甘孜日報 2018年08月27日
萬里長風舒畫卷，圣潔甘孜盡歡顏。
燃情八月，情歌故里歌聲飛揚、毛埡草原牛羊歡唱、香格里拉雪峰高昂、絕美藏鄉沐浴陽光……
在這歡樂祥和的日子，讓我們回望錦繡來路，見證我州貫徹落實省委十一屆三中全會精神奮力謀發展所取得的輝煌成就。
時代是出卷人，人民是閱卷人，110多萬甘孜人民收到了這樣一份答卷：“三大活動”催生活力、執政基礎不斷夯實、全面發展穩中求進、脫貧攻堅連戰連勝、依法治州深入推進、產業富民成效明顯、城鄉面貌大為改觀、生態文明建設富有成效，旖旎畫卷在甘孜大地徐徐展開。
◎謝臣仁
提高站位強意識
緊緊把握“定盤星”
夏日康定，涼爽宜人。8月22日，州委五樓會議室卻洋溢著熱烈的氣氛。當日，我州“大學習、大討論、大調研”成果交流匯報如火如荼：“我州依然存在整體貧困與區域特困并存、集中貧困與分散貧困并存、絕對貧困與相對貧困并存、物質貧困與精神貧困并存。”“政治站位不高、認識不足，基礎設施建設欠賬多，城鄉管理水平不高等現象。”“我州還存在產業結構不優、行業分布不均、協調發展不足和市場活力不強等問題，我們要抓住機遇，補齊短板。” “在生態文明建設方面，我州生態環境脆弱、保護治理任務重，生態經濟發展與生態保護的矛盾突出。”……直面問題不遮丑，解決問題很給力，大學習大討論大調研成為滌蕩靈魂的精神洗禮、成為進位爭先的思想碰撞、成為務實求真的生動實踐。
在我州，“大學習、大討論、大調研”不是大而空、大而虛、大而泛，認真思考，方向明確，以大學習促學懂、以大討論促弄通、以大調研促做實，筑起我州政治生態線一道美麗風景——
沉下心來認真學。聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想“十個指明”、彭清華書記在全省市（廳）級主要領導干部讀書班上提出的“天府六問”、來州視察調研提出的六個方面重要要求，常委會會議、中心組學習、外出考察學習、專題培訓、“農民夜校”、“網上課堂”，多種形式的學習1萬余場次，讓科學理論入腦入心，讓我州各級領導干部進行了一次“理論充電”。廣大黨員干部學出覺悟、學出信仰、學出擔當，更加堅定了擁戴核心、維護核心、跟隨核心的政治自覺，確保各項工作始終在正確的道路上穩步前進。
放開思想深入論。圍繞“甘孜怎么看、怎么辦、怎么干”，開展專題討論2800余場次，不斷掃清制約甘孜繁榮發展和長治久安的思想困惑，破除思維的定勢、工作的慣性，實現思想大解放，驅動工作創新突破。
邁開步子走基層。州領導確定重大調研課題27個、各級各部門自主確定調研課題130個，各級黨員干部邁開步子、走出院子，去草原牧場、到田間地頭，帶著精神走基層、帶著感情走基層、帶著干勁走基層，大調研成為一場腳踏泥土、融入群眾的生動實踐，成為一次凝心聚力、聚集民意的作風錘煉。
以“大學習、大討論、大調研”管總抓綱，全面落實黨的建設，緊緊把握“定盤星”，強化思想政治建設，引導黨員干部堅定信念，樹牢“四個意識”、增強“四個自信”，提高了黨員干部素質，夯實了黨的執政基礎；強化干部隊伍，分批分類培養各級干部人才7620人，引進人才213名；強化基礎組織建設，加快推進1601個一般和后進鄉村黨組織整頓提升，著力打造堅強戰斗堡壘；強化黨風廉政建設，深入開展“雪域清風”行動，查處“四風”問題57件57人，查處群眾身邊的不正之風和微腐敗案件102件146人，持續鞏固發展山清水秀的良好政治生態。
各級領導走在前列當好“頭雁”，廣大群眾萬眾一心緊緊跟隨，凝心聚力，砥礪奮進，譜寫新章。
蹄急步穩求質量
多維鍛造“新引擎”
發展看大趨勢，形勢看基本面。7月19日，2018年上半年甘孜州經濟半年報出爐。州統計局新聞發言人在新聞發布會上公布：經省統計局審定，上半年我州經濟發展總體平穩、穩中向好、穩中趨快，全州實現地區生產總值（GDP）96.45億元，按可比價格計算，同比增長10.3%，高于一季度1.8個百分點，高于去年同1.3個百分點，高于全省平均水平2.1個百分，增速位列全省第一。
