甘孜日?qǐng)?bào) 2021年02月09日
記“全國(guó)模范人民調(diào)解員”甲花多吉
村民送錦旗致謝（左三甲花多吉）。
◎甘孜日?qǐng)?bào)見(jiàn)習(xí)記者 周燕 文/圖
近日，司法部印發(fā)決定，表彰了一批全國(guó)模范人民調(diào)解員，我州道孚縣七美鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)的甲花多吉被評(píng)為“全國(guó)模范人民調(diào)解員”稱號(hào)。
這份“金牌調(diào)解員”的榮譽(yù)是甲花多吉多年持之以恒、為民解憂心路歷程的最大褒獎(jiǎng)。他堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞縣委、縣政府中心工作和全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，他深入一線、忠誠(chéng)履職，積極投身疫情防控和涉疫矛盾糾紛化解，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
愛(ài)崗敬業(yè)，當(dāng)好基層“老黃牛”
2010年，甲花多吉扎根基層從事人民調(diào)解員工作，始終牢記“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，用春風(fēng)化雨般的工作方法，用公平誠(chéng)信的利劍，裁斷一樁樁糾紛，成為守護(hù)一方平安、維護(hù)一方穩(wěn)定的基層維穩(wěn)“主力軍”。
自擔(dān)任調(diào)解員以來(lái)，甲花多吉面臨轄區(qū)農(nóng)牧群眾多、弱勢(shì)群體多、民間糾紛矛盾多的現(xiàn)狀，他不怕困難，走訪村委和群眾，很快摸清了轄區(qū)基本情況，用心梳理出明晰的工作思路，他堅(jiān)持重大糾紛快報(bào)制度和社情分析制度，做到抓早抓小抓苗頭，努力從源頭上減少矛盾糾紛。撥通甲花多吉的電話，就能聽(tīng)到“以‘聽(tīng)黨話、跟黨走，講法治、解民憂’為工作宗旨”的彩鈴，而這，就是他的“名片”和內(nèi)心的堅(jiān)守。
在七美鄉(xiāng)，一提到甲花多吉，群眾都會(huì)豎起大拇指，說(shuō)他是“調(diào)解專家”。再難解的矛盾糾紛，他都能抽絲剝繭，調(diào)得平平順順，理得明明白白。他的辦公桌上常備有一個(gè)筆記本，每天接待了哪些群眾、調(diào)解了什么糾紛、到哪個(gè)村開(kāi)展了普法，全都記錄在冊(cè)。
甲花多吉從事人民調(diào)解和基層法律服務(wù)工作已有11年，獲得了“全國(guó)模范人民調(diào)解員”“道孚縣公平公正依法優(yōu)秀調(diào)解員”等榮譽(yù)稱號(hào)。
2019年2月，七美鄉(xiāng)三村的村民甲某和措某因夫妻感情不和，發(fā)生家庭矛盾，雙方家族因此鬧得不可開(kāi)交。作為調(diào)解委員會(huì)的一名成員，甲花多吉義不容辭地?fù)?dān)起此次調(diào)解矛盾的重任，他積極與七美鄉(xiāng)德高望重的老人溝通，多次教育引導(dǎo)雙方的長(zhǎng)輩和親戚要心平氣和盡快調(diào)處矛盾糾紛，消除事態(tài)惡化的隱患。他運(yùn)用國(guó)家法律、法規(guī)和藏族經(jīng)典名人名言來(lái)耐心教導(dǎo)、疏導(dǎo)情緒，不厭其煩擺事實(shí)、講道理，最終調(diào)和了他們的夫妻感情，挽救了兩個(gè)家庭。因此次案件成功化解，他被縣司法局聘為專職人民調(diào)解員。
小到一棵樹(shù)、一塊地、幾百元工資，大到死亡糾紛案件，只要群眾來(lái)找他，甲花多吉總會(huì)盡心盡力去調(diào)解。他經(jīng)常說(shuō)，“調(diào)解矛盾糾紛對(duì)我們來(lái)說(shuō)是本職工作，但對(duì)群眾來(lái)說(shuō)卻是百分之百的煩心事、糟心事。我們每調(diào)解一起糾紛，就贏得一次民心，每化解一起矛盾，就贏得一次信任”。現(xiàn)在，“有糾紛、找多吉”已成為轄區(qū)居民的共識(shí)。近年來(lái)，甲花多吉成功調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛1000余件，實(shí)現(xiàn)了案結(jié)、事了、人和。
以法育人，架起調(diào)解“連心橋”
“調(diào)解工作面對(duì)的是基層百姓，百姓帶著問(wèn)題來(lái)，你不僅要幫他解決，還要解決好，這就需要我們探索與群眾之間的共情。”甲花多吉告訴記者，“調(diào)解工作上為政府分憂，下為百姓解難，在依法辦事的同時(shí)又向群眾積極普法，是訴訟減壓‘急郎中’，也是社會(huì)治理‘穩(wěn)定器’。”
