甘孜日報 2021年01月04日
大渡河大橋。新華社發
◎本網記者 劉小兵
2020年12月初，位于德格縣柯洛洞鄉獨木嶺村的“康巴阿爾卑斯”現代產業園試營業了。當了十多年村委會主任的扎多，對此喜出望外，在微信朋友圈發了 9 張園區照片，并配文“國家項目建設，給我們帶來新生活。”
獨木嶺村坐落在雀兒山以西，2015年人均年收入不足 1500 元；2017 年雀兒山隧道通車后，該村發展環境得到極大改善，并相繼實施了基礎提升、民生改善、生態保護、產業發展等方面的多個建設項目，如今已成為一個現代產業新村。
“管中窺豹，可見一斑。”獨木嶺村的華麗變身，只是“十三五”期我州以項目建設助推地區發展的一個縮影。記者從州發改委獲悉，截至2020年12月初，我州實際安排“十三五”期國家規劃投資項目1280個，累計完成投資708.97億元；此外，“十三五”期以來，我州共實施省、州重點項目497個，完成投資1540億元。一大批重大項目的落地見效，為我州大大增進了民生福祉、夯實了發展基礎、發揮著長遠效益。
聚焦民生增福祉
臨近元旦，甘孜高原上氣溫雖逐漸降低，卻處處洋溢著迎接節慶的喜悅。去年12月27日，石渠縣洛須鎮俄巴那村群眾多吉，領著愛人和2個孩子，到洛須鎮上給每人置辦了一套新衣服，還買了幾件家用電器和不少水果、零食，總共花費 3000多元。
多吉一家曾是建檔立卡貧困戶，住在半山腰上，房子又小又破，冬天用水、用電都不方便，他的愛人身體不好，隔三差五就要上醫院。好在國家實施的住房改造項目，讓他一家住上了安全住房，家中兩個孩子上學全部免費，愛人就醫也有醫保報銷，極大減輕了他們家的經濟負擔；村里通硬化路和 4G網絡后，他把家里剩余的土豆、 酥油運到縣城去賣，還在網上銷售蟲草、貝母、野生菌等當地特產，不僅脫了貧，還有了積蓄。他告訴記者：“以前生活條件差，掙不到錢， 花一百塊錢都心疼。現在國家政策好，不僅保障了我們基本生活，還大力改善了我們居住環境，讓我們的日子越過越紅火。”
誠如多吉所言，近年來在我州因為國家民生項目落地而改變生 活甚至改變命運的農牧民群眾卻勝不勝數。
“民生是最大的政治。”“十三 五”期是全面建成小康社會的關鍵時期，黨中央把保障和改善民生作為重中之重，大力實施民生項目。記者從州發改委獲悉，“十三五”期我州共安排保障和改善民生類項目 638個，開工615個、竣工467個，累 計完成投資260.66億元，完成規劃的113.7%。隨著這些項目落地落實，我州完成了農村危房改造 41713 套，農村電網供電質量極大改善，供電可靠率、電壓合格率分別提升至 99.8%、99.6%，農村公路改造升級完成鄉道244.6公里、村道17458.7 公里，教育、醫療、文化、養老等公共服務基礎設施實現根本性改變。
雅江縣呷拉教育園區、甘孜州教師發展中心、甘孜職業技術學院、巴塘“桃源地塢”移民安置點、 華西甘孜醫院 、農村“ 金通工程”……過去五年來，一大批重大民生項目在我州落地見效或加快推進，極大增進了民生福祉。
“民生是最大的民心。”如今我 州各地、各族群眾的學前教育、中 小學教育、基本醫療、安全住房、安全用水、安全用電、電視通信、農村交通等方面的民生需求已經得到全面保障，全州干群感恩奮進的思想自覺和行動自覺也因此愈發強烈。石渠縣洛須鎮干部王娟與記者談及近幾年家鄉的民生發展時，自豪地說：“‘十三五’期，是建州以來我州民生投入最大、民生改善最大的五年，在國家支持下實施的每一個民生項目，都像一座橋梁，通到了群眾心里，進一步增進了黨和群眾的聯系。”