“看似尋常最崎嶇，成如容易卻艱辛”，透過這個來之不易的第一，我們看到產業發展平穩上行，質量效益穩步提升，投資消費同步發力，先行指標穩步向好。
這是一張來之不易的“成績單”，這是一張由各方數據拼出的新圖景，甘孜州經濟正在穩步向高質量邁進——
大力實施產業富民戰略，秉承富民優先，追求效益優質，構建四梁八柱，措施高效落細，成效有目共睹。圍繞 “兩環一帶”全域旅游布局，加快重要景區開發，完善旅游設施，提升旅游服務，加強景區治理，上半年接待游客816.88萬人、實現旅游收入84.17億元，同比增長42.2%、47.72 %；有序發展能源業和礦業，加快推進“兩江一河”干流大型水電站建設，完成投資60.2億元，新增水電裝機容量41.1萬千瓦；加快發展現代農牧業，圍繞“一圈一帶一走廊”布局，持續抓好3個百公里綠色生態產業帶和2個百萬畝農林產業基地建設；加快發展特色文化產業和中藏藥業，實現產值5.19億元。
大力實施交通先行戰略，啟動實施“第四輪甘推”工程，累計完成投資56.14億元，全面開工104個新開工項目，扎實推進96個續建項目，交通基礎設施條件不斷得到改善；有序推進電網建設，加快水利基礎設施建設，不斷完善通訊和信息化基礎設施。
大力實施城鄉提升戰略，扎實推進鄉村振興“八大工程”，建成幸福美麗新村137個，完成81個扶貧新村配套設施建設，加強“九子一線”治理，城鄉面貌持續改觀。
大力實施生態文明建設戰略，大力構建“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”的立體生態格局，完成“山植樹”13萬畝、“路種花”280.2公里、“河變湖(濕地)”1800畝，實施沙化治理4.1萬畝、高原生態脆弱區綜合治理2.8萬畝……
保持發展定力，發展蹄疾步穩。我州注重發展的基點在創新，瞄準發展的動力問題，重在培育經濟增長的新引擎；注重發展的支撐在協調，瞄準發展不平衡問題，重在增強發展的整體性和協調性；注重發展的希望在綠色，瞄準人與自然和諧問題，重在建設生態文明新家園；注重發展的空間在開放，瞄準內外聯動問題，重在全方位提升開放型經濟水平；注重發展的目的在共享，瞄準社會公平正義問題，重在補齊發展短板、增進人民福祉。
新引擎轟鳴新時代。美好藍圖轉化為生動現實，產業勃興實現收入增長；暢行甘孜夢想可期，“暢通甘孜”書寫出壯麗詩篇；高原藏鄉盛裝舞步，靚麗城鄉踏歌而來；綠水青山成為金山銀山，大美甘孜聚焦世人目光……
穩中求進、強中尋優、“舊”中出新，我們清楚地看到了這樣一個事實：上半年，我州經濟“含金量”提升，質量效益并駕齊驅；“含新量”提升，供給側結構性改革取得新成效，新舊動能加快轉換；“含綠量”提升，生態環境顏值更好。面對向上躍升的歷史機遇，我州向高質量發展的條件在不斷累積、邁向高質量發展的步子更穩健。
脫貧攻堅謀福祉
高位鐫刻“幸福線”
8月23日，巴塘縣“桃源地塢”熱鬧非凡，從各地進藏的游客充斥全村，民俗接待呈現火爆場面。村民志瑪說：“這都是精準扶貧給我們帶來的好福氣。”
“桃源地塢”是3個貧困村整村搬遷安置點，占地229.2畝，共涉及119戶、595人，項目堅持規劃為龍頭，既統籌考慮了安置點位的風貌建設，又系統謀劃了搬遷群眾的長遠發展。利用安置點周邊50畝閑置土地建設集體桃園，引導群眾利用房前屋后約200平方米空地，打造藏家園林、菜地，發展民俗接待，實現增收。
圣潔甘孜，大美天成，美得讓人驚心，但也窮得讓人揪心。貧窮成為甘孜全面建成小康社會最突出的“短板”，成為奔康路上必須啃掉的“硬骨頭”。
在精準扶貧中，我州扎實抓好精準識別，認真落實“戶有卡、村有冊、鄉有薄、縣有檔、州有卷”數據平臺，做到底數清、問題清、任務清、對策清、責任清；大力實施生產就業發展、移民搬遷安置、低保政策兜底、醫療救助扶持、災后重建幫扶“五個一批”行動，確保不落下一村一戶一人；扎實改善脫貧條件，千方百計解決群眾行路難、住房難、就業難、增收難、就醫難、上學難、用電難、飲水難等突出民生難題；扎實提升公共服務，抓好15年免費教育和“9+3”免費教育，加強醫療衛生基礎設施建設和包蟲病綜合防治體系建設，徹底阻斷貧困代際傳遞。
