甘孜日報 2021年09月16日
甘孜開放大學掛牌成立。
◎甘孜開放大學 文/圖
“終于圓了我的本科夢。謝謝老師們幾年來對我的精心指導。”近日，在新龍縣城區第一完全小學任教的張苗，從甘孜開放大學老師手中接過國家開放大學頒發的漢語言本科學歷證書及學士學位證書，激動之情溢于言表。
“作為一名人民教師，自身首先要有淵博的學識，才能為人師表。沒有讀到全日制本科，是我的遺憾。走上教學崗位后，我把學歷提升當作自己的目標，2016年秋，我報名參加了開放大學學習，想彌補上大學時沒拿到本科畢業證的遺憾，同時，也想給自己的孩子樹立榜樣。” 原畢業于四川民族學院英語系，現已經拿到漢語言學士文憑的張苗又給自己定下了下一個目標，爭取早日拿到碩士學位。
向來對自己嚴格要求的張苗在校時表現就十分優秀，2013年，她代表四川民族學院參加全國大學生英語競賽獲得優秀獎；2013年獲得四川民族學院優秀實習生；參加工作后，2015年，她獲得全國中小學論文課件大賽三等獎。
張苗只是甘孜開放大學（前身為四川廣播電視大學甘孜分校）眾多的學員之一。該校開辦22年來，已為我州培養了像張苗一樣的學員近1.2萬名本專科人才。
新機遇
22年厚積薄發
1999年，四川廣播電視大學甘孜分校應運而生，各縣教育體育局設電大工作站，服務范圍覆蓋全州。
2010年，《甘孜藏族自治州人民政府機構改革方案的實施意見》指出，“整合民族干部教育、行政管理干部教育、廣播電視教育職責，將廣播電視大學甘孜分校的電視教育職責劃入甘孜州民族干部學校。不再保留州教育局管理的廣播電視大學甘孜分校。甘孜州民族干部學校掛甘孜行政學院、四川廣播電視大學甘孜分校、甘孜州社會主義學院牌子，仍為州政府直屬的正縣級事業單位。”
四川廣播電視大學甘孜分校劃入甘孜州民族干部學校，業務上接受州教育體育局的指導和管理，服務全州成人學歷教育和非學歷培訓。建校22年來，四川廣播電視大學甘孜分校扎根甘孜大地，努力辦好人民滿意的電大教育，為甘孜經濟社會發展培養了大批高素質勞動者和各類人才。
四川廣播電視大學甘孜分校至今累計培養本專科畢業生1.2萬余名，滿足了成人繼續接受高等教育的需求，為甘孜地方經濟發展培養了一批用得上、留得住、干得好的高素質人才。學校以“開放共享、面向人人、貢學于民、育達終身”的辦學理念，走出了一條“親民兜底、工學融通、系統共育、費省效宏”的特色辦學之路。
“注冊入學、彈性學習、寬進嚴出”的開放教育制度全面實行，服務全民終身學習的在線教育平臺初步建成，開放教育質量保障體系逐步完善，“縱向銜接、橫向溝通”的終身學習立體模式初具雛形，為甘孜開放大學建設奠定了良好基礎，積累了實踐經驗。
黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》指出，構建服務全民終身學習的教育體系是民生保障題中之義，具有重大戰略意義。
“在大學體系中，普通高校是‘縱軸’上的大學，開放大學是‘橫軸’上的大學，各有各的功用和價值。”甘孜開放大學校長八青克珍莫說，“站在改革檔口上，我們必須重新審視自己的價值。”
走進甘孜開放大學教研室，老師們正在精心制作課件，有的老師正在通過電話解答學員的疑問。“我們雖然是線上線下教育相結合，但老師們備課教學，同樣一絲不茍，在學員的學籍管理、教學質量要求上，從不松懈。”該校教師李明清已擔任電大教學工作20余年，他認為，學歷提升對于穩定我州人才隊伍、提升工作效率作出了積極貢獻。
新挑戰
轉型升級謀發展
6月21日，甘孜開放大學揭牌儀式在康定舉行，四川廣播電視大學甘孜分校正式更名為甘孜開放大學。甘孜開放大學將以更名為契機，加快轉型發展、升級發展，進一步提升人才培養能力，努力建設以促進終身學習為使命、以現代信息技術為支撐、以“互聯網+”為特征的新型高等學校，提高辦學質量，提升辦學效益，塑造品牌形象，切實增強師生的認同感和歸屬感，為構建終身學習體系和建設學習型社會提供有力支撐。
