甘孜日報 2018年03月20日
重農固本，是安民之基。近年來，丹巴縣圍繞脫貧攻堅工作，大力發展生態、特色和效益農牧業，全面落實“一溝一業”“一村一品”產業布局。依托田園風光、嘉絨文化，推進農業與旅游等產業深度融合，提升農業產業鏈、價值鏈。培育扶持龍頭企業，發展壯大種養大戶、專合組織等市場主體，建成農產品集中加工園區，提升農畜產品的加工率，全力突破農業增效、農民增收、農村繁榮瓶頸，脫貧基礎進一步夯實。
■謝德剛
一、丹巴縣農業產業發展成果
按照“一溝一業、一村一品”的現代特色農牧產業發展思路，釀酒葡萄、優質糧油、特色林果、中藏藥材等為主的特色產業逐步培育發展，農業產業成為我縣農牧民增收致富的支柱產業。
一是發展思路和目標進一步明晰。確立了推進“河谷蔬菜、半山糧果、高山畜藥”的特色農牧業發展思路，重點發展有機蔬菜、食用菌、特色水果、釀酒葡萄、中藏藥材和特色畜禽六大特色產業，逐步形成丹巴農業產業的區域特色和產業優勢，構建丹巴農業產業體系。
二是種植業調結構初具規模。圍繞加快推進結構調整，培育具有市場競爭力的優勢產品，選擇地方特有的黃金豆、黃番茄等蔬菜品種為主導品種，區域化布局、梯度式開發，龍頭帶動、多元投入，點、線、面同步推進，實施無公害標準化生產，發展高端有機蔬菜產業。以小金河流域為核心，通過政府引導、農民自愿的方式鼓勵農民大力發展羊肚菌產業，2017年建設羊肚菌種植基地4000畝。通過政府引導、農戶自愿，企業提供訂單和最低收購保護價，大力發展中藥材種植。
三是畜牧業生態特色并重。緊緊圍繞建設甘孜州東部高效畜牧業區精神，突出集約化、特色化，發展以種草養畜、種飼養畜為主的生態效益畜牧業。按照集中優勢、突破發展的要求和“建基地擴總量、強基礎保產業、提素質促發展”的工作思路，選擇以藏豬（本地放養黑豬）、本地雞、丹巴黑綿羊為主要品種，立足高原、綠色、生態優勢，挖掘地方品種文化內涵、發展壯大特色產業，打造“美人谷”本地雞、藏豬知名品牌。
四是休閑觀光農業多元構建效益互補。
以優美的田園景觀及藏家民居小院為載體，發展生態農業種植觀光體驗及田園度假休閑，建成河谷特色生態農業種植基地15600余畝。 截止目前，全縣鄉村民居接待已掛牌戶89戶，其中三星級鄉村酒店5家，三星級農家樂1家，四星級鄉村酒店3家，全縣實際參與旅游民居接待的戶數達160余戶。
五是新型農業經營主體培育壯大。截止目前，全縣龍頭企業已發展至7家，其中：省級龍頭企業1家，州級龍頭企業3家，在工商部門登記注冊的各類農民專業合作社256家，其中：種植業103家、養殖業141家、其他12家。省級專業合作示范社2家，注冊資金達439.1萬元，社員達207人，農業生產經營的集約化和組織化程度得到大大提高。
二、丹巴縣農業產業發展優、劣勢分析
（一）發展優勢
一是區位優勢明顯。丹巴縣距省府成都300公里，距州府康定120公里，G248線、G350線貫穿全境，通鄉通暢實現全覆蓋、通村通暢今年全面完成，交通十分便利，有利于農產品運輸。屬高原季風性氣候，河谷半山年均溫度11-16℃，亞高山年均氣溫4-10℃，高山年均氣溫0℃-3℃。年降水量在500-1000毫米之間，相對濕度年均52-54%之間，蒸發量年均2505.5毫米，日照時數2106.9-2318.5小時，日照百分率48-72%，年光總輻射量約為124.4-135.2千卡/立方厘米，年平均無霜期281天，適宜農產品種植。
二是農業基礎較好。近年來，丹巴縣始終堅持農業基礎地位，嚴守耕地紅線，扎實開展三農工作，農業基礎地位進一步鞏固，按照“一溝一業、一村一品”的現代特色農牧產業發展思路，釀酒葡萄、優質糧油、特色林果、中藏藥材等為主的特色產業逐步培育發展，登記認證“三品一標”農產品14個，“康定紅”釀酒葡萄獲得國家有機產品認證，紫皮土豆獲得綠色食品認證，黃番茄、雪山大豆等12個蔬菜獲得綠色無公害農產品認定，聶呷、巴旺、岳扎、水子四鄉獲農業部無公害蔬菜生產基地認證9750畝，農產品質量安全監管示范縣獲得省級驗收。同時，丹巴人民勤勞樸實，群眾生產勞動技能熟練，思發展、盼發展、抓發展意識強，法治氛圍濃厚，群眾遵紀守法、感恩奮進，發展前景廣闊。
