四川日報 2020年11月30日
強教育 康定中學組織學生軍訓。 鄧平模 攝
□四川日報全媒體記者 付真卿
11月17日，四川省人民政府批準涼山彝族自治州普格縣、布拖縣、金陽縣、昭覺縣、喜德縣、越西縣、美姑縣7個國家級貧困縣摘帽脫貧。至此，全省88個貧困縣全部“清零”。對于四川的脫貧攻堅戰來說，這無疑是歷史性時刻；對于全國最大的彝族聚居區來說，這是一次“曾經一步跨千年，而今同步奔小康”的壯舉。
黨的十八大以來，習近平總書記著眼于新時代民族團結進步事業新發展，創造性地提出“鑄牢中華民族共同體意識”的民族工作重大命題，為新時代民族工作指明了前進方向。
而之于四川，近年來無論是涼山彝區脫貧攻堅、民族團結進步創建，還是少數民族特色村寨建設、推廣普及國家通用語言文字、少數民族流動人口服務管理……都凸顯了我省以鑄牢中華民族共同體意識的主線，全面貫徹黨的民族理論和民族政策，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展，像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起的鮮活經驗和特色亮點。日前，記者采訪了全省多領域民族工作先進典型案例，梳理總結鑄牢中華民族共同體意識的四川實踐。
善治理
進得來留得住過得好能融入
攀枝花創新服務少數民族流動人口
11月20日，攀枝花市民族工作又傳喜訊：國家民委網站公布了第四批少數民族流動人口服務管理示范城市，全國有20個城市獲評，攀枝花位列其中。
作為一座因三線建設而興起的工業移民城市，攀枝花市有漢族、彝族、傈僳族、回族等42個民族，少數民族人口18萬余人，占全市總人口的14.6%，是典型的少數民族散雜居地區。近年來，隨著攀枝花市工業化、城市化的發展，外來少數民族流動人口激增，總量達到3萬余人。少數民族人口增長快、人口多、族別多、文化習俗各異、宗教信仰多樣是攀枝花市少數民族流動人口的顯著特點。“我們創新采取了多種常態化措施，從氛圍營造、權益保障、就業服務等方面確保少數民族流動人口進得來、留得住、過得好、能融入，把城市建成各民族交往交流交融的大平臺。”攀枝花市民族宗教委負責人說。
進得來留得住：創新開展就業創業服務
今年7月，攀枝花市民族宗教委會同市委組織部、市扶貧開發局、共青團攀枝花市委等部門舉辦了全市首個民族地區電商直播孵化培訓班。培訓采取線上與線下相結合的方式，進行“短視頻+直播+電商”實操型人才培訓，對參訓人員講授電商行業情況及前景、平臺分析及選擇、賬號打造及運營、電商變現途徑、短視頻拍攝等有關知識。線上培訓28天40個課時，線下培訓4天34個課時。開班第一天，就有400多人報名進入培訓群，254人參加了線上培訓，其中許多都是在攀枝花就業創業的外來少數民族群眾。
要讓外來少數民族流動人口真正留得住，一份穩定有前景的收入是最基本的保障。據攀枝花市民族宗教委負責人介紹，2019年以來，攀枝花已組織4816名少數民族人員開展創業和就業技能培訓。截至目前，攀枝花市有10581名少數民族人員登記就業，18678名少數民族農村勞動力實現轉移就業。在創業服務方面，攀枝花為少數民族經商辦企業開通“綠色通道”，指定專人為其提供全流程指導、跟蹤服務，還在城區設置了5個專門提供給外來少數民族個體商販的經營點。
過得好能融入：服務體系嵌入社區工作
加強創業就業培訓，只是攀枝花針對少數民族流動人口服務管理的眾多舉措之一。
11月22日是星期天，攀枝花西區清香坪街道的“紅石榴聯盟”志愿者又開始行動了。他們來到路南社區，為這里的少數民族群眾提供社保、醫保等方面的免費政策咨詢。
