甘孜日報 2020年08月18日
鄉(xiāng)城正斗草場光伏項目。
◎本網(wǎng)記者 謝臣仁 文/圖
燃情八月，陽光燦爛。在鄉(xiāng)城縣正斗鄉(xiāng)正斗村正斗壩子草場，數(shù)十萬塊安裝好的深藍色多晶硅太陽能電池板沐浴陽光，整齊列陣，蔚為壯觀。此時的陽光有著特別的意義。
除了鄉(xiāng)城正斗集中式扶貧光伏電站，我州還在爐霍縣和甘孜縣建有集中式扶貧光伏電站，全州光伏扶貧項目裝機達21萬千瓦。
廣袤的草場，曾經(jīng)用肥美的牧草喂養(yǎng)成千上萬的牛羊；神奇的夢想，如今用太陽的光照造福成千上萬的百姓。
全省裝機48萬千瓦 甘孜21萬千瓦
光伏發(fā)電清潔環(huán)保，技術(shù)可靠，收益穩(wěn)定，既適合建設(shè)戶用和村級小電站，也適合建設(shè)較大規(guī)模的集中式電站。
四川著力打造裝機容量全球第一的光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，將發(fā)展清潔能源、綠色能源光伏產(chǎn)業(yè)與脫貧攻堅緊密結(jié)合，高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、精細化操作、多渠道管理，聚焦高原地區(qū)，創(chuàng)推市場運營新模式實施光伏扶貧，開辟了貧困地區(qū)扶貧、生態(tài)、經(jīng)濟多贏創(chuàng)收新“高地”。
成為“高地”，占絕地利。甘孜、阿壩、涼山三州地處高原，土地資源廣闊，但人口相對較少，因為海拔的原因，這里的空氣比較稀薄，白天能夠接受充分的陽光照射，另外加上低溫條件，這些都是光伏建設(shè)所必須具備的條件。另外還有一個特別重要的一點，那就是在發(fā)電過了高峰期之后，從下午開始一直到晚上，可以不斷輸出電能，這也在一定程度上，做到了互相利用資源的作用。
在三州之中，我州地理更優(yōu)，按照國家“十三五”第一批光伏扶貧項目指標安排，全省在甘孜、阿壩、涼山三州建造48萬千瓦集中式扶貧光伏電站，其中我州項目裝機21萬千瓦，占全省項目的44%。項目精準幫扶全州142個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、809個村、23457個建檔立卡無勞動能力貧困人口，項目規(guī)模和幫扶人口居全省之冠。鄉(xiāng)城正斗光伏電站不僅是四川海拔最高的光伏項目，也是四川扶貧規(guī)模最大、扶貧人口最多的光伏扶貧項目。
“太陽能是取之不盡、用之不竭的清潔能源。甘孜很多草場海拔都在4000米以上，光照強度大；光照時間能達到10個小時，比其它地方足足多了4個小時，這樣發(fā)電量就多。有了這樣好的資源條件，利用光伏發(fā)電來助力精準扶貧，可以為鄉(xiāng)城造福、為百姓謀利。”鄉(xiāng)城新能光伏開發(fā)有限公司副總經(jīng)理李濤詳解我州發(fā)展光伏電優(yōu)勢。
正是有此優(yōu)勢，我州才“大份額”占有光伏扶貧集中式電站項目。
發(fā)電收益80%用于貧困人口
1萬千瓦光伏項目，一年發(fā)電多少？產(chǎn)值多少？
李濤介紹，裝機21萬千瓦的光伏電工程年發(fā)電量可達3.36億度電，可實現(xiàn)產(chǎn)值近2.52億元。
