甘孜日報 2020年08月05日
康定“11·22”地震發(fā)生時，受災(zāi)群眾第一時間向家人報平安。
◎本網(wǎng)記者 謝臣仁 文/圖
“送信靠走，通信靠吼”曾是我州過去通信事業(yè)的真實(shí)寫照。
我州通信基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施投入保障不足，服務(wù)提供能力薄弱，信息通信發(fā)展速度緩慢，信息化建設(shè)遠(yuǎn)不能滿足廣大農(nóng)牧民群眾信息需求，極大地制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、影響了農(nóng)牧民群眾的生活生產(chǎn)。
疾步行，補(bǔ)短板，實(shí)施“寬帶中國”戰(zhàn)略，我州進(jìn)一步完善通信設(shè)施，擴(kuò)大覆蓋面，加快通信網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)牧區(qū)延伸，推進(jìn)通信普遍服務(wù)，填平信息鴻溝，讓通信信號“滿格”。
填平“數(shù)字鴻溝” 雪域高原與世界“牽手”
“以前，村里沒有通信基站，只有在個別山頭才收得到微弱的手機(jī)信號。有了手機(jī)也用不了，就是一個玩具。現(xiàn)在好了，信號滿格。”與遠(yuǎn)在成都的朋友通著電話，石渠縣真達(dá)鄉(xiāng)洞古村村民卓嘎說，與城里人一樣能享受到優(yōu)質(zhì)的通信服務(wù)，很幸福。
艱險、封閉、落后是洞古村的三大標(biāo)簽，這里不僅條件艱苦，信息也同樣閉塞，如同一座與世隔絕的信息“孤島”。現(xiàn)在“孤島”聯(lián)通四面八方，雪域高原與世界“牽手”。
在2010年前，我州僅18個縣城通程控電話、325個主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)有手機(jī)信號覆蓋，全州廣大農(nóng)牧區(qū)沒有一條農(nóng)村電話線路，偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)牧民需翻山越嶺幾十上百公里到鄉(xiāng)鎮(zhèn)才能解決通信需求，信息化的欠缺嚴(yán)重制約著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
曾經(jīng)像洞古村這樣的信息“孤島”數(shù)不勝數(shù)；如今，像卓嘎這樣享受通信“紅利”的農(nóng)牧民愁眉已展、喜笑顏開。
2015年7月28日，甘孜州通信發(fā)展辦公室設(shè)立，作為新機(jī)構(gòu)，現(xiàn)開爐灶，就領(lǐng)受消除農(nóng)牧區(qū)信息“盲區(qū)”、打通信息“閉塞”、 填平城鄉(xiāng)間的“數(shù)字鴻溝”的重任。為此，我州頒布印發(fā)了《甘孜州通信及信息化建設(shè)2017—2019年三年攻堅實(shí)施方案》，要求“五年目標(biāo)、三年建成”，圍繞實(shí)現(xiàn)全州“行政村光纖通達(dá)率100%、行政村4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%、重點(diǎn)道路沿線無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋”三大目標(biāo)，開展“行政村通光纖、行政村通4G、深度貧困縣重點(diǎn)道路無線覆蓋”三大工程。
作為全省首例，州政府與省通信管理局簽訂《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，得到省通信管理局在政策、項目、資金方面的傾斜支持，連續(xù)四年成功申報5批次“電信普遍服務(wù)試點(diǎn)城市補(bǔ)償項目”，累計獲得國家財政補(bǔ)助資金約6億元，各省級通信企業(yè)配套通信建設(shè)項目資金逾15億元，獲得的補(bǔ)助資金占全省三分之一，徹底解決了我州通信企業(yè)無項目、無資金的困境。
號角吹響、行動迅捷。各通信企業(yè)在全州范圍內(nèi)展開大會戰(zhàn)：摸底調(diào)查，全面摸清通信扶貧“家底”；掛圖作戰(zhàn)，全面部署基站建設(shè)“定位”；按圖索驥，分頭進(jìn)行工程實(shí)施，通信建設(shè)腳踏實(shí)地，一步一個腳印；有條不紊，一天一個目標(biāo)。
日積月累的艱苦建設(shè)換來日新月異的通信“面貌”——建成通信基站10403個，傳輸光纜9.7萬公里；行政村通光纖寬帶率達(dá)100%，接入速度平均可以達(dá)到100Mbps；寬帶接入端口52.5萬個，出州帶寬達(dá)320G；行政村移動通信覆蓋率達(dá)100%；固定電話用戶18.2492萬戶，固定電話普及率66.27%；移動電話用戶93.9858萬戶，移動電話普及率77.39%；固定互聯(lián)網(wǎng)用戶25.1502萬戶，移動互聯(lián)網(wǎng)用戶75.6976萬，互聯(lián)網(wǎng)普及率65.26%……
