甘孜日報 2020年04月28日
◎羅林
習近平總書記指出：“人民對美好生活的向往就是我們奮斗的目標”。石渠縣屬國家級重點貧困縣，位于青藏高原東南緣，四川省甘孜州西北部，全縣幅員面積25191平方公里，平均海拔4526米，是四川省面積最大和海拔最高的縣，全縣轄23個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、170個村（居）委會，10.1萬人。作為深度貧困縣，石渠集中了西部地區(qū)、高原地區(qū)、民族地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)的所有特征，某種意義上講，石渠就是甘孜最貧困、最落后的縮影，這里既是甘孜生態(tài)保護與建設的核心區(qū)，又是甘孜脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。
近年來，石渠全縣上下把脫貧攻堅工作作為“最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇”，以脫貧奔康為統(tǒng)攬，以生態(tài)保護、建設與利用構建生態(tài)大縣為主線，突出基礎設施建設、社會事業(yè)發(fā)展、公共服務能力提升三個重點，做好扶貧脫貧、法治建設、基層政權建設、包蟲病綜合防治四篇文章，著力發(fā)展綠色牧農(nóng)業(yè)、清潔能源業(yè)、中藏藥業(yè)、民族文化產(chǎn)業(yè)、高寒特色旅游業(yè)五大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略為遵循，從影響貧困地區(qū)發(fā)展最緊迫、最突出、最薄弱的環(huán)節(jié)抓起，突出重點、強化措施、狠抓落實，項目建設有序推進、公共服務均衡普惠、民生保障融入全程、社會治理務實創(chuàng)新、全域旅游貫穿各方、城鄉(xiāng)共融互惠互利、基礎設施不斷夯實……讓群眾真切感受到日臻完善的城市功能和日新月異的新村面貌。如今，一幅幅生態(tài)、文化、幸福石渠的美麗畫卷已徐徐展開。
2019年，石渠縣緊盯“112個貧困村5717戶25444名建檔立卡貧困人口高質量脫貧和縣摘帽”總目標，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，實施91個已脫貧村4817戶23679名已脫貧群眾“兩不愁三保障”回頭看大排查工作，聚焦雅礱江上游深度貧困地區(qū)，抓實脫貧成效、突出精準扶貧；強力推進交通水利、教育醫(yī)療、通訊電力等19個專項；投入1500萬元新建24個村民活動中心，投入2703萬元實施“以工代賑”“四小”及民族團結進步新村項目23個；完成“十三五”期間規(guī)劃內(nèi)易地扶貧搬遷住房建設，有效解決了3429戶12099名貧困人口住房保障問題；統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金3.47億元，實施21個貧困村基礎設施建設及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成880戶3620名貧困人口脫貧年度目標；貧困發(fā)生率從識別時的22.88%降至0.42%，脫貧摘帽順利通過省州驗收。到目前為止，全縣尚仍有96戶407人尚未脫貧，石渠縣脫貧攻堅工作進入了最后的沖刺階段，全縣上下將向決戰(zhàn)脫貧發(fā)起最后總攻，堅決以百分之兩百的努力確保百分之百啃下硬骨頭、攻下最后貧困堡壘。
提高站位、強化擔當，堅定決戰(zhàn)決勝的信心決心，堅決做到責任不怠
2020年，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年、決勝之年，打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，務必要進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，統(tǒng)一認識，提振精神，不斷增強做好脫貧攻堅工作的責任感和使命感，把思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，凝聚起“全民攻堅、全面沖刺”的思想共識。決勝脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會最艱巨的任務，全縣今年實現(xiàn)完全脫貧是縣委、縣政府向州委、州政府立下的軍令狀，是向全縣人民作出的莊嚴承諾，是我們必須完成的政治任務，更是對我們政治立場、政治覺悟、政治品格和為民情懷的深度檢驗，務必采取超常規(guī)措施精準發(fā)力、集中攻堅，切實肩負起脫貧攻堅的政治責任，全力以赴決戰(zhàn)攻堅，堅決實現(xiàn)全面穩(wěn)定高質量脫貧。