路南社區是攀枝花一個典型的多民族混居社區，有16個少數民族311人，其中常住人口261人、流動人口50人。為精準對接各民族群眾需求，除了提供各類志愿服務，社區還在公共服務中心專設了民族服務窗口、民族服務熱線、民族服務聯系卡、民族服務接待日等服務事項，為少數民族居民群眾提供無縫對接服務。
據了解，為了推動少數民族流動人口有序流動，幫助他們盡快融入城市，在省民族宗教委的指導下，近年來攀枝花不斷加強少數民族流動人口服務管理體系平臺建設，將少數民族服務體系建設嵌入到社區工作平臺，推行社區少數民族工作網格化管理，落實好對少數民族流動人口的就業創業、就醫就學、臨時救助、法律援助、少數民族飲食喪葬習俗宗教生活等特殊需求方面的服務工作。
抓創建
敘永創新“石榴籽”調解
鄉賢助力民族團結進步
緊緊抱在一團的石榴籽，常被用來形容團結，而在瀘州市敘永縣，這是當地創新發起的一種處理化解涉及各民族各類矛盾糾紛的工作模式，也是當地民族團結進步創建工作的重要抓手。
敘永縣是四川省批準享受少數民族地區待遇的縣，有漢族、苗族、彝族等31個民族，少數民族人口約7.8萬人，占全縣總人口的10.8%，是川南最大的少數民族散雜居縣，涉及各民族各類矛盾糾紛一度發生較多。
為切實維護民族團結和社會穩定，2017年，敘永縣在縣人民法院創新建立民族團結法庭摩尼人民法庭，組建專業辦案團隊，選任在少數民族中德高望重的鄉賢作為人民陪審員和調解員，負責全縣涉及各民族各類矛盾糾紛的調處，取得了明顯成效，2019年摩尼人民法庭被評為全國民族團結進步模范集體。
為推廣摩尼人民法庭的先進經驗，今年3月，敘永縣委統戰部、縣民宗局、縣人民法院在少數民族聚居村創新設立“石榴籽”調解工作室，配合轄區內矛盾糾紛的預防和化解工作。截至8月，全縣已在9個鄉鎮設立10個“石榴籽”調解工作室，通過鄉鎮、少數民族聚居村“兩委”推薦，縣人民法院、縣委統戰部、縣民宗局考察確定，每個“石榴籽”調解工作室在當地選聘10到14名為人公道正派、群眾信服、熱心民族團結進步事業發展的黨外人士、少數民族代表人士、村社干部等鄉賢人士擔任“石榴籽”調解員，在法律框架下，協助司法和行政執法部門用各民族群眾更易于參與接受的方式處理問題。
一方面，在全縣法院系統選派9名法律素養高、工作經驗豐富、懂民族風俗的法官聯系指導“石榴籽”調解工作室工作，全程指導、參與調處矛盾糾紛調處。另一方面，縣委統戰部、縣民宗局、縣人民法院會同“石榴籽”調解工作室，深入研究各民族地區風俗習慣，在案件審理和矛盾糾紛調處過程中做到法理和情理有機統一。
敘永縣委統戰部、縣民宗局相關負責人介紹，從今年3月至今，“石榴籽”調解工作室已參與調解了數十起大小矛盾糾紛，在各村社常態化疫情防控工作中也發揮了重要作用。
為持續發揮“石榴籽”調解工作室作用，敘永縣建立健全了專業培訓、指派分流、聯動調解、宣傳教育4項工作機制。例如在專業培訓方面，“石榴籽”調解員會定期參與法律知識、調解技能培訓學習和調解心得交流，對成功處理的典型案例展開討論、分享經驗，對調解難度大的案件，共同探討解決方案，不斷提高調解技能和法律素養。
建村寨
新生村“新生”
脫貧路上民族一家親
在四川，一說到少數民族特色村寨，很多人馬上就會想到獨具藏鄉風格的藏寨、碉樓聳立的羌寨，或是在脫貧攻堅中煥然一新的彝寨。但其實在有著15個世居民族的四川，還有不少其它具有少數民族特色的村寨，譜寫著鑄牢中華民族共同體意識的佳話。位于廣元市朝天區大灘鎮的新生村，就是其中之一。
新生村總人口1270人，其中回族近400人。村落依山而建的房屋有序排列，道路干凈、整潔，走在村中，總會不斷聽到一個聲音，“現在的新生村與過去是天壤之別。”