扶持一個產(chǎn)業(yè)、致富一方百姓。按照四川光伏扶貧收益分配制度要求，光伏扶貧電站的發(fā)電收益形成村集體經(jīng)濟，其中純利潤80%用于貧困人口承擔(dān)公益崗位任務(wù)的工資和參加村級公益事業(yè)建設(shè)的勞務(wù)費用支出。公益崗位主要是開發(fā)村級公益崗位，通過設(shè)置道路維護員、保潔員、安全巡護員、森林防火員、照料護理員等公益性崗位，增加貧困群眾就業(yè)機會，提高收入，助力脫貧。維護村級公益設(shè)施主要是實施村內(nèi)道路維修，方便群眾出行；開展環(huán)境衛(wèi)生整治，提升村容村貌，打造環(huán)境優(yōu)美生態(tài)良好的宜居環(huán)境。同時，設(shè)立專項救助基金，對于無勞動能力的建檔立卡貧困認可戶，經(jīng)過貧困戶申報、村民代表大會評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批等程序，為其設(shè)定補助金額，每年實行動態(tài)管理。
光伏電項目工程屬于“集中開發(fā)、收益共享”的 “飛地”項目，以鄉(xiāng)城正斗光伏扶貧項目為例，整個建設(shè)指標涉及鄉(xiāng)城、德格、色達、石渠、新龍、道孚。國家電投四川公司甘孜分公司總經(jīng)理王付文介紹，以已建成的石渠、色達、新龍三個光伏扶貧項目為例，三縣受益群眾分別為3601人、3358人和2254人，共同分享光伏發(fā)電紅利。電站建成投運后，國家電投按照項目對口縣地方政府登記造冊的貧困人口名冊，將按每人每年1000元的扶貧款精準發(fā)放到扶貧對象手中，持續(xù)20年。
除了發(fā)電收益“紅利”，光伏電建設(shè)租賃牧民草場，租金也是群眾一大筆收入。以鄉(xiāng)城正斗光伏項目股為例，租金為每年100元/畝，現(xiàn)在已租賃草場達6500畝，草場租金達65萬元，所涉及正斗的兩個村每年每戶草場租金收入可達3500元。
一座光伏電站，一張“陽光存折”，短期效益加長期“紅利”，光伏扶貧為群眾種下了一個“金太陽”。 正斗鄉(xiāng)勒斗村村民登澤仁說：“現(xiàn)在我們每天最關(guān)心的是天氣，只要有太陽，我們就有收入。”
拓展“光伏+” 加出多重效應(yīng)
天與不取，反受其咎；時至不行，反受其殃。只要有陽光，就有收益。我州充分挖掘光照資源，因地制宜開展光伏扶貧，將光伏電站發(fā)電收益列入村集體統(tǒng)籌用于扶貧，既符合精準扶貧、精準脫貧戰(zhàn)略，又符合國家清潔低碳能源發(fā)展戰(zhàn)略；既有利于擴大光伏發(fā)電市場，又有利于促進貧困人口穩(wěn)收增收。
2018年國家能源局、國務(wù)院扶貧辦印發(fā)《關(guān)于印發(fā)光伏扶貧電站管理辦法的通知》，不再實施集中式光伏扶貧電站，四川重新編制了2018年至2020年光伏扶貧村級電站實施計劃，我州理塘縣在國家下達“十三五”第二批光伏扶貧項目獲得6000千瓦光伏扶貧項目一個，覆蓋建檔立卡貧困戶1161戶。
從集中式扶貧光伏電站建設(shè)的經(jīng)驗，光伏扶貧項目建設(shè)，大都建設(shè)在寬闊草場。雖然建光伏電站，但草場的使用性質(zhì)并沒有發(fā)生改變，光伏板下的牧草依然生長旺盛，這些牧草基本沒影響畜牧業(yè)的發(fā)展，“光伏+牧業(yè)”真正實現(xiàn)“光牧互補”的良好效應(yīng)。
鄉(xiāng)城縣畜牧局工作人員羅印忠告訴記者，光伏電矩陣下的牧草相較于矩陣之外長勢更喜人。光伏電項目工程的建設(shè)，在一定程度上改善水土流失和涵養(yǎng)水源。縣畜牧局正在考慮發(fā)展光畜配套工程，在光伏電矩陣下實施種草工程，促進高原畜牧業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮項目扶貧效益。
“光伏+”加出多種模式，光伏發(fā)電與群眾生活息息相關(guān)，光伏路燈、光伏能熱水器走進高原群眾生活，讓高原群眾盡享“陽光紅利”。
光伏扶貧，將發(fā)展清潔能源與扶貧攻堅緊密結(jié)合，實現(xiàn)了扶貧、生態(tài)、經(jīng)濟多贏多重效應(yīng)，為脫貧攻堅輸送源源不斷的“動能”。
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