通過五批次電信普遍服務(wù)項目的實(shí)施，我州已全面邁入了“全光網(wǎng)絡(luò)”時代，是全省第四個完成“光進(jìn)銅退”的地（市）州。截止2019年底，州內(nèi)通信企業(yè)累計完成2085個行政村的光纖寬帶新建/改造，完成330段重點(diǎn)道路以及923個行政村共1493個4G基站建設(shè)，全面完成了《甘孜州通信及信息化建設(shè)2017—2019年三年攻堅實(shí)施方案》，全州所有行政村覆蓋了4G信號，同時具備了有線光纖寬帶接入能力，通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，有效縮短了與內(nèi)地的“數(shù)字鴻溝”。
攻克艱中之艱 1360個精準(zhǔn)貧困村信號“滿格”
農(nóng)牧區(qū)要發(fā)展、農(nóng)牧民要致富，必須駛上信息通信這條“高速公路”。
確保在2020年底徹底解決我州1360個精準(zhǔn)貧困村通“光纖寬帶”及全州所有行政村、重要國省干道、重點(diǎn)旅游景區(qū)實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，這是通信扶貧必須完成的“硬指標(biāo)”，更是通信發(fā)展必須啃掉的“硬骨頭”。
面對工期短、成本高、協(xié)調(diào)難、運(yùn)輸不便、過程復(fù)雜、建設(shè)難度大等重重困難，我州各通信企業(yè)早謀劃、早部署、早安排，決心用最短的時間啃下這塊“硬骨頭”，補(bǔ)齊農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施短板。
為了讓手機(jī)信號正常覆蓋到高原山區(qū)的每一個地方，通信基站大都建設(shè)在高山之巔，“高山作業(yè)”在每一個基站建設(shè)中對于每一個建設(shè)者都是巨大的挑戰(zhàn)。
石渠縣大部分普服基站都必須建在半山上，網(wǎng)絡(luò)信號才能有效覆蓋全村。2018年8月，石渠縣長沙貢馬鄉(xiāng)色更村基站開始建設(shè)，該站點(diǎn)位于海拔4278米的山上，施工難度遠(yuǎn)超預(yù)期。由于氣候條件惡劣，凍土層嚴(yán)重，交通不便，大型機(jī)械不能到達(dá)現(xiàn)場作業(yè)，上百根電桿只能用肩扛馬馱的方式一根一根轉(zhuǎn)運(yùn)，傳輸光纜只能靠施工人員一圈一圈背上去。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)團(tuán)隊就這樣艱苦作業(yè)，終于在45天后完成了色更村的基站建設(shè)。
康定市沙德鎮(zhèn)下赤吉西村兄洛組原來只有2G網(wǎng)絡(luò)，僅能滿足當(dāng)?shù)厝罕娬Z音通話需求。州移動特成立網(wǎng)絡(luò)建設(shè)黨員突擊隊，在今年5月發(fā)起對這一“堡壘”的總攻。5月28日，該基站衛(wèi)星設(shè)備在大雪紛飛中首次調(diào)測，施工人員冒雪奮戰(zhàn)12個小時，終于在5月29日零點(diǎn)正式開通兄洛4G衛(wèi)星基站，實(shí)現(xiàn)康定市“非4G基站”全部“清零”，最后一個“村小組”正式步入4G時代。
兄洛組村民再也不用到外村“蹭網(wǎng)”，在現(xiàn)場與外地的親人和朋友連接了視頻通話，歡欣之情溢于言表，情不自禁跳起了鍋莊。
網(wǎng)絡(luò)開通后，讓老百姓學(xué)會使用寬帶也是一門“必修課”，由于農(nóng)牧區(qū)很多老百姓不懂漢語，眾多通信服務(wù)者就充當(dāng)了“翻譯官”的角色，為牧民開通業(yè)務(wù)、安裝寬帶、調(diào)試電視、處理故障。通過他們的努力，全州通信普遍服務(wù)端口利用率達(dá)到100%以上，切實(shí)發(fā)揮了通信服務(wù)工程對脫貧攻堅的積極作用，讓老百姓及時共享信息文明。
通信建設(shè)扶貧“五年目標(biāo)，三年建成”，提前兩年完成了1360個精準(zhǔn)貧困村“一低五有”中“有通信網(wǎng)絡(luò)”的目標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)提速降費(fèi) 多重“大禮包”惠民利民
一方面，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)提速，以光纖寬帶、4G網(wǎng)絡(luò)為依托和載體的網(wǎng)絡(luò)扶貧，在精準(zhǔn)脫貧中發(fā)揮著越來越重要的作用。
一方面，強(qiáng)力推進(jìn)提速降費(fèi)政策，以提供老百姓“用得起、用得好”的信息服務(wù)為導(dǎo)向，積極落實(shí)降費(fèi)舉措，加快釋放降費(fèi)紅利。
提速降費(fèi)，“套餐“多樣，任君選擇。但總的都是兩個字“升”“降”，帶寬增加、服務(wù)提升；壓力減小、資費(fèi)下降。
“阿哥，這是帶寬增加了，費(fèi)用減少了。”在白玉縣蓋玉鄉(xiāng)麥柯村，白玉縣移動公司工作人員正在給村民解釋提速降費(fèi)政策。村民尼瑪澤仁高興地說：“這是大好事，我們老百姓享福了。”
