四川日報 2018年08月23日
青羊區攜手得榮縣探索就業脫貧新路
青羊·得榮就業扶貧公共實訓基地揭牌儀式現場。（青軒 供圖）
現場嘉賓手拉手，喻示著青羊、得榮攜手奮進、脫貧攻堅。（青軒 供圖）
8月22日，甘孜州得榮縣瓦卡鎮迎來多地客人，來自甘孜州、阿壩州31個深度貧困縣的代表匯聚于此，全省藏區深度貧困縣就業扶貧推進會在這個美麗的小鎮召開。上午，由成都市青羊區投資援建的青羊·得榮就業扶貧公共實訓基地正式揭牌。據介紹，這是全省第一個援助藏區建成的就業扶貧公共實訓基地，占地近1000平方米，年培訓能力達到2000人次。目前，試運行開班培訓的首批30名學員全部順利結業。
目前，青羊區正在建設國家級人力資源服務產業園（成都人才園），將借助人力資源的前沿理念和先進技術，積極參與基地建設運營，為得榮縣精準扶貧、人才引育等提供優質的人力資源服務。在兩輪共十年的對口幫扶中，青羊區開拓出了一條激發貧困地區積極脫貧、主動脫貧的就業扶貧新路子。
□文弦
直擊 基地年訓將達2000人次
去年3月，青羊區在第二輪對口幫扶得榮縣扶貧工作規劃中，設立青羊·得榮就業扶貧公共實訓基地建設項目，意在深入貫徹落實中央、省、市關于“堅決打贏脫貧攻堅戰”的決策部署，幫助當地走上“造血式”脫貧道路。
該項目由青羊區投資，得榮縣提供建設場地共同興建。項目選址得榮縣瓦卡鎮，占地近1000平方米，處于川滇交界處大香格里拉旅游環線上，年培訓能力達到2000人次。經過一年多努力建設，今年6月，青羊·得榮就業扶貧公共實訓基地順利竣工。
走進這個占地近1000平方米的基地，目前設置有培訓實操教室11個，可開展電子商務、酒店服務、超市經營、電器維修、藏家特色工藝品制作、農牧種養殖等多項技能培訓服務。
“我們根據成都市和得榮縣周邊企業用工需求，依托成都市高技能人才培訓地、甘孜州定點培訓機構等強大師資力量，努力為企業培養輸送高技能人才，促進就業脫貧。”青羊區人社局相關負責人介紹，基地同時配備有辦公室、食堂、宿舍等配套設施，可為學員提供吃、住、學等保障服務。今年，青羊區每年匹配65萬元用于基地運營管理，并通過協助得榮縣開發公益性崗位，依托甘孜州定點培訓機構和成都市高技能人才培訓基地，設置專職基地管理人員、組建優質師資隊伍，保障基地運轉和學員培訓、管理。
6月20日，青羊·得榮就業扶貧公共實訓基地試運行開班，面向從事鄉村旅游的農牧民招募首批學員，開展創業培訓和中式烹飪培訓。在基地試運行期間，首批30名學員全部順利結業。目前，正在組織40名學員參加美容師、酒店服務管理和民族手工藝品加工制造培訓等3個培訓班。
今后，青羊區還將繼續加強與得榮縣以及其他相關部門、行業機構的合作，在基地功能建設方面深化拓展，努力建設復合型、綜合性的多功能展示平臺，建成代表青羊、得榮互幫互助、深情厚誼的示范點。
十年 對口幫扶解決就業崗位近2000個
推進會上，青羊區代表就對口幫扶工作做了發言。青羊區成立了以區委書記、區長為主要負責人的對口幫扶領導機構，設立區援藏辦負責扶貧工作統籌協調。對口幫扶雙方四套班子主要負責人先后互訪40余次，先后選派四批援藏干部人才共129人入駐藏區。青羊區每年按上年度地方公共財政收入的0.5%標準，向得榮縣撥付援建資金，目前已累計撥付資金1.68億元。
