甘孜日報 2023年07月04日
鄉城公安讓輔警有干勁更有盼頭
◎平安甘孜
“自進入鄉城縣公安局以來，待遇從臨聘到輔警編制，再到今天的十級輔警，每一次的進步，都讓我們感受到了組織的關心和制度的溫暖。”在輔警工作會后，大家紛紛感言。
從吃“大鍋飯”，到明確的層級與職務，立足實戰需求高站位推動層級、職務雙線管理，不僅代表著職級、收入的提升，而且也代表著對德、能、勤、績的認可。同時，也標志著鄉城公安輔警隊伍職業化、專業化建設翻開了新的一頁。
鄉城縣常駐人口為31407人，一直以來，鄉城公安的輔警在協助公安機關維護穩定、打擊犯罪和服務人民群眾等方面發揮了積極作用，極大地填補了基層警力的不足。但薪酬待遇偏低、職業天花板低，導致輔警“招不到、留不住、用不好”，也是客觀存在的痛點。
問題導向就是工作靶向。“要打破‘吃大鍋飯’的格局，就必須打開輔警晉級晉升通道，激發輔警的工作熱情，提升輔警隊伍活力。”鄉城縣公安局相關負責同志坦言。
為做好輔警層級化管理工作，在沒有參考經驗、沒有現成模板的情況下，鄉城縣公安局主要領導在座談、征求意見、深入調研、參考其他地區警務輔助人員管理經驗的基礎上，開始結合實際情況不斷摸索先行。
在經過近一年的醞釀后，確定了“以提升戰斗力為目的、以層級管理為抓手、以職務設置為引領、以激勵考核為動力”的警務輔助人員層級化管理新思路，并出臺了《鄉城縣公安局警務輔助人員層級化管理實施意見》和《鄉城縣公安局輔警職務管理辦法》。
根據輔警層級化管理相關意見，鄉城縣公安局對所有入職滿兩年的輔警全部正式評定層級、納入層級管理范圍，并由低到高設置了10個層級。輔警的警銜與輔警的定級相對應，新入職輔警授予見習輔警警銜，十至一級輔警分別授予對應的輔警警銜。初次層級評級的標準是綜合了學歷和工作年限兩方面因素，初評后，鄉城縣公安局將每年一次，對所有輔警的層級進行晉升。“星”和“拐”也成為鄉城公安輔警肩上的新亮點。“以前總是很羨慕正式干警肩上的警銜，現在我們也有了對應的輔警銜，只要努力工作，我們輔警也將擁有更高更大的發展舞臺。”
層級化管理和職務管理雙線并行是鄉城縣公安局進行警務輔助人員改革的一個重要特點。在實施層級管理的同時，立足實戰化需求，鄉城縣公安局開創先例,輔警隊伍中實行職務管理，在輔警中按照輔警長職務序列實行管理，做到精準協管、協作，共贏新挑戰。
鄉城縣公安局目前有87名正式民警和117名輔警，通過推行職務管理，目前已有17名優秀的輔警走上了管理崗位，被任命為輔警長，更加精細的分工和更多的發力點，讓輔警隊伍“垂直”管理更有序、更高效，戰斗力也得到了進一步的提升。
工資待遇和層級、職務同時掛鉤，是這次改革最鮮明的底色。在輔警職務管理上，結合全局117名輔警平時表現、組織指揮能力、警務實戰技能運用多個方面，提出輔警長建議人選，由局黨委、政工室進行選聘、考核，報黨委研究討論后予以任命。“實行輔警崗位層級和職務層級‘疊加’管理，輔警定級后擔任職務的，其工資收入相較于普通輔警會有一個明顯的提升，與薪酬待遇直接掛鉤。”該局政工監督室主任何鳳成介紹。
層級管理實行后，該局輔警薪酬由基礎工資、層級工資、職級工資、績效工資、邊遠艱苦工作津貼等5部分構成。賦能增薪，既提高了待遇，又增強輔警工作的積極性。
以嚴管厚愛推動精兵淬煉，是鄉城公安輔警改革以來的又一鮮明導向。
年初以來，鄉城縣公安局建立完善各項輔警管理制度，形成了日常隊伍監管“組合拳”。何鳳成表示，“明確管理制度后，可以讓我們對輔警的管理更加明確和規范，避免了以往輔警一犯錯就開除的情形出現。”
為提升輔警的政治素養，目前已組織輔警政治輪訓20場次，參訓輔警人數覆蓋率達百分之百，夯實了輔警隊伍思想的根基。同時，切實發揮黨建引領作用。目前，已將37名輔警黨員的組織關系全部落實到所在部門黨支部，7名輔警光榮入黨，切實增強了輔警隊伍的歸屬感。
此外，該局堅持素質強警，按照相關制度，開展了2023年度新入職輔警崗前培訓、在職輔警輪訓、駐村（社）輔警專題培訓等專項培訓，并突出考核評價的抓手作用，倒逼輔警學歷和素質雙促進、雙提升。該局堅持從優待警，為營造拴心留人的環境，建立了輔警就醫“綠色通道”，固化落實輔警加入工會、警察協會，體檢、慰問、保險和撫恤等從優待警舉措。同時，積極落實《鄉城縣公安局民輔警慰問救助制度》，在堅持表彰勵警典型引領中，該局以典型選樹為抓手，大力宣傳輔警先進事跡。近兩年，80余名輔警受到表揚獎勵，激發了全體輔警干事創業的工作熱情
一百余名輔警雖沒有驚天動地的感人壯舉，卻有默默無聞的執著堅守；雖沒有慷慨激昂的豪言壯語，卻有勤勉踏實地低頭耕耘；雖沒有轟轟烈烈的豐功偉績，卻有不忘初心服務群眾。堅守之美，擔當之美、為民之美、拼搏之美……不同的簡章，同樣的擔當，襯托出了鄉城輔警不一樣的“警色”。
