甘孜日報 2017年06月05日
本網(wǎng)訊（本網(wǎng)記者）為統(tǒng)籌推進建檔立卡搬遷戶和非建檔立卡隨遷戶同步實現(xiàn)搬遷，我州高度重視易地扶貧搬遷工作，將其作為新時期脫貧攻堅的“一場硬仗”來打，并提出注重“三結(jié)合”思路、“四堅持”原則和“五要素”保障，全力推動2017年3232戶12654人建檔立卡搬遷戶和1912戶9796人非建檔立卡隨遷戶實施易地扶貧搬遷。
注重“三結(jié)合”思路。一是結(jié)合幸福美麗新村，建設嶄新家園。圍繞“業(yè)興、家富、人和、村美”的要求，按照幸福美麗新村的建設元素，建新居、建設施、建家園，形成特色化、風情化、規(guī)模化、田園化、功能化的新村聚居點，讓搬遷對象真正“住上好房子”。二是結(jié)合全域旅游打造，拓寬就業(yè)門路。圍繞“能就業(yè)、能從業(yè)、能增收”的思路，讓搬遷對象能夠全面參與到全域旅游大發(fā)展中，并實現(xiàn)在全域旅游中就業(yè)、從業(yè)，吃上“旅游飯”，真正享受到全域旅游帶來的紅利。三是結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，實現(xiàn)穩(wěn)定增收。圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標，因地制宜地為搬遷對象鋪好適合市場發(fā)展規(guī)律的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，形成產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、文態(tài)和形態(tài)，使其脫貧穩(wěn)增收，讓其真正“過上好日子”。
注重“四堅持”原則。一是堅持政府主導，群眾自愿。易地扶貧搬遷實行州負總責，縣（市）級政府是搬遷安置的責任主體、實施主體。充分尊重群眾意愿，保障其知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，防止以易地扶貧搬遷為名搞強迫命令和“運動式”搬遷。二是堅持五不選址，五靠搬遷。堅持選址安全、安置原則與可持續(xù)發(fā)展一并考慮。嚴格“五不選址”，即有地質(zhì)災害隱患、地震活躍帶、無發(fā)展后勁、基礎條件難改善、上學就醫(yī)難的不選。堅持“五靠搬遷”，即山上往山下靠、窮山往富土靠、山區(qū)往景區(qū)靠、小村往大村靠、農(nóng)村往城鎮(zhèn)靠。三是堅持集中安置，五統(tǒng)建設。根據(jù)搬遷對象意愿、自身條件、區(qū)域規(guī)劃和“三結(jié)合”思路，實行集中安置、就近安置兩級梯度集中安置方式為主。每個縣（市）、海管局每年度的“兩類”搬遷安置必須要有1個以上集中安置點，并將其打造成為特色點、經(jīng)驗點、示范點。對確實不具備集中安置條件的，采取分散安置、插花安置為輔方式進行安置，并要確保搬遷到基礎設施成熟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件好的村，成亮點。四是堅持嚴格標準，防止超標。嚴格控制安置住房面積，易地扶貧搬遷戶人均住房面積不超過25平米（宅基地嚴格按照當?shù)貥藴蕡?zhí)行）。
注重“五要素”保障。一是構(gòu)筑“組織領導保障”。落實州負總責的要求，州委、州政府成立由劉成鳴書記和肖友才州長為“雙組長”的全州易地扶貧搬遷工作領導小組。各級人民政府切實履行易地扶貧搬遷的主體責任，加強組織領導，實行黨政同責，成立相應機構(gòu)，落實專班和人員，加力推進易地扶貧搬遷工作。二是構(gòu)筑“審批綠色通道”。各級各部門按照明確的建設任務，抽調(diào)專人組成專班，主動介入易地扶貧搬遷項目審批，構(gòu)筑起快速、簡便的審批綠色通道。三是構(gòu)筑“資金籌措機制”。易地扶貧搬遷戶搬遷建設資金嚴格按照中央、省計劃資金的投向要求，把有限的資金用在刀刃上。同步需要搬遷戶搬遷建設資金在積極向上反應爭取政策。四是構(gòu)筑“部門聯(lián)動格局”。各有關部門各司其責，加強協(xié)調(diào)。五是構(gòu)筑“監(jiān)測考核制度”。實行“日監(jiān)測、周通報、月調(diào)度、季督查、年考核”制度，強化易地扶貧搬遷項目督查，確保易地扶貧搬遷的第二仗成功打贏、實現(xiàn)完勝。
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