成都商報(bào) 2019年09月18日
完成 省委十屆四次全會(huì)確定的256項(xiàng)改革任務(wù)，已完成226項(xiàng)，部分完成30項(xiàng)，合計(jì)完成率93.1%。
突破 截至今年6月，全省國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額突破10萬億元，達(dá)10.2萬億元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入9249億元、利潤(rùn)514億元，分別同比增長(zhǎng)14.4%、19.1%和44.7%。
打榜 截至今年6月末，四川全省金融業(yè)總資產(chǎn)約10.5萬億元，2018年金融業(yè)增加值達(dá)到3371億元，這兩項(xiàng)指標(biāo)均位居中西部第一。
全省共有金融機(jī)構(gòu)超過2000家，是中西部地區(qū)金融機(jī)構(gòu)數(shù)量最多的省份。
截至今年6月末，全省存款余額突破8萬億元，貸款余額接近6萬億元，存貸款余額均居全國(guó)第七、中西部第一
效能 截至目前，省級(jí)“最多跑一次”事項(xiàng)占比達(dá)96.87%。
17日上午，省政府新聞辦舉辦的慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列新聞發(fā)布會(huì)(第六場(chǎng))在成都舉行，省委改革辦、省發(fā)展改革委、省科技廳、省國(guó)資委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀了四川全面深化改革各領(lǐng)域取得的突破性進(jìn)展。
據(jù)透露，截至目前，省委十屆四次全會(huì)確定的256項(xiàng)改革任務(wù)，已完成226項(xiàng)，部分完成30項(xiàng)，合計(jì)完成率93.1%。省委十屆四次全會(huì)之后，陸續(xù)新增改革任務(wù)321項(xiàng)，已完成113項(xiàng)，部分完成138項(xiàng)，合計(jì)完成率63.7%;省級(jí)層面累計(jì)出臺(tái)專項(xiàng)改革方案749個(gè)。
辦事“最多跑一次”!
四川省級(jí)事項(xiàng)辦理占比超九成
圍繞打造一流營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)深化“放管服”改革。省委改革辦副主任宋光輝介紹，四川開展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)，全省行政許可事項(xiàng)精簡(jiǎn)至684項(xiàng)，非行政許可審批全面取消。加快推進(jìn)“最多跑一次”改革，持續(xù)推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”，截至目前，省級(jí)“最多跑一次”事項(xiàng)占比達(dá)96.87%，行政審批平均提速50%。全面推行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制，實(shí)施“多證合一”“先照后證”等改革。同時(shí)，出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的20條政策措施。
在要素市場(chǎng)化配置改革推進(jìn)方面，四川出臺(tái)電改實(shí)施方案，啟動(dòng)建設(shè)一批水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，電力市場(chǎng)化交易取得積極進(jìn)展。對(duì)土地實(shí)行分類管理和差異化供給，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)在市域內(nèi)流轉(zhuǎn)和貧困縣節(jié)余指標(biāo)在省內(nèi)流轉(zhuǎn)。財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理全面實(shí)施，全面推開營(yíng)改增，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，預(yù)計(jì)2019年全省新增減稅降費(fèi)額769億元。
自2014年3月全面實(shí)施商事制度改革以來，全省市場(chǎng)主體總戶數(shù)從商事制度改革前的344.2萬戶增加到593.14萬戶，位居全國(guó)第6位，西部第1位;每萬人擁有市場(chǎng)主體數(shù)量由377戶提升到650戶;注冊(cè)資本總額從3萬億元增加到15.9萬億元。
全球金融中心指數(shù)
成都為中西部唯一入選城市
西部金融中心，目前建設(shè)狀況如何?據(jù)四川省地方金融監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)史紹偉介紹，從金融總量上來看，截至今年6月末，四川全省金融業(yè)總資產(chǎn)約10.5萬億元，2018年金融業(yè)增加值達(dá)到3371億元，這兩項(xiàng)指標(biāo)均位居中西部第一，分別是2012年末的1.8倍、2.58倍。