在兩輪對口援建中，青羊區圍繞“兩不愁三保障”“四個好”目標，將就業援助作為對口幫扶的重點內容，納入得榮縣對口幫扶實施規劃。突出脫貧基礎設施建設、脫貧人口素質提升和貧困人口就業扶貧保障，推動“產業惠民”“交通惠民”等七大惠民行動，組織區級人社、建交、教育、衛計等部門與得榮縣結成幫扶對子。實施47個援建項目，涉及就業相關的援建項目有18個。十年來，先后為得榮縣提供就業崗位近2000個。
青羊區平均每年從對口幫扶援藏資金中列支500萬元，作為就業及其相關扶貧工作經費，開展就業能力培訓，支持外出就業和自主創業。援建12個得榮鄉（鎮）就業和社會保障服務中心、3個就業社保服務大廳，幫助建立縣、鄉（鎮）、村三級失業人員動態信息管理系統。7月，組織得榮縣38名就業工作人員到青羊區開展就業創業、社保、醫保業務培訓。
同時，對口幫扶也為兩地人社干部提供了鍛煉成長的空間。兩地先后互派三批次16名優秀干部和業務骨干舉辦培訓班，跟班培訓得榮縣就業工作人員15人；同時，兩地人社系統各級負責人先后多次組隊，積極開展相互考察座談、調研學習等工作交流活動。
此外，為支持鼓勵貧困人口外出就業創收脫貧，青羊投資220萬元設立“貧困人口就業創業扶持專項基金”項目建設，目前已開展村民木作手工制品培訓兩期，培訓村民30余人，實現村民創收1.5萬元。協助得榮縣搭建外出務工通道，與香格里拉市、德欽縣開展三方四地區域勞務供需合作，保障轉移就業穩定空間。
今年 超標準撥付幫扶資金1030萬元
今年3月，青羊區召開全區扶貧工作聯席會議。5月，由區委副書記率隊赴得榮考察調研援建項目，并在得榮組織召開第一季度青-得對口幫扶工作聯席會，為高質量推進并實施對口幫扶脫貧攻堅工作作安排部署。
上半年，根據省內對口幫扶脫貧攻堅項目清單和援藏工作要求，2018年按照財政收入的0.5%標準應撥付財政資金2570萬元，實際投入對口幫扶得榮縣資金3600萬元（其中提前實施太陽能提灌站項目1000萬元），實施規劃內援建項目13個。目前，已撥付援藏專項資金3033.41萬元，完成援藏項目資金投入1545萬元。規劃內援建13個項目已全部開工，其中實施完成援建項目5個。提前實施計劃于2020年建設完成的4座“太陽能提灌站項目”，其中兩座已經于今年初完成建設、試水成功。太陽能提灌站項目實施后，社會反映良好，僅絨學村項目，就可改善近1000畝耕地灌溉條件，滿足附近兩個村村民生產生活需要。
在加強公共服務扶貧方面，青羊區今年將投資200萬元支持白松教育園區教學樓建設，阻斷貧困代際傳遞的窘境。投資70萬元（按每位學生每天1元，全年270天計算）對得榮縣貧困學生進行營養餐補助。青羊區投入500萬元為得榮縣醫院購置CT機，投資50萬元對得榮縣新建衛生防疫站進行整體打造和設備購置，提升基層醫療衛生機構專業能力。投資486萬元用于“四好村”示范點建設及城鄉居民素質提升，目前圍繞扎格村鄉村旅游示范點建設已經完成概念規劃設計，政府援建資金投入部分正在進行項目選擇。
今年以來，青羊區積極發動社會力量幫扶得榮民生事業和產業發展。一是引進成都蒲麥地公司，擬投資3000萬元，以“民俗文化旅游+藏家生活體驗”模式，打造得榮西部太陽谷鄉村生態旅游扶貧品牌。
接下來，青羊區將制定《青羊區對口幫扶得榮縣全域結對幫扶工作方案》，青羊區扶貧攻堅工作領導小組各成員單位要與得榮開展“一對一”結對幫扶，鼓勵社會組織、民營企業、公民個人等社會力量到受扶地，開展捐資助學、支醫支教、結對幫扶等活動。
