甘孜日報 2020年04月01日
新建成的海螺溝集中辦學區一角。
◎本網記者 劉小兵 文/圖
“快請坐，喝茶、吃瓜子。拆遷政策我們很滿意，對測量結果也沒意見；村里建學校好處多，我們都很高興……”3月24日中午，海螺溝景區黨委政治部主任賈瑞東率征地拆遷動員工作小組，來到燕子溝鎮高廟子村一組群眾孫正秀家，受到熱情招待，并與孫正秀一家很快談妥了征地拆遷事宜。
疫情穩控，春回大地。3月下旬，海螺溝景區管理局轄區干部群眾陸續恢復了正常的生產生活秩序，其中讓大家最上心的就是甘孜州職業技術學院建設項目的征地拆遷動員查核工作。連日來，該地局、鎮、村三級干部職工組成聯合工作組，逐戶走訪、講解政策、摸排民情、核實情況，一個個忙得不亦樂乎。燕子溝鎮鎮長鄒航告訴記者：“新冠肺炎疫情得到有效控制，春天到了，我們燕子溝發展的又一個‘春天’也來了，大家奔好日子的熱情高得很。”
大項目帶來新機遇
燕子溝鎮是海螺溝景區管理局轄區內的兩個鎮之一。近年來，該鎮受海螺溝景區發展的輻射帶動，逐步從一個穿衣吃飯都有困難的“窮山村”，變成了遠近聞名的“富小鎮”，鎮上不少人都吃上了旅游飯，點燃了致富夢。尤其是隨著脫貧攻堅各項政策落地，當地基礎建設進一步完善、產業發展順利起步，群眾的思想觀念和勞動技能也得到了明顯提升。所以，當地干部群眾談到鎮上近十年來的變化，都會把海螺溝景區的加速發展看成該鎮發展的第一個春天，把脫貧攻堅政策落地看成鎮發展的第二個春天。
鄒航口中的“又一個春天”是指甘孜新區建設選址燕子溝鎮，更具體地說是作為新區建設項目之一的甘孜州職業技術學院啟動建設。近年來，甘孜州委、州政府深入踐行新的發展理念，積極融入全省區域發展新格局，不斷提高全州協調發展、持續發展的水平。我州大渡河沿線的康定、瀘定（含海螺溝景區管理局）地區，在全州發展中優勢最明顯，是我州實施鄉村振興戰略的先行示范區。2019年，我州全面啟動“康瀘新”一體化協同發展，編制完成《瀘定縣燕子溝鎮（甘孜新區）總體規劃》，計劃以甘孜新區建設為引擎，給甘孜藏區高質量發展注入更強活力。
鄒航介紹，甘孜新區規劃面積約10.6平方公里，旨在打造甘孜州的一級中心城市副中心和生態經濟新增長極，燕子溝鎮約有90%的群眾集中居住區被納入規劃范圍，初步計算全鎮1717戶中有800至1000戶群眾會涉及征地拆遷。在甘孜新區規劃中，有一個總規模約2000畝的教育園區，該教育園區計劃吸納布局州內多所不同層級的學校，從而發揮提升全州教育質量的基地作用。其中，正在開展前期工作的甘孜州職業技術學院建設項目建成后將是我州首所高職院校。按照州委、州政府的規劃設計，甘孜州職業技術學院規劃占地面積600畝，建設總投資約為9.777億元，使命定位為“立足甘孜、面向藏區、承接省內外，培養藏區發展急需的高素質技術人才”，計劃招收三年學制的大專學生和五年學制的中高職貫通教育學生，設計辦學規模為全日制在校生6000人，年職業培訓能力2000人次以上。
鄒航告訴記者，甘孜新區教育園區規劃項目與海螺溝景區管理局近幾年的集中辦學布局不謀而合。目前，包括一所中學和一所小學的海螺溝集中辦學區已經建成，小學部已經投用，中學部計劃今年9月投用。按照州委、州政府部署，甘孜州職業技術學院計劃在今年5五月啟動建設。2019年，海螺溝景區管理局和燕子溝鎮正式開始了征地拆遷準備工作，初步核定該鎮有90戶群眾會因學院建設涉及征地拆遷。該項目的征地拆遷補償標準是依據相關專業要求制定并經過州委、州政府批準的，移民安置方案是在充分調查民意和考慮當地總體發展規劃的基礎上研究制定的。其中征地賠償包括房屋賠償、土地占用賠償和地表附著物賠償3部分，戶均獲賠總額在40萬元左右。第一批拆遷群眾將被集中安置在教育園區附近，房屋為統規統建的連片3層小洋樓，每戶建筑面積150至290平米左右，目前集中安置房已經建好，群眾只需支付建筑成本價即可入住，按價差計算，每戶拆遷群眾用賠償款支付新房費用后還有結余。