從金融機(jī)構(gòu)數(shù)量看，全省共有金融機(jī)構(gòu)超過2000家，是中西部地區(qū)金融機(jī)構(gòu)數(shù)量最多的省份。從融資規(guī)模看，截至今年6月末，全省存款余額突破8萬億元，貸款余額接近6萬億元，存貸款余額均居全國(guó)第七、中西部第一，分別是2012年的2倍、2.3倍。從資本市場(chǎng)看，截至今年6月末，全省125家A股上市公司總市值突破1.67萬億，居全國(guó)第八、中西部第一，較2012年新增35家。
史紹偉介紹，2018年“全球金融中心指數(shù)”中，成都位列全球第79位，是中西部唯一入選城市;在最近發(fā)布的第十期“中國(guó)金融中心指數(shù)”中，成都位居全國(guó)第六位。
52%省屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)混改
全省國(guó)企資產(chǎn)總額突破10萬億
據(jù)介紹，截至今年6月，全省國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額突破10萬億元，達(dá)10.2萬億元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入9249億元、利潤(rùn)514億元，分別同比增長(zhǎng)14.4%、19.1%和44.7%。
在省國(guó)資委副主任宣迅看來，四川能連續(xù)三年在全國(guó)平臺(tái)交流經(jīng)驗(yàn)，得益于四川國(guó)資國(guó)企改革的多方面的創(chuàng)新嘗試。首先是堅(jiān)定市場(chǎng)化方向，在改革攻堅(jiān)中推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，四川在川航集團(tuán)和8戶省屬二級(jí)企業(yè)開展混改試點(diǎn)，目前全省地方國(guó)企混改面超過40%、其中省屬企業(yè)超過52%。抓上市培育，目前，我省地方國(guó)企上市公司達(dá)37家、市值近萬億元。
其次，是落實(shí)新發(fā)展理念，在創(chuàng)新轉(zhuǎn)型中驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。連續(xù)3年開展“項(xiàng)目年”活動(dòng)，完成重大項(xiàng)目投資2000多億元。出臺(tái)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見，實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展“三年行動(dòng)計(jì)劃”。制定促進(jìn)省屬企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見，省屬國(guó)企建成國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)4個(gè)、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)33個(gè)，累計(jì)獲得科技獎(jiǎng)勵(lì)192項(xiàng)。
此外，突出法治化監(jiān)管，在放管結(jié)合中促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。取消、下放、授權(quán)監(jiān)管事項(xiàng)35項(xiàng)，改組組建7戶國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司，實(shí)施省屬企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)和培育業(yè)務(wù)“3+2”動(dòng)態(tài)管理。
職務(wù)科技成果權(quán)屬混改
帶動(dòng)社會(huì)投資近30億
從1984年拉開科技體制改革序幕后，四川先后開展了改革科技撥款制度、搞活科研機(jī)構(gòu)、放活科技人員、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程等一系列改革。
作為針對(duì)激勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新，四川在全國(guó)率先探索開展的職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革。省科技廳副廳長(zhǎng)楊品華介紹，從2013年開始，該項(xiàng)改革將職務(wù)科技成果所有權(quán)由單純的國(guó)有改變?yōu)閱挝弧€(gè)人混合所有，將“先轉(zhuǎn)化”改變?yōu)椤跋却_權(quán)”，將成果轉(zhuǎn)化的處置權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)改變?yōu)槌晒乃袡?quán)，通過對(duì)科研人員給予成果產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)，解決了科技成果轉(zhuǎn)化“最先一公里”問題。
目前，改革試點(diǎn)單位已由20家單位擴(kuò)大至45家單位，試點(diǎn)內(nèi)容也從原來的3項(xiàng)擴(kuò)大至6項(xiàng)，累計(jì)完成職務(wù)科技成果分割確權(quán)400余項(xiàng)，作價(jià)入股創(chuàng)辦企業(yè)近60余家，帶動(dòng)企業(yè)投資近30億元。
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