三是自然資源豐富。丹巴地域遼闊，自然資源十分豐富，目前，全縣濕地保有量3010公頃、耕地4.63萬畝、退耕還林7.9萬畝、草地97096.32公頃，森林25萬公頃，森林覆蓋率達57.55%。地表水資源量20.89億立方米，地下水資源量10.601億立方米，年降水量26.68億立方米，水資源總量58.17億立方米。
（二）發展瓶頸
一是農業基礎設施薄弱，生產能力弱。我縣屬典型的高山峽谷地貌，山高谷深坡陡，高山半高山坡耕地占三分之二以上，耕地退化問題突出，產出低；可灌溉耕地僅1.58萬畝，大部分耕地沒有灌溉設施，承災力弱；受地形地貌影響，耕地分布以散狀、零星為主，連片、集中耕地較少，基礎薄弱，機械化程度不高，綜合生產能力弱。同時，丹巴作為國家級深度貧困縣，共有54個貧困村2245戶8564人貧困人口，脫貧任務重、壓力大。
二是農業生態環境脆弱，抗災能力差。我縣泥石流、滑坡、崩塌等地質災害頻發多發，素有地質災害博物館之稱，特別是近年來，受“5.12”汶川地震和“4.20”蘆山地震波及極端天氣等影響，泥石流、洪澇等災害高發、易發、多發，特別是2017年“6.15”洪澇災害導致我縣全域受災，農業產業基礎設施受損嚴重。
三是農業產業化程度不高，綜合效益低。建成釀酒葡萄、羊肚菌、中藏藥材等基地 1.2萬畝，僅占耕地面積的 30 %；建成畜禽養殖基地 23 個，有專合組織256個，特色優勢農業零星分散在河谷低洼地帶；全縣僅有農產品加工銷售企業6家，企業規模小、生產率低，輻射帶動作用不明顯，農業產業化、組織化、精深加工程度和農產品市場化率較低，沒有形成規模效益，優勢產業培育、發展、壯大難。
三、農業產業助推脫貧攻堅思路
為避免農牧民過度依賴政策性收入，構建農民長效、穩定增收機制，發揮農業產業對脫貧攻堅和鄉村振興的長久支撐作用，順利實現全民奔康目標，必須堅持農業產業優先發展，突出“生態立業、綠色發展”，圍繞打造中高端農產品供給地，以做大做強有機農業為核心，大力調整優化農牧業生產結構、品種品質結構，規模化、標準化、品牌化“三化聯動”，一二三產業融合發展，促進傳統農業向現代特色農業轉變，實現經濟效益、社會效益和生態效益的有機統一。一是深化農村改革，優化發展環境。探索現代農村經濟發展新模式，切實激活農村各類生產要素潛能，推進農村產權制度、農村經營制度、農村集體資產股份制改革創新。二是堅持融合發展，三產互動拓展產業空間。突出以生態有機農業基地為基礎、農產品加工業為主導、休閑觀光農業為新增長點，努力實現農業上、中、下游產業聯動。三是培育市場主體，增強產業組織化程度。把培育龍頭企業和農民專業合作組織作為發展綠色有機高端農牧業的重中之重來抓，按照市場導向和產業發展需要，通過政策扶持、招商引進等途徑，大力發展核心競爭力強、能夠帶動產業升級的農業企業和農民專業合作組織。四是做響品牌，提升農產品競爭力。堅持生態農業和綠色有機農業發展定位，強化品牌意識和精品意識，深入實施“內提質量，外塑形象”的品牌戰略，大力推進無公害農產品、有機農產品和綠色食品認證申報工作， 健全農產品檢測網絡，不斷強化質量安全意識，提高農產品的競爭力。五是強化服務，保障技術支撐。在回鄉大學生、能人、技術能手中聘用村級農技員，創新體制機制和服務模式，采取走出去、請進來等形式，對農技人員、龍頭企業負責人、合作社負責人進行輪訓，建立常態化培訓制度，建設一支綜合素質高、生產經營能力強、主體作用發揮明顯的技術服務支撐隊伍，夯實產業發展的人才支撐。（作者系丹巴縣人民政府副縣長）