好前景激發大干勁
鄒航介紹，為了保障按時完成征地拆遷工作，新冠肺炎疫情防控穩定，當地復工復產后，他們就組成局、鄉、村三級聯合工作組，按照定點包戶的模式，啟動了調查動員工作。他坦言，因為甘孜新區建設和甘孜職業技術學院項目為當地群眾帶來的好處不言而喻，所以當地群眾對征地拆遷工作都高度支持、充滿期待；但是因為該項工作與群眾利益息息相關而且有嚴格的政策要強求和大量的具體事項，所以工作量很大；工作成員已經連續保持著“白加黑”“五加二”的工作狀態，但大家都不僅毫無怨言而且越干越有勁。
正如鄒航所言，當地干群對甘孜新區建設和甘孜州職業技術學院征地拆遷工作的由衷支持，既源于對黨委政府的感恩、信任，也源于對近年生活質量快速提升的滿足，更源于對未來美好生活的憧憬和信心。
今年77歲的孫正秀是從十幾公里外的瀘定縣加郡鄉（目前已撤鄉建鎮）嫁入燕子溝鎮的。據老人介紹，幾十年前的燕子溝鎮是地地道道的窮地方，村民的溫飽都成問題。她中年喪子，和愛人一起將兩個孫子撫養成人，吃了不少苦。她家的住房還是30多年前花1100元錢買的穿斗木房，雖然在脫貧攻堅工作中進行維修加固消除了安全隱患，但是面積太小不能滿足兩個孫子成家需要。目前，她家的大孫子張凱開挖掘機在當地務工，小孫子張浩在新疆當老師。按照政策要求，她家將獲得兩套拆遷安置房。交談中，孫正秀告訴記者：“這幾年海螺溝旅游發展得好，又實施脫貧攻堅戰略，我們的生活變化大得很，就像做夢一樣。現在建新區、修學校，是為了下一代生活得更好，所以我們都支持。”
張永金家與孫正秀家相鄰，張永金早年患病不能從事重體力勞動，隨著當地旅游發展和基礎建設的提升，他家在公路邊修房開起了小賣部和餐館，過上了富足的生活。此次他的小賣部和餐館將被拆除，但是他卻無比喜悅。他說：“我們搬遷肯定是為了更好的生活，新區建設帶來的機遇更多，我們完全支持拆遷，也盼望新區早日建成。”
新發展引發新思考
一個城鎮的建設必然全面改善當地群眾的生產生活面貌，燕子溝鎮干群的喜悅和期盼剛好印證了這一點。作為土生土長的基層干部，鄒航對此感受尤深。
鄒航告訴記者，這幾年燕子溝的發展就像坐上了飛機，甘孜新區建設更讓人覺得“幸福來得太突然”。他認為，全州首所高職院校落戶甘孜新區，對全州和當地影響深遠，最基本的是能培養更多符合甘孜藏區需求且更易扎根服務基礎的現代技術人才，同時學校在就學機會、創業致富等方面的積極影響也不可估量。甘孜新區建設帶來的就業、創業機會和社會環境改變，能從根本上改變當地群眾的生產生活方式，這種飛躍性的發展在一般情況下是要很多年才能實現的。但當地群眾要真正把握好這一機遇，關鍵還要保持積極進取的內生動力，在思想解放和能力提升上不懈努力，當地黨委政府也要緊扣“康瀘新一體化協同發展”要求，做好規劃建設和群眾引導工作。當前來說，就是要規范、有序地做好征地拆遷工作，嚴格遵守法律規定，堅決服從整體規劃，協調處理好國家、政府、集體和群眾的利益，引導當地群眾在變革機遇中提振信心、增強本領，把日子越過越好。
據賈瑞東介紹，全力推動甘孜州職業學院和甘孜新區建設，已被海螺溝景區管理局列為當前和今后一個階段的中心工作之一，而且全局干部職工對此都干勁十足。同時，甘孜新區建設與海螺景區持續高質量發展必將產生相互促進作用，對甘孜州大渡河流域鄉村振興和全州鞏固提升脫貧成果具有重大意義。
黨政關懷、干群奮進，飛躍發展、前景廣闊。用一句形象的話說，燕子溝正迎來又一個發展的春天，這個“春天”讓人熱血沸騰，也必將美好絢爛。
