光明日報 2019年11月19日
經濟發展離不開新動能。當下，數字經濟無疑是經濟勃興最有力的引擎。前不久，國家數字經濟創新發展試驗區啟動建設。6個試驗區里，四川名列其中，肩負探路重任。
“中央這次賦予四川先行先試，將為四川數字經濟的發展插上騰飛的翅膀。不僅如此，通過與數字經濟的深度融合，傳統產業轉型升級的步伐也必將加快?！彼拇ㄊ“l改委主任范波說。
先行者必有邁大步的勇氣。在四川，數據成為關鍵要素，數字經濟核心產業快速發展，數字化轉型滲入產業經濟全領域，去年數字經濟產業總規模突破1.2萬億元。數字經濟，正深刻地改變著四川的產業格局和群眾生活。
如何讓數字經濟成為新動能
數字經濟具有強滲透性和融合性，是實體經濟轉型升級的“催化劑”和“加速器”。形成數字經濟條件下的新型實體經濟形態，發展就有了新動能。
白酒是四川傳統的勞動密集型產業。在瀘州老窖廠區，工廠對關鍵環節的指標和參數進行分析，實現了智能化拌和、上甑，減輕了員工的勞動強度，提高了生產效率。瀘州老窖董事長劉淼說，通過探索推進釀酒與數字經濟融合，推動生產智能化、摘酒自動化，突破了傳統工藝中依靠工人經驗進行“量質摘酒，看花摘酒”的生產模式，保證了原酒口感穩定和優質酒的提取率。
在四川，不只是白酒，網約車、共享單車、外賣平臺等新興業態，都通過數字經濟與傳統產業深度融合，催生出了經濟發展新動能。早在2017年，成都就著力探索數字經濟在云計算、物聯網、機器人等7大場景的應用。
四川作為全國四大電子信息產業基地之一，始終緊跟信息技術步伐。圍繞高質量發展，提出著力構建以電子信息、裝備制造、食品飲料、先進材料、能源化工5個萬億元級支柱產業和數字經濟為主體的“5+1”現代產業體系。積極發展數字經濟，就是要發揮這個“1”的撬動作用，推動數字經濟與實體經濟融合發展，培育高質量發展新引擎。
2018年6月，四川省委十一屆三次全會明確提出，要搶占數字經濟發展制高點。省領導分別帶隊深入企業、市場調研，成立推進數字經濟發展領導小組，讓數字經濟為實體經濟賦能，加快數字產業化、產業數字化。
今年8月，四川印發《關于加快推進數字經濟發展的指導意見》，著力構建具有較強競爭力的數字經濟生態體系。明確提出力爭到2022年，全省數字經濟總量超2萬億元。此次獲得國家數字經濟創新發展試驗區授牌，四川更是立志要當好數字經濟發展的先行者。
2018年，四川數字經濟產業總規模超過1.2萬億元。今年10月，騰訊發布的《數字四川指數報告（2019）》顯示，四川數字指數位居西部第一，其中成都在全國城市數字總指數排名中位列第5，在西部占據領先優勢。
對于四川的謀篇布局，電子科技大學教授周濤認為，推進數字經濟與傳統產業的融合，核心是推進場景革命，以新的應用場景讓傳統產業脫胎換骨。在這方面，四川努力走在全國前列，目前已經誕生了準時達、新潮傳媒、1919酒類直供、駒馬物流等多家與數字經濟密切相關的企業，海威華芯、成都芯谷、中電熊貓等一大批重點項目正在加快建設。
成都信息工程大學副校長舒紅平說，四川獲批成為試驗區，獲得先行先試的機會，將明顯加速突破長期制約數字經濟發展的一些體制機制障礙，推動四川成長為國內領先的數字經濟發展高地。
如何讓數字經濟成為善治新方法
“您辦理的營業執照已出證，請自助打印?！鼻皫滋欤匠啥际形浜顓^行政審批局申領營業執照的王麗，收到短信后在辦事大廳的自助服務機上通過人臉識別，不到一分鐘，一份全新的營業執照就打印出來了。
這是數字經濟融入政務服務帶來的變化。武侯區依托數字技術，通過“機器看材料”，已實現26個事項全流程“無人辦”，一般用時僅需2分鐘/件，開創了行政審批“秒辦”“秒批”的先河。
探索數字產業集聚發展模式，完善新型基礎設施，開展超大城市智慧治理，是四川進行數字經濟創新發展試驗的重要目標之一。
四川省政府辦公廳主任陳彥夫說，四川還將大力擴展網上服務覆蓋面，推行政務服務事項“應上盡上、全程在線”，打造四川政務服務移動辦事品牌，突出“掌上辦、指上辦”，2019年年底前推出500項、2020年年底前再推出200項高頻服務事項掌上可辦。