根據州人民政府關于同意四川廣播電視大學甘孜分校更名的批復，學校更名后，其隸屬關系、管理體制以及原有的學歷、非學歷教育辦學權等保持不變。甘孜開放大學仍設在州民干校，實行“兩塊牌子、一套人馬”的辦學體制，具體負責辦學、管理和業務工作，接受州人民政府領導和州教育行政部門管理，業務上接受四川開放大學的指導和管理。
開放大學作為國家終身教育的主要平臺，是推進終身教育體系建設、提升全民綜合素質、建設學習型社會的主要支撐和重要抓手，構建服務甘孜全民終身學習的教育體系必須加快推進甘孜開放大學的改革發展。甘孜開放大學的主要職責為服務本區域全民終身學習和推進終身教育體系建設，承擔滿足地方需求、服務當地經濟社會發展的繼續教育、職業教育、社區教育、老年教育及非學歷培訓等任務。
“甘孜開放大學的更名是電大的一個提檔升級，是我州電大系統的一個拓展和完善，必將提升我們的學習支持和服務能力，更好的滿足人們學歷提升的需求。同時，甘孜開放大學的更名，也將強化我們的非學歷教育的職能，補齊我州非學歷教育的短板，為我州終身學歷教育、體系建設做出更多的貢獻。”甘孜開放大學相關負責人表示。
“學校更名，是時代發展的需要，我們將傳承良好的學風和根植我州的教學品牌，開放大學必須最大范圍地滿足百姓的學習需求，致力于為所有人提供接受教育的機會，努力把大學辦在社會中。”甘孜開放大學校長八青克珍莫說：“學校將緊緊抓住國家構建服務全民終身學習的教育體系這一歷史機遇，著力建設以甘孜開放大學為龍頭的全州開放大學體系，建立全州統一的終身教育服務管理機制，提升學校治理體系和治理能力現代化水平，提高人才培養能力和辦學質量效益，將甘孜開放大學建設成為扎根甘孜大地、服務全民終身學習的新型高等學校，為學習型社會建設提供有力支撐，為全面建設社會主義現代化新甘孜貢獻更大力量。”
甘孜開放大學立足州情和現實需要，把握時代發展新特征和教育發展新要求，遵循開放教育辦學規律，努力提升辦學水平。順應全民學習、終身學習需求，積極推進轉型發展升級發展，廣泛開展學歷教育和非學歷教育，最大程度開放教育資源，提供形式多樣的教育服務，滿足不同類型不同層次的學習需要。
堅持內涵發展，提高質量效益。著眼全面提升學習者素質和能力，加強系統拓展建設，完善辦學體系，夯實州、縣(市）級開放大學辦學基礎，提高支持服務水平，健全質量保障體系，為學習者提供優質、低成本、有競爭力的教育服務，全新塑造開放教育的美譽度。
堅持深化改革，創新發展模式。探索高等教育、職業教育、社區教育、老年教育與繼續教育的融合發展，加強信息技術與教育教學深度融合，深化教育教學及評價方式改革，創新教學環境、學習制度、運行模式和保障機制，努力建設全面體現職能要求的新型高等學校。
甘孜開放大學積極適應數字化、智能化、終身化、融合化教育發展新趨勢，經過5年左右時間，通過改革和優化我州開放教育辦學體制機制，強基礎、補短板、創特色、樹品牌，將甘孜開放大學建成特色鮮明的高水平開放大學，成為終身教育、在線教育的主要平臺，成為服務全民終身學習的重要力量和技能社會的有力支撐。
據悉，我州將依托各縣（市）教育體育局設立甘孜開放大學分校，完善開放大學系統建設，完善服務全民終身教育網絡體系，構建社區教育、老年教育、繼續教育等全民終身教育網絡體系形成“全州一盤棋”辦學格局。
新作為
大格局規劃藍圖
開放教育的學歷教育主要采用非全日制教育形式，實行注冊入學、完全學分制和寬進嚴出的學習管理制度。不斷滿足社會需求，大力發展非學歷教育，加大短期靈活教育，加強與社區教育、老年教育的對接、融合，拓展社區教育，擴大社會培訓，辦好老年教育。搭建學術研究平臺，開展終身教育、在線教育、繼續教育等科學研究，提供決策咨詢與公共服務。
