四川日報 2020年09月15日
飛機在稻城亞丁機場起飛。
在新都橋“三區三州”工程建設現場，工作人員正準備上塔開展工作。 黃麗攝
甘孜縣仁果鄉田園風光。 郭昌平攝
筑夢天路
公路通車里程全省第一結束“零高速”歷史
康巴高原，離世界越來越近——
6月24日，甘孜州道孚縣舉行建制村農村客車啟動儀式，全縣行政村實現公共客運全覆蓋。當月底，甘孜325個鄉鎮全部通客車，2736個建制村通客車2726個。
8月19日，國道318線折多山隧道建設現場，施工人員馬不停蹄綁扎支護、配套開挖。施工方正在攻克這座“康巴第一關”地質難題，向著2023年貫通按下“快進鍵”。
8月25日，甘孜格薩爾機場開啟前往福建廈門的首次航班，隨著又一個空中橋梁的架設，雪山與大海的距離不斷拉近。
幅員遼闊、高山聳立、峽谷幽長，路，曾是甘孜人心頭的“痛”。甘孜州成立之初，道路交通還是一片空白，運貨靠人背畜馱，渡河靠木船溜索，出行靠騎馬走路。改善出行條件，不僅是甘孜州委、州政府職責所在，更是百萬干群的心頭夙愿。
70年前，十八軍肩負“一面進軍，一面修路”的歷史使命，曾“背著公路”經過甘孜進軍西藏，修筑了堪稱天路的川藏公路。70年來，甘孜州委、州政府弘揚“兩路精神”，先后實施通縣油路、交通三年集中攻堅、農村公路三年集中攻堅等重大建設。特別是2009年以來，先后實施四輪交通大會戰，年投資規模連續7年超100億元以上，交通先行戰略取得顯著成就，道路交通條件得到根本性改善，發生歷史性巨變。
2001年12月，G318線二郎山隧道建成通車，被甘孜群眾譽為“第二次解放”。2017年9月，“世界第一高”雀兒山特長公路隧道建成，7公里隧道10分鐘可穿越，而以往翻山越嶺要走一天。2018年12月31日，甘孜交通迎來“高光時刻”——雅康高速公路提前9個月全線建成試通車運營，甘孜進入高速時代。現在每年六七月，甘孜深山里剛采下的松茸，最快24小時就能送到北京上海的餐桌。
一組數據標注出甘孜交通“變臉”的加速度——全州公路通車里程已從1952年的704公里，增長到2019年的34310公里，通車里程居全省第一，是70年前的48.7倍。不僅是地上，康定機場、亞丁機場、甘孜格薩爾機場相繼建成通航，甘孜成為全國唯一擁有3個海拔4000米以上支線機場的市州。“世紀工程”川藏鐵路（甘孜段）即將開工，川西北區域性立體綜合交通樞紐加速形成。
七十載巨變，雪域天塹變通途，正在向縣縣通國道、鄉鄉通油路、村村通硬化路的高原坦途邁進，實現歷史性跨越，立體交通網悄然構筑，陸空鐵加速聯結四面八方，大美甘孜正走出大山，闊步奔向世界。
“電”亮高原
鐵塔銀線連高原
照亮藏家奔康路
“通電了！”今年6月19日19時6分，甘孜理塘至下壩35千伏輸變電工程正式投運。逾八成線路穿越無人區，最高施工點海拔4600米……這個國家“三區三州”深度貧困地區電網建設四川境內海拔最高項目的建成，不僅解決了3個鄉的居民用電難題，還實現理塘縣國家電網主網全覆蓋。
8月19日，康定110千伏東關變電站內，監控屏上各項數據穩步運行，工作人員長舒一口氣——為滿足居民用電新需求，這座已運行35年的康定城區電力“心臟”，5月13日啟動改造工程，歷經96天緊張施工，順利完成“升級”。
96年前，甘孜州第一盞電燈亮起，但缺電曾長期“卡住”經濟發展和百姓致富的步伐——1950年，這里沒有一座電站，輸電線路僅10余公里。10年前，還有20多萬農牧民“照明靠油燈、取暖燒牛糞”。
近10年來，國網四川甘孜州電力有限責任公司以“電亮高原”為己任，在康巴高原架起一條條“電力高速路”，讓雪域高原駛入“致富快車道”。
