甘孜日報 2018年10月23日
我州“四化聯動”全力創建國家全域旅游示范區
丹巴中路秋色。鄧濤 攝
本網訊 連日來，全州各級各部門貫徹落實州委十一屆五次全會和全州“三創聯動”動員部署會議精神，以旅游治理規范化、旅游發展全域化、旅游供給品質化和旅游效益最大化“四化聯動”，全力創建國家全域旅游示范區。
推進旅游治理規范化。一是建強創建體制。建立起“黨委統一領導、黨政齊抓共管、旅游部門綜合協調、社會各界廣泛參與、州縣鄉村四級聯動”的創建工作機制，印發《甘孜州創建國家全域旅游示范區實施方案》，形成了綜合產業綜合抓的良好局面。二是創新管理機制。啟動全域旅游地方立法工作；成立州縣兩級資源管理委員會，制定《重點資源管理辦法（試行）》《旅游資源保護與開發管理辦法》，形成以旅游為重點的“1+4”資源管理制度體系；建立旅游“1+3+N+1”綜合執法監管機制。三是營造創建氛圍。全面開展全域旅游進景區、進機關、進鄉村、進社區、進企業、進學校、進軍營、進寺廟“八進”活動，廣泛印發全域旅游學生讀本、群眾讀本、干部讀本，全域旅游意識深入人心。
推進旅游發展全域化。一是堅持全域統籌規劃。建立州、縣、鄉三級規劃監督委員會和鄉規劃執行委員會，突出景區景點景品整體打造、生產生活生態統籌兼顧、城鎮鄉村產業一體規劃，科學修編全域旅游規劃，推進“多規融合”。二是堅持全域科學布局。圍繞環雪域貢嘎旅游圈、環圣潔亞丁旅游圈、環格聶神山旅游圈、格薩爾王旅游文化帶和中國最美高原濕地、中國最美草原濕地“三環一帶兩濕地”發展布局，精心打造4條最美景觀大道、6條最美精品線路，聚力打響中國最美雪山、中國最美濕地、中國最美草原、中國最美漢子“四張名片”，規劃建設A級景區99個。三是堅持全域服務提升。強力實施四輪“交通大會戰”，公路通車里程達3.62萬公里，內暢外聯的立體交通格局加快形成。強力實施城鄉提升戰略，全力建設提升“18+2”“魅力縣城”、127個“風情小鎮”、240個“美麗村寨”。全面建設旅游綜合服務體83個、旅游廁所127個，創新推出“共享廁所”283個。強力推行旅游從業人員“全員培訓、佩證上崗”制度，評選旅游優秀人才643人。四是堅持全域系統營銷。廣泛開展“圣潔甘孜·走進北京、上海、廣東、重慶”等系列營銷推介活動，搭建“114游甘孜”平臺，運用“好玩甘孜”手機APP、微信公眾號等開展網絡營銷，全面形成線上線下立體營銷格局。
推進旅游供給品質化。一是全力打造農特旅游產品。成片成帶成規模發展壯大3個百公里綠色生態產業帶、2個百萬畝農林產業基地，打造提升酒、肉、糧、油、水、果、蔬、茶、菌、藥“十大特色產品”，全力提升農旅融合發展層次。二是全力打造生態旅游產品。制定出臺森林資源管控“四個最嚴”制度和16條措施，全力構建“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”立體生態格局，全面推進“山植樹、路種花、河變湖（濕地）”，建成自然保護區、森林公園、濕地公園44個，劃定生態保護紅線6.97萬平方公里、占四川省的47.09%。三是全力打造文化旅游產品。堅持以甘孜文化鑄造文化甘孜，創作歌舞、戲劇、曲藝作品400余件和《康定情歌》《格薩爾》等大型歌舞劇目20余臺，精心舉辦康巴藝術節、山地旅游節、康定情歌節等民族文化節慶活動，開發紅色旅游產品，建成紅色旅游景區8個。四是全力打造體育旅游產品。全力發展攀登、探險、考察、野外拓展等體育旅游新業態，“中國·甘孜環貢嘎山百公里國際戶外山地運動挑戰賽”成為全國首批、四川唯一國家體育旅游精品賽事。
推進旅游效益最大化。一是實施旅游扶貧工程。深度結合脫貧攻堅、鄉村振興，實施旅游產業富民、旅游產業帶動、旅游新業態新產品培育、旅游公共服務建設、旅游人才培養引進、旅游宣傳推介“六大工程”，全力推動特色產業發展、公共服務提升、群眾生活改善。二是創新旅游開發模式。建立“企業+資源”“新建+保護”“股份+資產”“就業+保險”的景區開發模式，走出一條“資源變資產、牧區變景區、農牧民變股民”的旅游脫貧之路，稻城縣麻格同村成為四川唯一入選世界旅游聯盟旅游減貧案例。三是培育壯大市場主體。落實中小旅游企業扶持政策，形成以旅游骨干企業為龍頭、大中小旅游企業協調發展的格局，培育旅行社21家、涉旅企業達3萬家，旅游賓館酒店5130家，擁有客房14.6萬間，床位數23萬張。2017年鄉村旅游帶動1.8萬貧困人口就近就地就業、人均年增收804元，重點旅游地區群眾收入79.23%來源于旅游業。
州政府辦
