甘孜日報 2024年08月19日
圖為公安干警正在巡護(hù)。
圖為公安干警在保護(hù)野生動物。
圖為公安干警在指揮中心監(jiān)控巡查。
◎楊志軍 文/圖
甘孜州位于四川省西部，青藏高原東南緣，幅員面積15.3萬平方公里，平均海拔3500米。這里擁有雄偉壯麗的山水景觀、悠久深厚的傳統(tǒng)文化和豐富的自然生態(tài)資源。近年來，甘孜公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平法治思想為遵循，堅(jiān)持總體國家安全觀，堅(jiān)決扛起筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障、建設(shè)川西北生態(tài)功能區(qū)政治責(zé)任，聚焦全州打造國際生態(tài)文化旅游目的地、國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)戰(zhàn)略部署，全力探索林草警務(wù)推動升級“3+2+18+N”生態(tài)警務(wù)布局，即，圍繞大渡河、雅礱江、金沙江3條主要河流流域內(nèi)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、自然遺產(chǎn)地，G317、G318兩條國道主干線沿途文旅驛站、自然景觀等，覆蓋全州18個縣（市）重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，打造N個生態(tài)警務(wù)示范點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)涉生態(tài)資源安全刑事司法保護(hù)“一線（域）一品、一縣一策”品牌創(chuàng)樹，為服務(wù)保障全州生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展大局傾心貢獻(xiàn)公安力量。
高位聚能 凝聚森林公安工作“新合力”
甘孜公安強(qiáng)化政治站位，全面貫徹習(xí)近平總書記“在筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障上發(fā)力”的重要指示，將生態(tài)警務(wù)創(chuàng)建工作納入年度公安重點(diǎn)工作，印發(fā)《全州公安機(jī)關(guān)生態(tài)警務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》，黨委集中研定、州局統(tǒng)籌部署、支隊(duì)日常調(diào)度、縣（市）常態(tài)推進(jìn)，不斷增強(qiáng)全警貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的思想自覺和行動自覺，切實(shí)推動生態(tài)警務(wù)工作落地落細(xì)。
深耕善治 探索生態(tài)警務(wù)“新模式”
積極探索“11N7X”生態(tài)警務(wù)模式：“1”即局長擔(dān)任“生態(tài)總警長”，統(tǒng)籌指導(dǎo)全局生態(tài)警務(wù)建設(shè)；“1”即食藥環(huán)森民輔警擔(dān)任“生態(tài)專職警長”，負(fù)責(zé)專職推進(jìn)生態(tài)警務(wù)工作；“N”即N個派出所所長擔(dān)任“生態(tài)警長”，分區(qū)分類推進(jìn)生態(tài)警務(wù)工作；“7”即在“生態(tài)警長”架構(gòu)下，因地制宜設(shè)立河湖警員+林草警員+道路警員+景區(qū)警員+食藥警員+網(wǎng)絡(luò)警員+市場警員”7類生態(tài)警員，負(fù)責(zé)生態(tài)警務(wù)要素網(wǎng)格化管控、警格巡控和一體化防控；“X”即融合自然資源、生態(tài)環(huán)保、水務(wù)、農(nóng)牧、林業(yè)等行業(yè)部門職責(zé)，聚合社區(qū)、村組干部作用，發(fā)動網(wǎng)格員、志愿者、協(xié)會等社會力量，引導(dǎo)電站、景區(qū)、民宿、村落、市場單位等落實(shí)企業(yè)職責(zé)，形成總警長親自抓、生態(tài)專干專業(yè)引、生態(tài)警長具體抓、生態(tài)警員分線抓、多元力量共同抓的生態(tài)治理保護(hù)新格局。系統(tǒng)制定全州森警條線系列業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，開展生態(tài)警務(wù)創(chuàng)建模塊線上視頻教學(xué)專業(yè)培訓(xùn)，全面提升全州森警隊(duì)伍業(yè)務(wù)素能。同步健全完善生態(tài)警長制度，構(gòu)建“森警大隊(duì)+派出所生態(tài)警務(wù)室+生態(tài)警長（輔警長）”組織體系，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”責(zé)任制，制定工作規(guī)范，層層督導(dǎo)、層層履職，常態(tài)化開展生態(tài)資源執(zhí)法保護(hù)。