念茲在茲、唯此為大，盡銳出戰、合力攻堅。我州始終把脫貧攻堅作為“頭等大事”，狠下“繡花”功夫，高位鐫刻“幸福線”，精準發力最貧困，堅決打好深度貧困精準脫貧攻堅戰，確保連戰連勝——
聚焦增收發展產業，加快6個州級現代農業產業示范園區建設，建成165.3萬畝特色產業基地，培育366個村集體經濟，打造26個特色旅游鄉鎮、46個精品旅游村寨，促進28510人就地就近就業，公益性崗位安置5993人，脫貧產業支撐更加有力。
聚焦民生補齊短板，完成3232戶12654人易地扶貧搬遷和3084戶危房改造，實現100%搬遷入往；扎實開展“控輟保學”專項行動，全面推行15年免費教育，10%資助貧困學生家庭；扎實開展包蟲病、大骨節病、結核病等地方病綜合防治，基本醫療有保障22萬人，實現貧困患者縣域內住院治療個人費用“零支付”。
聚焦思想激發動力，堅持扶貧與扶智扶志并重，深入實施“潤育工程”，著力推進“宣教聚力、文化浸潤、文明引領、法治普及、典型示范”為抓手的“五大行動”，增強“感黨思、愛祖國、守法制、奔小康”的思想自覺，實現物質與精神“雙脫貧”……
舊歲已展千重錦，新春更進百尺桿。2017年，我州實現646個村、32207戶、139215人脫貧，貧困發生率由20.39%下降到8.65%，下降近十二個百分點，瀘定縣率先“摘帽”。2018年，康定、丹巴、九龍、鄉城、稻城5縣（市）將實現“摘帽”，463個村退出、11585戶48301人脫貧。
決戰扶貧攻堅，奔康路上絕不讓一個人掉隊，絕不拖全國和全省后腿，絕不做同步小康的最后一塊“拼圖”。貧困已漸行漸遠，幸福越來越近。
依法治州建良序
眾力筑牢“壓艙石”
“你倆個想一下，因為一點小事就大打出手，值得嗎？……相互退一步，好好想一想，一個家庭，和和睦睦才有好前程。天上落雨地下流,夫妻打架不記仇。澤仁，你是男人，你先道個歉；翁姆，你也原諒他……”8月23日，白玉縣納塔鄉金都村，一對小夫妻在一個敦實的藏族漢子的勸導下，負氣而來，和睦而歸。
這個敦實的漢子就是被群眾稱為“和事佬”的全國模范人民調解員協波。自從2006年擔任 “和事佬”以來，協波調解了63起矛盾糾紛。
針對鄉村現實情況，創新矛盾化解機制，全州近萬名人民調解員為和諧甘孜默默奉獻。這些人民調解員被農牧民親切地稱為“和事佬”，“和事佬”唱出和諧調，成為我州依法治州中一大特色。
治國憑圭臬，安邦靠準繩。厲行法治，成為我州穩定和發展的“壓艙石”。
我州堅持依法執政，強化黨委領導核心作用，切實做好黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法工作，確保科學執政、依法執政；提升立法水平，突出問題導向、民生導向開展立法工作，確保于法有據、有法可依；提升法治政府水平，統籌推進嚴格執法、政務公開、行政監督等重點工作，大力建設法治政府，增強法律意識、程序意識和文明意識，積極推進依法行政；提升公正司法能力，嚴厲打擊各類危害國家安全和損害群眾利益行為，加強執法權力運行監控，堅決防止發生冤假錯案，確保司法權力在陽光下運行。同時，深入開展“法律七進”活動，加強突出問題依法治理，著力提升基層法治建設示范創建效果，努力實現藏區治理的制度化、規范化、法治化。
我州高舉法治大旗，扎實推進依法治州戰略，全州社會大局持續和諧穩定——
深入開展反分裂斗爭，全面推進依法常態化治理，大力開展掃黑除惡專項斗爭，深化緝槍治爆專項行動，深入開展矛盾糾紛調處，摸排“三山一界”等矛盾隱患387件、化解219件，在蟲草采挖、松茸采摘季節未出現安全重大事故。
大力構建化法治良序。高位謀劃“七五”普法，統籌推進“法律七進”，圍繞緝槍治爆、蟲草松茸采挖等大力開展法宣教育，積極推動科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，持續鞏固法治良序。
