甘孜日?qǐng)?bào) 2022年02月23日
“綠芽未檢”團(tuán)隊(duì)送法進(jìn)校園。
◎州人民檢察院 文/圖
為進(jìn)一步強(qiáng)化我州未成年人刑事檢察隊(duì)伍建設(shè)，彰顯我州未成年人刑事檢察工作特色，2020年7月州檢察院整合全州未檢品牌及標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)，成立“甘孜綠芽”未檢工作團(tuán)隊(duì)。
“甘孜綠芽”是集司法辦案、幫教矯治和法治宣傳于一體的未檢團(tuán)隊(duì)，是司法威嚴(yán)和司法溫情有機(jī)融合的體現(xiàn)。它以更高的履職標(biāo)準(zhǔn)、更好的履職功效、過(guò)硬的檢察品質(zhì)，服務(wù)、保障、推進(jìn)甘孜州未成年人檢察工作一體化、規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展，發(fā)揮出了未檢工作的品牌效應(yīng)。
以“四大檢察”為圓心 延伸保護(hù)半徑
“甘孜綠芽”大力推行檢察長(zhǎng)兼任法治副校長(zhǎng)制度，截至目前我州兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)共有132名檢察官擔(dān)任了全州230所學(xué)校法治副校長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了院領(lǐng)導(dǎo)和未檢檢察官擔(dān)任法治副校長(zhǎng)全覆蓋。3年來(lái)，團(tuán)隊(duì)共計(jì)開展法治進(jìn)校園、法治進(jìn)社區(qū)、法治進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)232場(chǎng)次，受眾達(dá)116000余人，切實(shí)提高了未成年人的法律意識(shí)。
嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度、在教教職員工入職查詢制度，持續(xù)抓好“一號(hào)檢察建議”的督促落實(shí)。期間，團(tuán)隊(duì)聯(lián)合教育行政部門、中小學(xué)、幼兒園，合力完善預(yù)防“校園欺凌和暴力”及安全事故的制度機(jī)制，印發(fā)預(yù)防校園內(nèi)犯罪倡議書5萬(wàn)余份。積極開展全州教職員工入職查詢工作，共計(jì)查詢14552人次，從源頭上清除有性侵、猥褻前科的人員，把他們擋在教育行業(yè)“門外”。
大力開展“護(hù)航甘孜未來(lái)，擦亮未檢品牌”活動(dòng)，團(tuán)隊(duì)主動(dòng)對(duì)接落實(shí)州委《關(guān)于開展控輟保學(xué)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，將控輟保學(xué)納入兩級(jí)院未成年人檢察工作重點(diǎn)，堅(jiān)決阻斷貧困代際傳遞。
以“創(chuàng)新機(jī)制”為抓手 拓展保護(hù)維度
完善未成年人社會(huì)支持體系建設(shè)。工作中，團(tuán)隊(duì)堅(jiān)持雙贏多贏共贏理念，從完善相關(guān)制度機(jī)制入手，加強(qiáng)與教育、團(tuán)委、婦聯(lián)、民政等部門的溝通聯(lián)系，建立集社會(huì)調(diào)查、法律援助、被害人救助、社區(qū)矯正、困境兒童保護(hù)等一體的未檢社會(huì)支持體系。2018年建立《甘孜州人民檢察院關(guān)于開展親職教育工作的實(shí)施方案》，并在全州檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行推廣適用。2020年與團(tuán)州委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建未成年人檢察工作社會(huì)支持體系的合作框架協(xié)議》，與州公安局聯(lián)合制定《建立未成年被害人“一站式”詢問(wèn)工作機(jī)制的實(shí)施意見》等制度機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的溝通聯(lián)系。
加強(qiáng)未檢工作專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)。“甘孜綠芽”成立以來(lái)，團(tuán)隊(duì)進(jìn)一步配齊配強(qiáng)未檢辦案力量，成立“甘孜綠芽”未成年人檢察室19個(gè)，以“1+18+N”縱深打造集一站式詢問(wèn)、調(diào)查取證、人身檢查、心理咨詢、司法救助為一體的一站式保護(hù)中心，4名通過(guò)國(guó)家心理咨詢師資格考試的檢察干警陸續(xù)入駐“甘孜綠芽”未檢團(tuán)隊(duì)，切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)專業(yè)力量。
以“強(qiáng)力聚焦”為重點(diǎn) 提升保護(hù)精度
“甘孜綠芽”在辦案中發(fā)現(xiàn)，不少涉未案件背后都存在家庭監(jiān)護(hù)失當(dāng)?shù)膯?wèn)題。為此，“甘孜綠芽”未檢團(tuán)隊(duì)聚焦家庭問(wèn)題，積極主動(dòng)與相關(guān)部門對(duì)接，探索開展對(duì)未成年人依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的監(jiān)護(hù)人執(zhí)法督促監(jiān)護(hù)令，構(gòu)建線索移送、信息互通、資源共享的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在辦案中，針對(duì)個(gè)案的不同情況，針對(duì)性地為未成年人的監(jiān)護(hù)人制定親職教育方案，運(yùn)用行為矯治、法治教育等措施，督促引導(dǎo)監(jiān)護(hù)人轉(zhuǎn)變家庭教育方式，妥善履行監(jiān)護(hù)教育職責(zé)，做到對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)幫教。去年1月，州院“甘孜綠芽”未檢團(tuán)隊(duì)聯(lián)合州婦聯(lián)，在九龍縣三巖龍鄉(xiāng)柏林村試點(diǎn)共建“家長(zhǎng)學(xué)校”，開展集中輔導(dǎo)，該模式也將在全州推廣。截至目前，全州檢察機(jī)關(guān)共辦理親職教育案件99件，幫助75名涉案未成年人矯正不良行為習(xí)慣，90名監(jiān)護(hù)人改善親子關(guān)系，15名未成年人重返校園，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。
三年來(lái)，“甘孜綠芽”未檢團(tuán)隊(duì)立足辦案，以全面保護(hù)未成年人合法權(quán)益為主線，以品牌為陣地，強(qiáng)化標(biāo)本兼治、寬嚴(yán)相濟(jì)、雙向保護(hù)、綜合保護(hù)等新理念，深入推進(jìn)未成年人權(quán)益保護(hù)和未成年人社會(huì)支持體系建設(shè)，積極探索出了未成年人全面、綜合、有效的司法保護(hù)新模式。目前，團(tuán)隊(duì)工作獲集體表彰3項(xiàng)，微電影、微視頻獲獎(jiǎng)4項(xiàng)，個(gè)人表彰8項(xiàng)。其中，稻城“綠芽”未檢工作室被評(píng)為“全省優(yōu)秀未檢團(tuán)隊(duì)”，康定市院制作的《我的世界你來(lái)過(guò)》獲得全國(guó)未檢“三微”比賽三等獎(jiǎng)，爐霍縣院制作的《檢徽下成長(zhǎng)》被四川省人民檢察院評(píng)為優(yōu)秀微電影，三位未檢干警分別獲“全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)個(gè)人”“四川省三八紅旗手”“四川省維護(hù)兒童合法權(quán)益先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)。
路漫漫其修遠(yuǎn)兮，未來(lái)“甘孜綠芽”將進(jìn)一步更新司法理念，準(zhǔn)確把握未成年人司法規(guī)律，持續(xù)加強(qiáng)專業(yè)化、規(guī)范化、社會(huì)化建設(shè)，努力推進(jìn)甘孜未成年人檢察工作再上新臺(tái)階。
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