咬定目標、真抓實干，聚焦決戰(zhàn)決勝的重點難點，堅決做到任務不怠
切實增強決戰(zhàn)決勝的緊迫感，緊緊圍繞“兩不愁三保障”，對標政策促落實、盯緊任務抓進度、瞄準弱項補短板、集中力量攻堡壘，嚴把時間高效推進，務必做到一個問題一個問題去解決、一戶一戶去攻克，攻堅路上一個都不能少、一項都不能丟、一步都不能遲。強力推進交通水利、教育醫(yī)療、通訊電力等專項扶貧，確保脫貧攻堅工作力度、資金投入、政策支持、幫扶力度只增不減。 一是嚴格掛牌督戰(zhàn)，按照“全覆蓋、督死角、查問題、抓整改”的要求，制定《石渠縣脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)實施方案》，對全縣重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)開展掛牌督戰(zhàn)，堅決做到不漏一戶、不漏一人、不漏一項。二是聚焦年度目標任務，強力推進房、水、路、電、通訊等項目建設，穩(wěn)步推進已脫貧村道路、通訊、住房、安全飲水、電力等基礎設施查漏補缺工作，全力做好易地扶貧搬遷的鞏固深化，抓實抓牢項目建設，助推經(jīng)濟社會發(fā)展。三是聚焦資源優(yōu)勢，堅持“立足資源、建強基地、做大品牌、拓展市場、惠及群眾”的原則，推動沙棘、人生果、大黃等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，大力實施“全域旅游”戰(zhàn)略，最大限度將資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，形成多點多極產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。四是聚焦內(nèi)生動力，堅持扶貧同扶智與扶志并重，大力開展?jié)櫽こ蹋審V大群眾了解、認可并主動參與脫貧攻堅戰(zhàn)，引導廣大農(nóng)牧民群眾在觀念上從“要我脫貧”向“我要脫貧”轉變，形成主動脫貧致富的思想自覺。五是搶抓政策機遇，堅持在精準施策上出實招、在精準推進上下實功，嚴格落實上級安排部署，細化目標任務，層層壓實責任搶抓雅礱江上游深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅政策機遇，抓重點、補短板、強弱項，全力決戰(zhàn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅。同時，全力抓好問題整改落實，舉一反三、統(tǒng)籌落實，持續(xù)鞏固整改成效和脫貧成果。六是抓實問題整改，全面開展各級專項督導及脫貧攻堅成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改，在思想上痛下決心，在行動上狠抓落實，切實保障脫貧攻堅各項任務按質按量完成。七是鞏固脫貧成果，堅持扶貧與扶志、扶智相結合，完善防貧機制，科學制定后續(xù)幫扶計劃和鞏固提升方案，堅持脫貧“不脫責任、不脫政策、不脫幫扶、不脫監(jiān)管”，強化動態(tài)監(jiān)測、產(chǎn)業(yè)支撐、政策延續(xù)、保障兜底，推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
壓實責任、動真碰硬，強化決戰(zhàn)決勝的紀律保障，堅決做到作風不怠
進一步改進作風，堅持把作風建設貫穿到脫貧攻堅全過程，持續(xù)深入開展扶貧領域作風問題治理，以問題為導向改進作風，下大力氣解決形式主義、官僚主義問題，切實解決責任落實不到位、工作措施不精準、工作作風不扎實等突出問題，要堅決向決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅轉變，要以務實的作風確保扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實，推動脫貧攻堅各項工作落到實處。
在決戰(zhàn)脫貧攻堅的關鍵時期、在全面建成小康社會的決勝階段，全縣上下將進一步發(fā)揚“缺氧不缺信念、缺氧不缺智慧、缺氧不缺激情”的石渠精神，念茲在茲、唯此為大，不忘初心、牢記使命，我們有信心、有決心完成既定目標任務，堅決奪取脫貧攻堅、同步小康全面勝利。
（作者為石渠縣縣長)
