四川日報 2020年11月12日
將土地流轉(zhuǎn)后，還能繼續(xù)種地嗎？南充市高坪區(qū)在煙山村試點(diǎn)貧困戶“返租倒包”
一線故事
9月25日下午，南充市高坪區(qū)青居鎮(zhèn)煙山村，村民楊炳權(quán)正冒著小雨在地里查看柑橘長勢。
嘉陵江是南充的母親河，幾經(jīng)迂回，在青居鎮(zhèn)一帶形成一個狀如希臘字母“Ω”的大回彎，被譽(yù)為“嘉陵江第一曲流”，煙山村就位于灣畔。放眼望去，這一帶的柑橘林無邊無際，拳頭大小的果實(shí)壓彎枝頭。
2.1平方公里的煙山村共有366戶、1309人。近年來，該村引進(jìn)業(yè)主連片種植柑橘2000余畝，并通過“返租倒包”模式惠及楊炳權(quán)這樣的貧困戶。“通過品種改良、錯季發(fā)展，煙山村全年有10個月都可進(jìn)行柑橘鮮果采摘。”青居鎮(zhèn)黨委書記蒲怡燕介紹。
□四川日報全媒體記者 余如波蒲南溪
困局
流轉(zhuǎn)自家土地后到產(chǎn)業(yè)園上班成“雞肋”
煙山村發(fā)展柑橘產(chǎn)業(yè)的時間并不長。2017年，當(dāng)?shù)匾胨拇赞r(nóng)業(yè)科技發(fā)展公司，通過流轉(zhuǎn)村民土地，成片規(guī)范打造柑橘產(chǎn)業(yè)。
一開始，楊炳權(quán)也“隨大流”。由于妻子和女兒均疾病纏身，一家人因病致貧，種柑橘是楊炳權(quán)一家的主要收入來源。在流轉(zhuǎn)了家里的3畝地后，楊炳權(quán)自己也去柑橘產(chǎn)業(yè)園上班。“當(dāng)時想，把土地流轉(zhuǎn)給業(yè)主收租，再加上打工，收入會高于原來。”
楊炳權(quán)的喜悅并沒有持續(xù)多久，他很快發(fā)現(xiàn)，“3畝地年租金1500元，產(chǎn)業(yè)園務(wù)工點(diǎn)離家又有點(diǎn)遠(yuǎn)，天天去上班沒法照顧家里的兩個病人……”
琢磨來琢磨去，楊炳權(quán)覺得還是自己在家門口種柑橘劃算。然而，想到自己沒技術(shù)，種出來的果子沒有競爭力，楊炳權(quán)又犯了難。
過去，為了提升柑橘品質(zhì)，賣個好價，楊炳權(quán)時常自己搞“田間改種實(shí)驗(yàn)”，用土辦法嫁接果樹，卻一直沒成功。“結(jié)出來的果子，水分太少，不能長期貯存。”
這樣的柑橘沒什么競爭力，最多只能賣到2元多一斤，有時甚至只能幾毛錢處理掉。
求變
針對部分貧困戶試點(diǎn)“返租倒包”
蒲怡燕也發(fā)現(xiàn)，單純的土地流轉(zhuǎn)，對部分村民增收幫助不大。
“對村民而言，一畝地1年500元的租金并不高。而且土地流轉(zhuǎn)后，一些貧困戶因?yàn)槟挲g、健康、家庭等各種原因，無法到產(chǎn)業(yè)園務(wù)工。”蒲怡燕說，“咋個讓這批貧困戶增收，是我們最焦心的。”
怎么辦？青居鎮(zhèn)、煙山村方面與業(yè)主反復(fù)溝通。“我們希望業(yè)主掙到錢，也希望柑橘產(chǎn)業(yè)園不僅能有經(jīng)濟(jì)效益，也能展現(xiàn)社會效益，尤其是讓貧困戶受益。”蒲怡燕說。
不久，針對部分有一定生產(chǎn)經(jīng)營能力的貧困戶“返租倒包”模式開始試點(diǎn)。所謂“返租倒包”，就是業(yè)主以每畝每年800元的價格，在流轉(zhuǎn)的土地上種下高品質(zhì)柑橘種苗后重新租給農(nóng)戶，后者自己管理，種出的柑橘既可以出售給業(yè)主，也可以隨行就市賣給其他人。
多年從事柑橘種植的楊炳權(quán)，就這樣成為煙山村試點(diǎn)“返租倒包”的農(nóng)戶之一。
“哪有這么便宜的事？”楊炳權(quán)最初還有些懷疑，但很快疑慮被打消：“租回”3畝土地時，地里已種下新品種——“奈維林娜”臍橙。
受益
物資技術(shù)扶持柑橘賣相和價格都更好了
多年未能實(shí)現(xiàn)的品種改良夢，借助“返租倒包”成了真，這讓楊炳權(quán)格外高興。新品種，不僅果實(shí)“有成年人拳頭那么大”，產(chǎn)量也大大提升——此前畝產(chǎn)500多公斤，如今提升至1000公斤至1500公斤。
不僅如此，3年來，楊炳權(quán)等試點(diǎn)種植戶還從業(yè)主方獲得大量技術(shù)、物資等支持。“就拿施肥來說，以前用農(nóng)家肥和化肥，現(xiàn)在有業(yè)主用有機(jī)肥、復(fù)合肥，甚至是柑橘專用的定制肥料。針對性更強(qiáng)，柑橘長勢更好了。”
依托這種模式，許多種植誤區(qū)也得以糾正。在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下，煙山村里的許多種植戶懂得了要通過拉繩、修枝等手段“矮化”，便于柑橘充分吸收陽光，并方便成熟后采摘。
如今，即使按每公斤10元的低價位計算，楊炳權(quán)的柑橘畝產(chǎn)也破萬元。一些超晚熟品種甚至能賣到每公斤60多元。
“返租倒包”以3年為期，期滿后，村干部和業(yè)主將對貧困戶的經(jīng)濟(jì)狀況作出評估，如果仍然有返貧風(fēng)險，則繼續(xù)包給該貧困戶；反之，貧困戶退出該模式，自行發(fā)展其他事業(yè)。
“無論如何，最終要靠勤勞脫貧奔康。”和楊炳權(quán)一樣，對于未來，煙山村的老鄉(xiāng)們信心滿滿。
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