甘孜日報 2023年10月27日
◎寧蕖
每隔一段時間，甘孜藏族自治州九龍縣溪古水電站的工作人員劉毅就會駕著打撈船，帶著水電站的專業(yè)打撈隊員到庫區(qū)及周邊河道上清理漂浮物。
這些河道中有不少流經九龍縣呷爾鎮(zhèn)呷爾村。該村的村級河長吳扎西巡河時，常與打撈船偶遇。在巡河護河上，他們已經合作了一段時間。
今年以來，四川在全省推廣基層河湖管護“解放模式”，同時鼓勵各地創(chuàng)新管護做法，不斷豐富鄉(xiāng)村河湖管護具體舉措，推動農村河湖治理水平和能力顯著提升。劉毅與吳扎西的合作，就是甘孜州的創(chuàng)新做法之一。
以“解放模式”為基礎，結合地方特色，探尋本土方案，基層河湖管護難題的種種新“解法”正在甘孜各地涌現(xiàn)。
力量做“加法” 巡護有了更多“眼”和“手”
呷爾村轄區(qū)內河道眾多，九龍河、伍須河、三道橋河、熱枯河4條主要河流的流域長度就有79.52公里，加上毗鄰的溪古水電站庫區(qū)，巡護范圍之大，讓吳扎西一度焦慮于“根本管不過來”。
學習“解放模式”，呷爾村也拉起三支隊伍，常態(tài)化開展巡查、宣傳、保潔等。有了幫手，吳扎西感覺“松了口氣”。
不過，實踐下來，吳扎西發(fā)現(xiàn)，“標準版”的“解放模式”難以全覆蓋該村的河湖管護需求，“比如我們有些河道很寬，村民組建的河湖保潔隊沒有專業(yè)設備，要清理河面垃圾難度很大。”
甘孜州地廣人稀、水系眾多，全州納入河長制管理的河流有882條，占全省河流近三分之一；湖泊144個，其中常年水面面積1平方公里以上湖泊19個，占全省同類湖泊近三分之二。地理水文條件獨特，“標準版”無法覆蓋的難題有不少。這些問題經上級河長反映匯總，在州縣層面尋求創(chuàng)新“解法”。
對于呷爾村的難題，九龍縣決定由縣水利局協(xié)調溪古水電站的專業(yè)打撈隊，與庫區(qū)周邊的村子建立合作關系。
“這支隊伍有12個人，還有專業(yè)打撈設備，可以有效補充基層河湖管護力量。”九龍縣水利局副局長賴曉河說，目前打撈工作是根據各村上報的打撈需求不定時安排，“下一步我們還將探索建立常態(tài)化打撈機制。”
瀘定縣烹壩鎮(zhèn)沙灣村也與緊鄰的大渡河瀘定水電站建立了協(xié)同機制。今年截至8月，雙方已協(xié)作打撈垃圾1600余噸，推進轄區(qū)內大渡河流域生態(tài)保護。
如果說專業(yè)打撈隊的加入為基層河湖長添了更多“手”，瀘定縣瀘橋鎮(zhèn)沙壩社區(qū)將物流從業(yè)人員納入管護隊伍，則讓基層河湖長有了更多“眼”。
“物流從業(yè)人員會頻繁往來于社區(qū)不同點位。我們鼓勵他們在工作中觀察河道狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。”瀘定縣水利局局長萬俊蓉告訴記者，截至目前，通過上述人員發(fā)現(xiàn)上報后清理處置的河道垃圾已經有1000多公斤。
“下一步，我們還將推動政府購買社會服務，吸引社會力量參與湖泊管理保護工作，鼓勵設立民間湖長、湖長監(jiān)督員、湖泊志愿者，全面加強湖泊管護隊伍能力建設。”甘孜州水利局副局長馬麗濤說。
利益做“乘法” 護水有了更強“原動力”
在巴塘縣竹巴龍鄉(xiāng)，一條渠道讓水磨溝村站上了發(fā)展的新起點。
水磨溝村地處金沙江畔，2018年10月，上游山體滑坡形成的堰塞湖垮塌，過境的洪峰在該村造成了嚴重破壞。以恢復重建為契機，水磨溝村發(fā)揮毗鄰國道318線的地理優(yōu)勢，規(guī)劃建設了景觀步道、主題服務區(qū)、“水磨鄉(xiāng)愁”景觀節(jié)點等文旅融合設施。
河暢、水清、岸綠、景美，但要吸引更多游客，還需要更有力的資源。2021年，水磨溝村投資挖通一條渠道，將8公里外的溫泉水引到村旁，打下產業(yè)“錨點”。一家企業(yè)聞訊而至。2023年，該企業(yè)投資建設的溫泉酒店給村集體經濟帶來了18萬元的租金收益，每戶1750元的分紅。
理順水與產業(yè)的關系，帶給村民的不光是收入的變化，還有心態(tài)的改變。
“以前大家經常往河里扔垃圾，現(xiàn)在旅游產業(yè)發(fā)展起來，大家都懂得了環(huán)境衛(wèi)生的重要性，不僅自己不會亂扔垃圾了，還會主動清理河道中的垃圾。”水磨溝村村級河長朱扎說。
讓水與人“利益聯(lián)結”，構建河湖與人的“命運共同體”，在甘孜各地營造了全社會關注河湖、保護河湖的良好氛圍。
中秋國慶期間，爐霍縣充古鄉(xiāng)卡薩村的卡薩湖吸引了共8000多名游客。來自各地的游客徜徉在湖光山色之間，搭帳篷、騎馬、拍照……但每天傍晚人群散去后，湖邊都沒有留下一點兒垃圾。
“那幾天，我們每天安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村民志愿者，與保潔人員一起在湖邊巡管，在維護湖岸衛(wèi)生的同時，向游客和商家宣傳愛護環(huán)境的重要性。”負責巡護卡薩湖的卡薩村村級湖長扎西登真告訴記者，雖然是志愿工作，但是村民參與積極性都很高，“中秋國慶的時候游客多，光是在湖邊牽馬給游客拍照這個項目，每個人就賺了好幾千元。保護好環(huán)境，才能吸引更多游客，我們的收入才會更高。”
“甘孜水資源豐富，但是每個地方的資源情況、產業(yè)基礎都不一樣。如何利用好這些資源，需要基于地方特色開展探索。”馬麗濤說，甘孜州已經完成882條河流、144個湖泊劃界，并制定了《“一河（湖）一策”管理保護方案》，同時編制了48條流域面積1000平方公里河流《岸線保護與利用規(guī)劃》，“一村一品”的建設探索正在展開。
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