提速+降費(fèi)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)脫貧攻堅立新功。理塘縣濯桑鄉(xiāng)漢戈村是貧困村，全村共有53戶、243人。2017年，村兩委結(jié)合漢戈村靠近S217旅游線路的優(yōu)勢，考慮走旅游興村的模式，計劃打造“漢戈花海”旅游景區(qū)。電信甘孜州分公司和理塘縣分公司積極與漢戈村兩委協(xié)調(diào)溝通，大力支持漢戈村旅游產(chǎn)業(yè)打造，優(yōu)先將漢戈村納入全州有線寬帶通村項目，并在第一時間組織施工，于2018年5月率先完成調(diào)試開通。村兩委和農(nóng)牧民運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)對“漢戈花海”景點(diǎn)開展宣傳推介，有效提升了“漢戈花海”的知名度，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)年漢戈村接待游客9萬人次、實(shí)現(xiàn)村集體旅游收入23萬元。得益于通信“幫扶“的漢戈花海現(xiàn)在已是遠(yuǎn)近聞名的旅游景點(diǎn)。
村級益農(nóng)社信息平臺促進(jìn)農(nóng)牧民脫貧致富。2017年10月開始，州電信承接全州信息進(jìn)村入戶工程村級益農(nóng)社共999個點(diǎn)位的建設(shè)運(yùn)營，在2018年8月，州電信益農(nóng)信息社建設(shè)重點(diǎn)選擇在農(nóng)村村委、農(nóng)村經(jīng)營商鋪、農(nóng)產(chǎn)品購銷大戶等便民的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體中，通過10個月的軟硬件建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)開通、村級信息員培訓(xùn)、“一村一頁”建設(shè)等措施，充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)資源開發(fā)利用高原農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、信息資源，擴(kuò)大農(nóng)牧業(yè)信息應(yīng)用范圍，提高了農(nóng)牧區(qū)信息化服務(wù)水平。目前，999個點(diǎn)位已陸續(xù)通過線上“益農(nóng)服務(wù)”平臺，結(jié)合線下實(shí)體村級服務(wù)站，為貧困鄉(xiāng)村的農(nóng)牧民兄弟提供進(jìn)村入戶的公益服務(wù)、便民服務(wù)、電商服務(wù)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)四大方面的信息服務(wù)。
公益及便民服務(wù)方面，全州農(nóng)牧民充值繳費(fèi)1528筆、手機(jī)醫(yī)療問診1532筆，通過“益農(nóng)服務(wù)”平臺發(fā)布村務(wù)活動1480次、開始開展公益醫(yī)療問診，全州300個點(diǎn)位開通了免費(fèi)打印服務(wù)，促進(jìn)便民服務(wù)質(zhì)和量的提升。
助力電子商務(wù)，州電信通過益農(nóng)社實(shí)現(xiàn)了幫助村民拓展銷售渠道，切實(shí)增收致富的夢想。目前，雅江縣八角樓鄉(xiāng)松茸基地益農(nóng)社、康定市姑咱鎮(zhèn)達(dá)杠村糖心蘋果種植大戶益農(nóng)社、瀘定縣冷磧鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村羊肚菌基地益農(nóng)社已在網(wǎng)上開店，幫助農(nóng)牧民在京東、天虎云商上銷售并宣傳高原農(nóng)牧區(qū)的農(nóng)特產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)增收。預(yù)計年內(nèi)將幫助全州20個益農(nóng)社在網(wǎng)上開店運(yùn)營，銷售額將超百萬元。
通過“益農(nóng)服務(wù)”平臺為農(nóng)牧民提供網(wǎng)上農(nóng)業(yè)專家咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等，全州300個益農(nóng)社在每周固定時間會通過電腦連接電視，通過電視作為播放源，播放“益農(nóng)服務(wù)”平臺的農(nóng)業(yè)技術(shù)，提升農(nóng)牧民的技術(shù)能力，幫助農(nóng)牧民打破文化局限，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，解決農(nóng)產(chǎn)品種植遇到的問題，切實(shí)幫助農(nóng)牧民掌握技能，增收致富。
現(xiàn)今，我州的通信基礎(chǔ)設(shè)施與“十二五”前相比，已發(fā)生了翻天覆地的變化，5G試點(diǎn)及“寬帶中國”“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的實(shí)施，讓寬帶越來越寬、時延越來越低、體驗越來越佳、群眾生活越來越幸福。而且，伴隨新型智能終端的加速普及，人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)蓬勃發(fā)展，連接服務(wù)的內(nèi)涵正在從人與人通信延伸到人與物、物與物的智能連接，萬物互聯(lián)的5G時代指日可待，通信扶貧將在我州發(fā)展中更有作為。
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