通過調研促發展，拓寬辦學思路。多次組織調研、考察組，深入全州18個縣（市）、到成都等發達地區，還有各兄弟市州(達州、巴中、樂山、阿壩等），對州干部學歷提升、開放大學辦學、鄉村人才振興、社區教育等分別開展專項調研、考察學習，形成的成果有效的促進了各項工作的開展，《關于實施村（社區）干部學歷提升教育培訓計劃的通知》已經印發，項目正在實施，我州鄉村振興人才培訓基地也已正式掛牌，《甘孜州社區教育發展路徑初探》的調研論文已被州委政研室采用，并向州政府主要領導和四川開放大學進行了匯報，正積極推進我州社區教育發展。
甘孜開放大學多方面尋求行業辦學合作，與法院和退役軍人事務局簽訂了戰略合作協議，已經完成了法院所有學歷不達標人員的學歷提升工作，正同全州的公安、檢察、林草局等聯合進行學歷提升。2020年，在德格縣、甘孜縣實施國家開放大學“春雨鄉村教師學歷能力提升行動計劃”，完成了150名鄉村教師的學歷提升。
實施國家開放大學繼續教育業務，開展本專科成人學歷繼續教育、職業教育，依法依規自主設置應用型、技能型課程，在國家開放大學和四川開放大學指導下，服務國家戰略和地方經濟社會高質量發展，以職業需求為導向、以實踐能力培養為重點，面向農村帶頭人、產業工人、社區工作者、輔警、城管人員、退役軍人、城鄉創業人員等各類群體，開展學歷提升和職業能力培訓。成立我州終身教育學分銀行，社區教育服務指導中心，廣泛開展線上線下培訓。根據不同學習對象及辦學特點，完善學習中心布局，有針對性地與行業、企業、學校開展合作，形成遍布全州城鄉的學習中心網絡，方便學習者學習，滿足不同學習者多樣化的學習需求。以“人人皆學、處處能學、時時可學”為目標，堅持以學習者為中心，運用現代信息技術手段持續改進學習者在線學習體驗和效果，加快構建有利于學習者自主學習、協作學習的線上學習社區，便捷先進的線下學習（體驗、服務）中心，以及基于互聯網的智能化學習管理（服務）系統和考試測評系統等軟硬件環境，堅持線上線下混合教學的教學模式，提升學習支持服務水平。
根據經濟社會發展、大力推進民族地區高質量發展和產業升級需要，制訂學科和專業建設規劃，開設體現甘孜區域特色、切合鄉村基層治理實際、適應文旅產業融合發展、滿足職業技能需求的專業，建立健全專業優化和更新機制，動態調整專業設置，確保專業的應用性和實效性。建立專業定期評估制度，確保專業建設質量。吸收高等學校、研究咨詢機構、行業企業、用人單位參與課程資源建設，根據學科、行業、產業的新進展新變化，及時吸收新成果，實時更新課程內容，適應開放教育規律和學生自主學習特點，優化課程內容呈現方式，通過自主開發、借鑒利用、引進購買等多種途徑，建設滿足多樣化學習需求的優質課程資源。
嚴把教師標準、專業標準、課程標準、教學標準和學生畢業質量標準關口，建立完善定期教學檢查和質量評價評估制度。強化學習過程管理，改革考試評價方式，完善體系辦學規范管理的體制機制。將開放教育納入教育質量督導評估體系，健全教育行政部門對開放大學的質量監控，積極引入社會第三方評估，強化企業等用人單位對人才培養質量的監督，多措并舉為開放大學提升教育教學質量提供政策與制度保障。
充分利用社會資源和系統辦學優勢，加強甘孜開放大學系統師資和管理人員培訓，培養開放教育教學名師和業務管理骨干，整合甘孜開放大學系統人力資源，聘請校外專家學者，組建專業建設、課程建設、課程教學和課程輔導團隊，聚集形成一批教學、導學、助學、促學、督學和評學的專兼職教師隊伍。
高質量發展征程中的甘孜，期待著一所能夠承擔著終身學習重任的新型高校。此次更名，既是一次鳳凰涅槃，又是一種無形的鞭策。在推動終身學習體系的完善和學習型社會建設的過程中，甘孜開放大學將會釋放出強大的新動能，讓每個人都有機會獲得發展自身、奉獻社會的能力，為實現促進人的全面發展和社會全面進步的目標貢獻智慧和力量。