基建項目強基礎
時值隆冬，甘孜高原上氣溫寒冷，但瀘定縣瀘橋鎮海子環環村卻是一片“熱火朝天”的景象，不僅每天都有不少游客光顧，村里的民宿打造、菊花基地和玫瑰花種植等項目也在如火如荼的推進。這個曾經貧窮落后的半高山小村正顯示出強勁的發展勢頭。
海子環環村曾經的落后與如今發展都與“路”息息相關。
該村距離瀘定縣城僅有6.5公里，但與瀘定縣城的垂直落差卻有好幾百米。瀘定縣瀘橋鎮人大主席、 海子環環村聯系干部李先琴告訴記者，該村有耕地1200多畝，日照充足、土地肥沃且有精耕細作的傳統，是全縣物產最豐富的地區之一。但在2015年以前，該村因為交通不便，農特產品“變現率”低。2017年 12月31日，雅康高速通車瀘定后， 瀘定到成都駕車時間由以往的5個小時左右，縮減到3個小時以內，且 避開了冰雪危險路段，加快了瀘定鄉村旅游迅猛發展。瀘定縣委、政府順勢而為，作出了農旅融合思路，將該村打造為鄉村振興示范點的決定，并對該村的通村公路、供電網絡和用水網絡和通信信號進行了升級。2018年以來，該村先后實施了文化廣場、游客中心、產業路、耕地灌溉等基礎建設項目，并在此基礎上打造了半高山農業實驗基地和大渡河流域民宿示范群。
俗話說“要致富，先修路。”“十三五”期，是我州交通建設投入最大、發展最快的五年：雅康高速通車，結束了我州不通高速的歷史；甘孜格薩爾機場通航，讓我州構建起空中“三角線”，成為全省唯一擁有 3 個高海拔民用支線機場的市州；通鄉油路和通村硬化路覆蓋實現“兩個 100%”，極大方便了農牧區群眾的生產生活；溜索改橋全面完成，打破了大江大河造成的交通阻礙；雀兒山隧道、海子山隧道等橫貫高海拔大山的隧道建成通車，進一步提高了州內國、省干道的通達性和安全性；國道227線稻城亞丁至木里界段、國道248道孚縣八美過境段、省道455線色達亞龍至甘孜縣鑼鍋梁子段建成通車，瀘石高速、康新高速和國道318線康定過境段加快推進，川藏鐵路甘孜段正式開工，進一步拓展、優化了全州交通網絡……
交通是一個地區的發展基礎條件，對于地廣人稀、山高路遠的我州而言意義更為重大。隨著“十 三五”期一批重大交通項目落地見效，我州已初步構建起“內連外暢” 的立體綜合交通網絡。
交通條件的歷史性跨越，卻只是“十三五”期我州以項目建設為抓手，提升全州基礎條件的表現之 一。“十三五”期，我州聚焦交通、水利、電力、通信、市政等重點領域， 大力實施項目建設，夯實全州發展基礎。記者從州發改委獲悉，“十三 五”期，我州共安排基礎設施類建設項目 146 個，開工 123 個、竣工 86個，累計完成投資401.05億元， 極大增強了全州發展的基礎。
產業項目增活力
春節和藏歷新年即將來臨，甘孜縣南多鄉俄絨村村民扎多擬定了一份年貨清單。春節到來之前，他打算增置兩套藏式家具，買一輛摩托車，給即將上高中的兒子買一部手機，再把家里的電視和冰箱也換成新的……“家具6000元，摩托車和手機7000元左右，總共要25000元左右。”計算著每項開支的額度，扎多算出了一個總賬。
