甘孜日報 2018年07月10日
◎旦燈
黨的十九大以來，習近平總書記對做好四川工作多次發表重要講話、多次作出重要指示批示，特別是在今年2月，習近平總書記來川視察，明確提出了推動治蜀興川再上新臺階的總體要求。5月2日至4日，省委書記彭清華赴我州視察調研，從治蜀興川和穩藏必先安康的戰略高度對全州工作提出了新要求，為下步做好全州各項工作指明了方向、提供了遵循。州委賡即召開理論學習中心組專題學習(擴大)會暨縣處級主要領導干部讀書班貫徹落實。 發展才是硬道理，加快發展必須搶抓機遇，機遇稍縱即逝，發展不進則退，對于雅江經濟發展，總的來說機遇大于挑戰，我們只有用心用情用力干好工作，堅決確保打贏脫貧攻堅戰，切實推動全縣經濟繁榮發展和社會長治久安。
一、精準把握雅江發展面臨的機遇
就當前來說，雅江發展面臨諸多有利條件。從政策層面看：隨著國家區域總體發展戰略的深入實施，新一輪西部大開發政策的全面落實，為我們加快發展提供了強大的政策、項目、資金支持。同時，國家實施精準脫貧政策，在資金、項目等方面加大了扶持力度，必將進一步推動我們解決群眾出行難、用電難、通訊難等問題。省委把治藏興藏作為治蜀興川重大政治任務，始終堅持藏區工作思路，著力培育壯大藏區旅游、特色農牧業、清潔能源等優勢產業，扎實推進省內對口幫扶，特別是甘孜藏區新一輪交通大會戰的推進，為我們加快發展注入了強大動力。州委提出了全州的總體工作格局，明確了同步全面建成小康社會目標，舉全州之力推動“六大戰略”實施，為我們經濟社會發展和長治久安注入了力量。從交通條件看：康定機場的通航縮短了雅江與內地的距離，隨著雅康高速公路即將通至康定，將改變雅江與外地的陸路交通狀況。加之，國家和省正在規劃實施川藏鐵路、川藏高速公路、國道549線和省道220線的交通建設，必將進一步改善雅江的對外交通條件，必將為雅江經濟社會發展提供更加方便、更加快捷的交通環境。從資源條件看：雅江有著豐富的水電、礦產、旅游等優勢資源，更是全州森林資源豐富區域、長江上游重要生態屏障、全國松茸主產區之一。這些資源優勢將不斷增強發展的內生動力，后發優勢將更加明顯，必將加快推進雅江經濟社會發展。
二、精準認識雅江發展面臨的挑戰
在看到重大機遇的同時，必須清醒地看到當前所面臨的嚴峻挑戰。從大環境來看：面對國內經濟下行壓力，主動適應新常態、把握新常態、引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟工作面臨的重要挑戰；省州內各地競相發展、競爭激烈，雅江作為全州經濟社會加快發展地區，經濟社會發展仍然處于全省后面，形勢逼人，不進則退，慢進也是退。從自身情況看：經濟總量小、發展底子薄、發展水平低、發展不平衡的基本縣情仍未根本改變；內生動力不足、依靠水電支撐經濟的發展現狀仍未根本改變；基礎設施建設滯后，全縣仍有1個鄉不通油路，6個鄉不通電或不完全通電；社會事業欠賬大、缺資金、缺技術、缺人才的發展瓶頸仍未根本改變，各類專業技術人才少，其中高層次、高技能、管理型和復合型人才尤為緊缺；貧困量大、貧困面廣、貧困程度深、致貧因素多、精準脫貧難的全面小康短板仍未根本改變；“兩大矛盾”長期存在、反分維穩形勢復雜的環境仍未根本改變。對于這些問題，必須下足功夫，采取有力措施努力加以解決。
三、精準推動雅江經濟社會全面發展
未來三年，是全面推進脫貧攻堅的決戰期，是全面建成小康社會的決勝期。我們既面臨重大機遇，又面臨嚴峻挑戰，但總體看機遇大于挑戰，關鍵是要看各級干部如何搶抓機遇應對挑戰，這就要求我們務必以創新的思路統領全局，以實干興業的理念推進發展。
要始終把政治標準放在“第一位置”，全力營造良好政治生態。各級干部必須把黨的政治建設擺在首位，始終保持強大的政治定力和清醒的政治頭腦，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。同時，要堅定不移地把學習宣傳貫徹中央和省州精神作為當前全縣上下的首要政治任務，深入開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育、“大學習大討論大調研”等活動，不斷把學習宣傳教育引向高潮，讓中央和省州精神深入人心，切實轉變干部作風、持續正風肅紀，著力營造良好的政治生態和社會氛圍，堅決確保中央和省州黨委、政府的方針政策、決策部署要求在全縣落地落實。
要始終把推動發展作為“根本路徑”，全力提升人民的獲得感。必須遵循五大發展理念，堅持走生態優先綠色發展之路，緊扣全縣“1234465”經濟社會總體發展思路，以供給側結構性改革、實施鄉村振興戰略為抓手，以“農牧品牌化、電礦優質化、旅游全域化、城鄉特色化”為發展路徑，始終保持專注發展戰略定力，主動將雅江發展融入到全省、全州一盤棋，在問題導向中破解發展難題、在深化改革中增強發展動力、在應對挑戰中厚植發展優勢，大力實施產業富民戰略，切實將資源優勢轉化為產業優勢、經濟優勢和富民優勢；大力實施交通先行戰略，補齊基礎設施短板，不斷增強發展后勁；大力實施城鄉提升戰略，加快形成城鄉一體化發展新格局，助力鄉村振興戰略實施；大力實施生態文明建設戰略，著力營造山清水秀的生態環境，務求走出一條藏區特色、雅江特點的發展之路，讓廣大群眾共享改革發展成果。
要始終把脫貧攻堅作為“頭等大事”，全力提升人民的幸福感。必須堅持以人民為中心，始終把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發展機遇，聚焦“兩不愁、三保障”目標，把牢精準要求、堅持脫貧標準、提高脫貧質量，下足“繡花”功夫，加快補齊公共服務和基礎設施短板，切實解決好就業、衛生、社保、住房等民生問題，特別是要注重民族教育發展，努力阻斷貧困代際傳遞、助力群眾創業就業、助推雅江社會進步。同時，堅持扶貧同扶志、扶智相結合，加強感恩奮進教育，充分激發內生動力，堅決確保到2020年與全國全省全州同步全面建成小康社會。
要始終把維護穩定擺在“突出位置”，全力提升人民的安全感。必須按照習近平總書記關于西藏工作基本方略的“十個明確”要求，始終把維護祖國統一、民族團結作為全縣一切工作的著眼點和著力點，堅持用發展的思維謀劃民族工作、用發展的舉措促進民族團結、用發展的成果鞏固民族關系，不斷深化民族團結進步創建，促進全縣各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。大力實施依法治縣戰略，持續推進依法常態化治理，堅決維護祖國統一和民族團結，堅決確保社會大局持續長期全面穩定，讓廣大群眾安居樂業。
（作者系雅江縣委副書記、縣人民政府縣長）