提升數字化治理能力，深化智慧社會建設，是四川構建數字經濟生態體系的重要內容，也是四川善政、善治的方法抉擇。早在2015年，四川省就與騰訊公司簽署戰略合作協議，就“互聯網+”達成全面深層合作。根據協議，雙方將依托騰訊豐富的用戶數據基礎、成熟的云計算能力、強大的社交平臺和媒體平臺，在營造四川互聯網產業發展環境、打造互聯網產業集群、推進“互聯網+”、促進四川產業優化升級及經濟轉型、信息化管理水平提升及群眾便利等方面開展緊密合作。
如今，四川把握科技創新這個制高點，深入推進與華為、騰訊、科大訊飛等企業的合作，建立了一批重點實驗室和工程技術中心，打造國家高清視聽創新基地。同時，加快推進數字化治理，強化數字政府基礎支撐能力，提升政府數字化監管、服務水平，營造最優發展生態。
今年6月，騰訊云中標成都“智慧綠道”項目，與成都市政府攜手打造“智慧綠道”。騰訊將基于云基礎設施，針對巨型城市綠道綜合體在管理、服務和商業運營上的三大需求，提供智慧化整體解決方案。
在眉山市，全市市級機構及縣區各個系統都實現了遷移上云，不僅實現了公共信息資源的共享，而且可對公共利益進行全方位監督。
瀘州、樂山、眉山等地都成立了數字經濟發展局，研究統籌本地的數字經濟發展。
騰訊成都公司高級業務架構師喬文濤說，數字經濟的快速發展，將深刻改變政府創新治理模式，提升公共服務能力，從而改善營商環境，惠及每一個普通百姓，提升獲得感。
如何讓數字經濟服務為民
在成都市區遠洋太古里，打開手機WLAN功能，連接5G熱點，就能免費上網。市民趙先生體驗后大呼過癮：“平時手機開4G下個電影，怎么也得接近半個小時，現在不到1分鐘就搞定了?！?/p>
2018年11月底，四川移動聯合成都宣布，在成都遠洋太古里推出全國首個5G示范街區，成都市民率先體驗到了5G的暢快服務。
2019年，四川5G繼續大踏步發展，市場主體不斷培育。成都市副市長謝瑞武說：“成都正著手將所有路燈桿改造為5G基站，年底有望實現5G信號主城區全覆蓋，這將為數字經濟的發展奠定堅實基礎?！?/p>
建設智慧社會，發展數字四川，歸根結底是要惠及普通公眾，讓數據共享。四川正大力探索5G在數字娛樂、智慧醫療、在線教育、車聯網、家庭安防等方面的應用，為群眾提供用得上、用得起、用得好的數字化生活服務，使四川老百姓在信息技術的新浪潮中享受到更多、更新的獲得感和幸福感。
在四川省數據中心牽頭下，初步建成的農民工服務平臺覆蓋全省2500萬和省外1200萬農民工。
6月17日，四川省宜賓市長寧縣發生6.0級地震。地震發生后，四川省人民醫院與中國移動（成都）產業研究院組成的聯合救援團隊第一時間抵達災區，搭建起“5G臨時病房”，在5G技術支持下的遠程實時視頻會診隨即展開。
這是我國首次將5G應急救援系統應用于災難救援。5G技術支持下的遠程會診非常順利，遠在成都的專家團隊實時指揮現場醫生對患者進行心臟彩超和腹部血管、頸部血管、腿部靜脈等B超檢查，兩端醫生實時對話，猶如面對面交談，患者得到了及時有效的救治。
在四川，隨著數字經濟的發展，全新的“智慧社會”正撲面而來。借助智慧教育，越來越多優質教育資源逐漸向老少邊窮地區延伸、覆蓋。高質高效的“互聯網+醫療”健康服務、“互聯網+居家社區養老”模式等智慧醫療也走進了更多人的生活。
“牛從身邊過，數量全掌握?！彼拇ㄊ“沃菁t原縣達峨村牧民龍讓見措，已經率先分享到了物聯網發展的紅利——四川移動與阿壩州政府聯合打造“智慧畜牧”應用，牧民在手機上安裝“智慧畜牧App”，在牦牛身上安裝“牛聯網”項圈，就可實時查看牦牛分布地圖、牦牛運動軌跡，還可實現離群報警、剪線報警、拆卸報警、離開圍欄報警等功能，龍讓見措再也不用跟著牦牛跑了。
在國家數字經濟創新發展試驗區建設中，四川將以智能化應用為重點，促進互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，實現成渝城市群高質量發展。四川省發展改革委相關負責人表示，將盡快完善方案、建立機制、明確任務、協同聯動，全力推進試驗區建設，高質量完成改革試驗任務。數字經濟對四川人生活的改變，無疑將更加快速、更加深刻。
（光明日報記者 李曉東 周洪雙）