2012年9月19日，投資32.15億元的“新甘石”聯網工程竣工投運，甘孜州西北部電網告別長期孤網運行歷史，正式并入國家電網。2014年11月20日，投資66.3億元的“川藏聯網”工程投運，西藏和甘孜145萬藏族群眾用上穩定可靠電力。2015年6月30日，甘孜“電力天路”及無電地區建設工程建成投運，四川最后一批共18.86萬人告別無電歷史……
“用上電”，還要“用好電”。國網四川甘孜州電力有限責任公司先后通過“中心村改造”“電力助推脫貧攻堅”“三區三州”等各大電網建設工程，全力保障群眾用電質量。同時，以共產黨員服務隊、“圣潔尚巴”服務隊為載體，常態化開展安全用電宣傳“五進”活動、簡化辦電流程方便客戶、主動根據地方政府規劃提前開展電力升級改造，全面提升用電服務質量。
鐵塔高聳入云，銀線飛架高原。因為電，這片15.37萬平方公里的熱土上，酒店和民宿繁星般涌現，吸引海內外游客紛至沓來；松茸、羊肚菌等特色產品經過加工走出高原，讓農牧民的荷包更鼓了；娃娃們通過網線對話世界，改變命運……不管是城市霓虹閃爍，還是草原燈火闌珊，甘孜群眾的生活被電“亮”，也正在被電“靚”。
“我們相信，在充足的電力保障下，美麗生態和諧小康甘孜一定能再上新臺階！”國網四川甘孜州電力有限責任公司董事長、黨委副書記劉元生對未來充滿憧憬。
鏖戰深貧
18個貧困縣全部“摘帽”交出減貧史上最好答卷
9月的甘孜，成片成帶的金色青稞田翻滾涌動，收割機穿梭不停，牧場上牛肥馬壯，園區內瓜果飄香……豐收的喜悅綻放在農民臉上。“村村寨寨喲，都通了路喲，家家戶戶噻，富裕了喲……”康定市姑咱鎮若吉村魚通山歌傳承人徐萬忠站在村口，放聲歌唱。
歌聲，唱出這片曾“一步跨千年”的雪域高原神奇的“變臉”：這里，曾深陷貧困，2013年底，識別貧困村1360個、貧困人口220289人，貧困發生率高達23.17%，18個縣市均為深度貧困縣，是全國“三區三州”深度貧困地區和14個集中連片特困地區之一,更是四川脫貧攻堅的主戰場，是典型的“貧中之貧、堅中之堅”。
“變臉”，源于甘孜州深入貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府關于脫貧攻堅的決策部署，在各方的大力幫扶下，把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發展機遇，聚焦“兩不愁三保障”，把保障和改善民生作為出發點和落腳點，大力實施住房安全、產業、就業、基礎設施、醫療、教育等“七大扶貧攻堅”，堅決攻克雅礱江上游24個深度貧困堡壘，千百年來的貧困問題得到歷史性解決，交出一張甘孜減貧史上最好的答卷。
從憂居到安居樂業，讓溫暖化為脫貧動力
□甘飛（圖片除署名外由甘孜州委宣傳部提供）
在吃穿不愁基本解決的情況下，甘孜把“三保障”作為攻堅著力點。安居，首先吹響“沖鋒號”。
巴德是色達縣康勒鄉打西二村貧困戶，距縣城100多公里不說，一家人擠在不足10平方米、用柳條拼合而成的簡易房屋里，夏天漏雨水、冬天敞風雪。在色達，平均海拔3800米以上，“一方水土養活不了一方人”是繞不開的現實。針對邊遠牧區和高山農區貧困群眾，色達果斷作出“挪窮窩、斷窮根”的部署。
得益于易地扶貧搬遷這個脫貧攻堅頭號工程，巴德一家從草原搬進了色柯鎮安康社區這個甘孜州最大的搬遷安置點。這是高山腳下的美麗村寨，藍頂白墻的房屋連片綿延，院子里盛開著鮮花，寬闊的水泥路穿行其間。巴德家的房子90多平方米，還有獨立衛生間和小院子。搬得出，還得穩得住、能致富。巴德憑借彩繪石刻手藝，加上集體經濟收入和公益崗位，年收入六七萬元，順利丟掉了“窮帽子”。和巴德一樣，色達縣17個偏遠貧困鄉鎮的363戶1544名農牧民群眾住進了安康社區。色達縣將2個洗車場租賃費、3家商砼經營權出讓費、1家餐飲企業經營規費和牲畜屠宰場經營權出讓費作為社區集體經濟收入，引導社區居民在果根塘濕地保護、縣城公共衛生管理等崗位就業，實現戶均增收1萬余元，人均增收2553元，實現了住有所居、樂有所業。