“作為人民調(diào)解員，更多的是要做好思想政治工作，做好情緒疏導(dǎo)和心靈撫慰工作。”甲花多吉是這樣說(shuō)的，也是這樣做的。2020年4月，格西鄉(xiāng)約西村村民亞某某和麻孜鄉(xiāng)新江溝村村民單某某因宅基地邊界問(wèn)題發(fā)生矛盾，雙方各持己見(jiàn)、各訴其理，一場(chǎng)爭(zhēng)斗一觸即發(fā)。甲花多吉不停地穿梭在兩家之間，當(dāng)起了一個(gè)名副其實(shí)的“兩眼之間的鼻梁”，起到了真正的“潤(rùn)滑劑”的作用，成功調(diào)解了兩個(gè)家族之間矛盾糾紛。銀恩鄉(xiāng)一村村民土某和七美鄉(xiāng)三村花某之間的婚姻糾紛，孔色鄉(xiāng)瓦依村村民巴某某和麻孜鄉(xiāng)各卡村村民所某某之間的房屋矛盾糾紛……
在甲花多吉的工作中，調(diào)解的諸如此類(lèi)的矛盾糾紛不計(jì)其數(shù)。與此同時(shí)，甲花多吉發(fā)揮熟悉民情、知悉法律的優(yōu)勢(shì)，還參與了色達(dá)縣和道孚縣民間大糾紛調(diào)解工作，積極參與州四縣涉及4名群眾的共同財(cái)產(chǎn)矛盾糾紛、丹巴爐霍等鄰縣重大糾紛，有力維護(hù)了基層社會(huì)和諧穩(wěn)定。
無(wú)論是日常雞毛蒜皮糾紛、草原糾紛矛盾，還是婚姻打鬧矛盾，每當(dāng)接到縣司法局或調(diào)委會(huì)的任務(wù)，甲花多吉都會(huì)馬上和同事一起，走村入戶，詳細(xì)了解矛盾糾紛的前因后果，經(jīng)全面細(xì)致地調(diào)查和認(rèn)真分析后，不畏艱險(xiǎn)、任勞任怨，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，以公平公正為落腳點(diǎn)，不偏不倚、公平公正地解決每個(gè)矛盾糾紛。
一心為民，做群眾的“暖心人”
干調(diào)解工作，光有熱情還不行，還必須全面了解民情、學(xué)習(xí)法律常識(shí)、掌握調(diào)解技巧。剛加入調(diào)解員工作的時(shí)候，甲花多吉缺少人民調(diào)解的工作經(jīng)驗(yàn)，但他毫不退縮，從頭開(kāi)始利用平時(shí)休息時(shí)間學(xué)習(xí)勞動(dòng)保障、婚姻家庭、損害賠償?shù)扰c基層群眾密切相關(guān)的政策及各類(lèi)法律法規(guī)，在日常工作中虛心向業(yè)務(wù)骨干和律師學(xué)習(xí)案例實(shí)務(wù)和業(yè)務(wù)技能。隨著社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展，鄉(xiāng)村矛盾糾紛出現(xiàn)了很多新情況、新問(wèn)題。
隨著工作經(jīng)驗(yàn)的增加，甲花多吉深刻感受到，許多矛盾糾紛的發(fā)生，很多是源于村民不懂法、法律意識(shí)淡薄。為此，他著手鉆研法律、法規(guī)，收集各種藏文版本的法律書(shū)本，有計(jì)劃有針對(duì)性地結(jié)合調(diào)解案件開(kāi)展普法宣傳工作。同時(shí)，他深深體會(huì)到人民調(diào)解工作必須要主動(dòng)、靠前，對(duì)矛盾糾紛要早發(fā)現(xiàn)、早處理，才能最大限度避免矛盾激化，防止出現(xiàn)重大群體性事件。
在重大節(jié)日和敏感時(shí)期，他突出抓好集中排查，對(duì)重點(diǎn)單位和重點(diǎn)對(duì)象，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)情況，努力做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。在具體調(diào)解過(guò)程中，他深刻體會(huì)到調(diào)解員對(duì)法律法規(guī)的宣傳解讀水平十分重要，往住能避免矛盾糾紛激化，確保在依法解決的軌道上不偏移。在實(shí)踐中他堅(jiān)持以宣促穩(wěn)，以調(diào)促宣，通過(guò)調(diào)解例會(huì)、法治課、宣傳欄、街頭宣傳、進(jìn)村入戶發(fā)放宣傳材料等各種方式宣傳法律法規(guī)，不斷提高群眾化解矛盾靠法的意識(shí)。提起甲花多吉，很多牧民群眾豎起大拇指說(shuō)“他很公正”。
從事人民調(diào)解工作以來(lái)，不管是工作還是業(yè)余時(shí)間，只要有糾紛，甲花多吉都會(huì)第一個(gè)到現(xiàn)場(chǎng)；只要有人需要幫助，他從不拒絕。甲花多吉說(shuō)，“要想當(dāng)好維護(hù)‘社會(huì)穩(wěn)定第一道防線的守護(hù)員’，就必須時(shí)刻牢記民間糾紛無(wú)小事的原則，一定要把它當(dāng)回事，只要你對(duì)人民調(diào)解工作‘熱心’，為民解難‘盡心’，調(diào)處糾紛‘耐心’，辦起事來(lái)‘細(xì)心’，對(duì)每件事都一碗水端平，以誠(chéng)取信，執(zhí)法為民，持之以恒，就沒(méi)有化解不了的矛盾，解決不了的糾紛。只要黨和人民需要我在這個(gè)崗位上待一天，我就會(huì)盡職盡責(zé)地干好一天。”
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