依法治寺管僧有力有序推進。始終把寺廟管理作為藏區工作的“牛鼻子”，積極引導宗教與社會主義社會相適應。扎實推進重點寺廟整治，深化寺廟公共服務，落實寺廟危房改造和“五通”建設專項資金1390萬元，解決寺廟水、電、路等基礎設施難題，建立實施特困僧尼“第一書記”“第一幫扶責任人”幫扶制度，確保寺廟僧尼和群眾同等享受公共服務和惠民政策……
科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法成為我州生動實踐，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法成為全民共識。
劍膽琴心化干戈，傾情譜寫和諧曲。一個法治昌明、社會穩定、民族團結的“和諧甘孜”呈現在世人面前。
團結奮斗生活力
攜手繪就“同心圓”
8月21日，在鄉城縣正斗鄉正斗壩子草場，數十萬塊安裝好的深藍色多晶硅太陽能電池板沐浴陽光，整齊列陣，蔚為壯觀。
正斗光伏電項目工程一期、二期現已實施21萬千瓦，將力爭在今年完成建設，今年整個光伏電工程規模可達33.5萬千瓦裝機，為四川最大集中型光伏園區。整個正斗光伏電項目規模達330萬千瓦，建城后將形成西藏、青海和四川光伏電業“犄角鼎立”之勢。
投資近300億元、占地近10萬畝，浩大工程所用地塊涉及巴塘、鄉城、得榮3縣；項目又屬于“飛地”項目，項目指標涉及鄉城、德格、色達、石渠、新龍、康定，必須結同心、聚眾力，方能讓“巨無霸”工程順利進行。
事成于和睦，力生于團結。奮斗是前行的姿態，團結是發展的基石。作為民族地區，團結是各族人民的生命線。我州不斷夯實共同團結奮斗思想基礎和政治基礎，形成同心同德、協心協力建設甘孜的大好局面——
創建全國民族團結進步示范州。以創建活動為抓手，把維護祖國統一、加強民族團結作為總的著眼點和著力點，謀長遠之策、行固本之舉，嚴格落實“一把手”責任制，聚焦目標、創新載體、增添措施，形成人人有責、人人共建、人人共享的良好局面；深化民族團結進步“八進”活動，引領各族群眾牢固樹立“三個不離開”思想、不斷增強“五個認同”，用發展的力量讓各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，密不可分。
夯實共同團結奮斗思想基礎。始終堅持以社會主義核心價值觀引領社會思潮，有力維護了意識形態領域安全；全面加強民主政治建設，支持州人大及其常委會依法行使職權，支持州政協和各人民團體、工商聯依照章程履職，構建“大統戰”格局，充分發揮群團組織作用，鞏固發展新型軍政軍民關系，凝聚起加快發展的強大合力；把握總基調、唱響主旋律，引導廣大群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走，群眾內生動力、思想道德素質和社會文明程度明顯提高。
改善民生筑牢團結基石。團結奮斗,發展為要,民生為本。把團結奮斗工作融入全州經濟社會發展全過程，抓實脫貧攻堅，堅持“小財政辦大民生”的理念不動搖，通過一項項行之有效的措施，以改善民生促進團結。一系列造福人民的戰略舉措，讓我州群眾切實享受到了改革發展帶來的豐碩成果。
合作開放聚力量。始終堅持“對內靠改革、對外靠開放”，以改革增動力，以開放強活力，培育經濟發展新動能。在全面深化改革的基礎上，擴大開放合作，認真做好“項目年”各項工作，簽約項目16個投資總額302.6億元；大力發展“飛地”園區經濟，甘眉園區實現產值5.6億元，成甘園區簽約落戶項目4個；大力推動省內對口幫扶、廣東對口支持，完成投資57億元，實施援助項目307個……
“眾力并，則萬鈞不足舉也；群智用，則庶績不足康也。”我州外有形象、內有活力，形成了強力發展的磅礴力量。
新時代新形象，新征程新作為。砥礪前行終無悔，馬不揚鞭自奮蹄。我州將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統攬，按照省委的決策部署，緊緊圍繞州委總體工作格局，進一步貫徹落實黨的十九大和省委十一屆三次全會精神，堅定信心、保持定力、務實作為，不斷開創加快建設美麗生態和諧小康甘孜入新局面，確保在2020年與全國全省同步奔康，持續書寫出蕩氣回腸的時代篇章。