安康社區是一扇窗。脫貧攻堅戰打響以來，甘孜著眼住房安全有保障，按照“結合全域旅游打造、幸福美麗新村建設、優勢產業發展布局，堅持山上往山下靠、窮山往富土靠、山區往景區靠、小村往大村靠、農村往城鎮靠，統一規劃、統一設計、統一風貌、統一布局、統一建設”要求，實施易地扶貧搬遷18265戶、危房改造74651戶、地質災害避險搬遷13093戶、農村土坯房改造6863戶，切實解決了“一方水土養不起一方人”問題。行走在甘孜大地，一棟棟嶄新的藏式民居拔地而起，房頂上的五星紅旗在藍天下格外鮮艷，一句句“嘎正切”（藏語，謝謝）成為老鄉們發自肺腑的心聲。
從缺醫少學到全面保障，讓希望照進奔康夢想
9月9日上午，國務院新聞辦公室在成都舉行四川脫貧攻堅新聞發布會。會場外，一場“脫貧攻堅看今朝”展覽，用70余張照片向世界講述脫貧奔康的四川故事，中外媒體記者被一張照片中藏族女孩的笑容深深吸引。
“一人就業就可以實現全家脫貧，這個藏族女孩就是典型代表。”從講解員的講述中，德國電視二臺記者岳悟福得知，女孩名叫肖芳，來自丹巴縣，是中國第一位藏族地鐵女司機。此前，因家庭變故，肖芳初中畢業后就輟學外出打工，吃了很多苦。
肖芳的命運因何而變？岳悟福記住了“9+3”免費教育計劃。得益于這項民生工程，甘孜州首批300名藏族學生有幸進入5所職業學校學習，肖芳正是其中之一。2012年肖芳從內江鐵路機械學校畢業后，被成都軌道交通集團有限公司錄用。
幸運的不僅是肖芳。著眼義務教育有保障，甘孜圍繞“全域甘孜兒女上好學”目標，全面實施15年免費教育、“9+3”中職教育和“一村一幼”建設，100%資助貧困家庭學生，扎實開展“控輟保學”專項行動，5年來累計投入15年免費教育資金27.75億元，資助學前在園幼兒和中小學生95.83萬人（次），堅決阻斷貧困代際傳遞。
教育扶貧給孩子的未來注入希望，醫療扶貧則讓患病老鄉實實在在受益。石渠縣蝦扎鎮蝦扎二村村民尼瑪拉姆患上肝包蟲病，飽受病痛折磨，失去勞動能力。2017年，她被納入包蟲病防治項目救治對象，前往四川大學華西醫院接受外科自體肝移植手術治療。手術費11萬余元，最終她個人僅支付997.9元。如今，尼瑪拉姆恢復良好，能上山挖蟲草采藥材，順利脫貧。
在甘孜，包蟲病是發病率高、危害大的重點地方病，全州受威脅人口達80.5萬人，石渠尤為嚴重。2015年11月，甘孜啟動包蟲病綜合防治攻堅戰，推廣石渠防治經驗，累計治療包蟲病患者1.51萬人，今年8月，石渠縣試點順利通過國家終期評估。
脫貧奔康路上，守護貧困老鄉健康。近年來，甘孜加快推進“健康甘孜2030”行動，推進基本醫療保障全覆蓋，1360個貧困村都實現有標準村衛生室，全面落實“十免四補助”等政策，確保貧困患者縣域內住院、慢性病門診維持治療醫療費用個人支付占比均控制在5%以內，因病致貧返貧現象得到有效遏制。
持續精準“繡花”，脫貧成效顯著。今年2月，喜訊傳來：雅江、道孚等12個縣退出貧困縣序列。至此，甘孜州全域脫貧“摘帽”。同時，1360個貧困村全部退出、22.3萬貧困人口脫貧，貧困發生率由2013年底的23.17%下降到2019年底的0.23%，剩余的2191名貧困人口已達脫貧標準，全面小康指日可待。2018年，2019年，甘孜州脫貧攻堅成效考核綜合評價也連續兩年進入全省“好”的方陣；2019年12個脫貧“摘帽”縣脫貧攻堅成效考核全部為“好”，脫貧攻堅已由“集中攻堅”邁向“鞏固成果”新階段。
幸福，正像格桑花一樣開滿雪域高原。