推動生態(tài)警務(wù)室布建。在自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)林區(qū)、重要草場，依托基層派出所，升級原有林草警務(wù)室為生態(tài)警務(wù)室，安排部署警力常態(tài)化開展環(huán)境資源保護(hù)工作，在全縣林區(qū)重要路口、區(qū)域增設(shè)安裝監(jiān)控，開展“無人機(jī)巡+警車巡+摩托車巡+人力巡”的方式對轄區(qū)開展巡防工作及隱患排查。今年以來，共計出動警力3785人次、警車1040臺次，協(xié)同值守各類森防卡點(diǎn)239個，檢查進(jìn)出山人員12118人次，收繳火源1113個，巡查重點(diǎn)部位569處，排查化解隱患150起，制止違規(guī)野外用火行為25次，協(xié)助林草、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處違規(guī)野外用火7起，全面夯實(shí)公安基層生態(tài)治理堡壘。
強(qiáng)化科技智防結(jié)合。運(yùn)用無人機(jī)巡防、指揮中心監(jiān)控巡查等科技手段，在案件高發(fā)區(qū)域安置夜視紅外相機(jī)，定期匯總查找分析可疑線索，特別是針對無人區(qū)、責(zé)任區(qū)等人力無法到達(dá)的地方使用無人機(jī)進(jìn)行重點(diǎn)巡查，切實(shí)對整個林區(qū)做到了無死角、無遺漏全面巡防，切實(shí)提高了見警率，增強(qiáng)了群眾的安全感和滿意度。
以打促防 繃緊生態(tài)安全“高壓線”
全州以生態(tài)警務(wù)創(chuàng)建為牽引，聚力開展“昆侖”、“保護(hù)生態(tài)”、“春風(fēng)”系列專項(xiàng)行動，通過集群作戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“打大、打深、打透”目標(biāo)。2021年以來，全州共偵辦涉生態(tài)領(lǐng)域刑事案件、破壞生物多樣性相關(guān)刑事案件386起，移送起訴321起495人。其中，2023年度共偵辦相關(guān)領(lǐng)域各類刑事案件152起，移送起訴148起217人，其中省廳督辦案件9起、州督案件27起，大要案件30起，大要案件辦理率位居全省第二。
州、縣（市）公安機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)工作要求，堅(jiān)持“履職邁開大步、協(xié)同跨前一步”，切實(shí)將森林草原火災(zāi)風(fēng)險預(yù)防納入公安機(jī)關(guān)風(fēng)控體系整體推進(jìn)，以最強(qiáng)擔(dān)當(dāng)履行火場警戒、秩序維護(hù)、交通疏導(dǎo)、火案偵破監(jiān)管職責(zé)，積極配合林草部門開展好“防火宣傳、重點(diǎn)區(qū)域巡護(hù)、隱患排查、違規(guī)用火處罰”等協(xié)同職責(zé)，先后參與處置及偵破了稻城“2021.01.07”“2023.04.18”、九龍“2022.02.16”、瀘定2023.02.26”、“雅江“2024.03.15”、康“2024.03.16”等40余起火案（情），連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)火案全破、火因全清目標(biāo)，切實(shí)做到響應(yīng)迅速、偵破及時、群眾安全、風(fēng)險可控，高效服務(wù)保障全州森林草原防滅火常態(tài)化治理。
下步，甘孜公安將深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)公安部、省公安廳，州委、州政府部署要求，以護(hù)航國家生態(tài)安全、推動“3+2+18+N”生態(tài)警務(wù)戰(zhàn)略布局、助力美麗甘孜建設(shè)為目標(biāo)，通過實(shí)施依法“嚴(yán)打、清患、強(qiáng)基”三項(xiàng)工程，完善“專業(yè)帶動、全警行動、部門聯(lián)動、群眾發(fā)動”四種機(jī)制，聚焦“長江黃河上游筑屏、濕地森林公園守衛(wèi)、野生動植物資源共護(hù)、全域十年禁漁齊抓、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)護(hù)航”五大重點(diǎn)，錨定森林草原防滅火、林長制、耕地保護(hù)（田長制）黨政同責(zé)，全面實(shí)施“深耕善治”三年行動計劃，持續(xù)開展“昆侖2024”、“保護(hù)生態(tài)2024”、“春風(fēng)”系列專項(xiàng)行動，切實(shí)提升全州公安機(jī)關(guān)保護(hù)生態(tài)資源安全的打防管控能力，著力構(gòu)建山清水秀生態(tài)甘孜良好法治環(huán)境，全力服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
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