其實扎多幾年前還是貧困戶，因為沒有穩定收入，每次過年都不敢放開手腳置辦年貨。2020年年初，他進入格薩爾王城內的雅礱酒店當保安，他的大女兒也在該酒店當服務員，父女倆每個月有7000元左右穩定收入。加上村集體在格薩爾王城的產業分紅和其他收入，今年他家僅在格薩爾王城就獲得了將近9萬元的現金收入，所以才有了“大方過年”的底氣。
扎多一家是格薩爾王城項目的眾多受益者之一。該項目于2016年啟動實施，是甘孜縣最大的貧困村“飛地”集體經濟實體，也是我州“十三五”期實施的重大產業項目之一，規劃用地1455畝，總投資6.3億元，建有128棟房屋并配有完善的基礎實施，是一個以格薩爾文化為主打元素，集文化體驗、休閑娛樂、購物度假、商務活動等功能于一體的文化旅游綜合體。該項目自2019年9月投用以來，在招商引資、吸納就業、銷售特產、培育市場、收入分紅等方面，發揮了重大效益，為甘孜縣129個貧困村、1.5萬余名貧困人口脫貧奔康，注入了強勁活力。
培育壯大產業是地區發展的根本動力，也是脫貧奔康的根本依托。“十三五”期，我州緊扣全省戰略，立足區域地定位，發揮旅游資源優勢，按照“優先發展全域旅游，有序開發清潔能源和礦產業，加快發展生態農牧、特色中藏藥業和特色文化產業”的基本思路，大力實施“產業富民”戰略，以大力實施產業發展項目為抓手，全力構建“4+6”現代服務業體系、“6+1”綠色現代工業體系和“10+2”現代農業產業體系，取得了突破性成效。
記者從州發改委獲悉，“十三五”期，我州共安排特色優勢產業發展項目97個，累計完成投資10.99億元。其中，旅游基礎設施建設項目竣工32個，在建25個；民族醫藥業產業發展和農畜產品加工項目在建3個；甘眉工業園區道路、稻城亞丁機場物流倉儲服務業聚集區等建設項目正加快推進。
項目建設對于產業發展而言，既是最直接的“拉動力”，又是最有效的支撐力。隨著一大批產業發展項目的落地見效或加快推進，我州產業發展的基礎保障和綜合環境快速提升，各大產業飛速發展。在全域旅游方面，海螺溝景區、稻城亞丁景區成功創建5A，全州A級景區在5年內大幅增長，總數位居全國各市州前列，旅游接待人次在2019年邁上3000萬大關。在清潔能源產業方面，兩河口電站、猴子巖電站、硬梁包電站、鄉城正斗光伏電站等大型項目建成投用或加快推進。在優勢礦產方面，山勝水泥、里伍銅礦、白玉呷村銀多金屬礦等發展效益快速提升，康定鴛鴦壩綠色鋰業將集中區啟動建設。在生態農牧業方面給，3個百公里產業帶形成規模，道孚、爐霍、理塘、石渠、雅江、鄉城、九龍等縣先后建起大型現代化農牧業產業園區，黑青稞、土豆、羊肚菌、高原蘿卜、高原番茄種植形成規模并取得良好的市場效益，松茸加工打開新局面。在特色中藏藥業方面，藥材種植達到9萬畝左右，藥劑開發、專利申請、制劑生產、醫療保健實體開辦都取得了重大成績。在特色文化產業方面，歌曲、舞蹈、劇目創作碩果累累，德格印經院“最后的絕版印刷”系列作品、石渠巴格瑪尼石刻、稻城阿西土陶、新龍藥泥面具、鄉城香巴拉貓系列文創產品在市場上引起強烈反響……
業興則民富。“十三五”期，我州實施的一大批產業發展項目極大促進了全州產業發展升級轉型，壯大了群眾的造血功能，為全州經濟社會發展增強了活力。
砥礪奮進五年，寫就發展新篇。“十三五”期，是我州成立以來，國家投入最多、基礎設施建設力度最大、城鄉面貌改善最快、人民群眾受益最多、社會最和諧穩定的五年。五年來，一大批重大項目落地落實，讓全州各項事業取得了歷史性發展成就，更為我州長期繁榮發展提供了有力支撐。