是脫貧攻堅工作讓這個位于嘉陵江上游、川陜接合部的古老村落煥發了新生。在廣元市朝天區委統戰部的定點幫扶下，回漢群眾齊心協力，新生村修路建房、發展種養和文旅產業，走上了脫貧致富的康莊大道。回族村民哈志友是養牛大戶，他的養殖場每年出欄約80頭牛，年收入超過80萬元。漢族貧困戶劉志華，2015年跟著哈志文學習牛羊養殖，如今他家年純收入超過了4萬元。46歲的漢族村民謝廷文，在外務工小有成就，當起了包工頭。掙錢后的謝廷文沒有忘記村里的鄉親，每年都帶領20余名回漢群眾外出務工，人均年收入超過5萬元。
“共同脫貧、共同致富，更重要的是各民族文化習俗的相互尊重。”據村黨支部書記穆國軍介紹，新生村各族群眾彼此尊重，村民間大事小事互相幫忙，都舍得使勁，且不計回報，相處十分融洽。例如回族、漢族飲食習慣不同，遇到婚喪嫁娶擺宴待客，村民都會同時置辦兩種極具民族餐飲特色的席桌，長此以往，“兩個民族在交往中互相尊重，彼此理解，慢慢就形成了共同的價值取向。”
近年來，新生村先后被命名為“四川省民族團結進步示范村寨”“四川省四好村”和“省級傳統村落”，2017年3月又被國家民委命名為“中國少數民族特色村寨”。
強教育
支教教師共筑民族振興夢
“共同體意識”從娃娃抓起
11月6日，第八屆亞洲微電影藝術節在云南臨滄市舉行，一部名為《手電筒》的微電影斬獲金獎。而這部作品，來自甘孜州康定中學，也是本次藝術節唯一一部來自中學校園的獲獎作品。值得一提的是，2014年至今，康定中學已經有7部作品先后榮獲亞洲微電影節作品獎。
在這部微電影中，小主人公曲巴降措因為忘記做假期作業，晚上躲在被窩里借著手電筒的光趕作業，被新來支教的謝老師發現。謝老師沒收了手電筒，在曲巴降措認錯后又歸還給他。后來一天晚上，謝老師胃病復發，疼痛難忍。前往醫院的山路漆黑無光。曲巴降措知道后，叫醒所有同學，排成長隊，打開手中的手電筒，用微弱的光，為老師照亮趕往醫院的山路。
這部微電影是由康定中學影視小屋成員、現就讀上海戲劇學院的學生仁真翁甲完成的。而他的創作，來源于一個真實發生的故事。
作為一個由12個民族成分師生組成的民族地區學校，康定中學始終堅持把思想引領放在民族團結教育首位，加強民族團結進步創建工作，不斷鑄牢中華民族共同體意識。而在這個過程中，支教教師發揮著重要作用。
據康定中學相關負責人介紹，近年來，一大批來自外地的漢族老師，為康定中學的建設發展貢獻著自己的熱情和青春。目前，學校的7名四川省特級教師中6名是外地支教教師。內地有許多名校邀請加盟，他們都毅然拒絕，堅守在民族地區教育一線。正因為有這樣一支優秀的支教教師團隊，近年來康定中學的教學科研水平穩步攀升，為民族地區培養了一大批優秀人才。“更重要的是，支教教師用實際行動，生動詮釋了新時代‘平等、團結、互助、和諧’的社會主義民族關系，在孩子們的心中播下了鑄牢中華民族共同體意識的種子。”
興文化
一根繡花針走天下
90后姑娘將羌文化帶向全世界
11月15日，羌族同胞迎來了一年一度的傳統節日——羌年。當日，第四屆四川省國家級羌族文化生態保護區成果展在阿壩州理縣桃坪羌寨啟幕，來自文化和旅游部民族民間文藝發展中心等單位和四川、甘肅、寧夏、陜西等地的專家學者，共同交流論證國家級羌族文化生態保護區在鑄牢中華民族共同體意識中的獨特路徑、創新實踐和重大價值。
在悠久燦爛的羌族文化中，國家級非物質文化遺產羌繡無疑最具代表性。讓古老的羌繡走出大山，走向世界，也是90后羌族姑娘張居悅堅持多年的夢想。
2008年汶川地震后，羌繡被搶救保護性地列入國家非物質文化遺產名錄，也讓當年18歲的理縣人張居悅重新認識了羌繡。“傳統羌繡竟然可以設計在現代生活用品上。”從那時起，張居悅堅定了要發展和傳承羌繡文化的想法。大學畢業后，已習繡多年的張居悅通過大學生創業基金獲得了10萬元貸款，創辦了理縣囍悅藏羌繡專業合作社，隨后成立了理縣囍悅藏羌文化創意有限公司，并注冊了“囍悅”羌繡品牌。
傳統羌繡的魅力，再加上精良的技藝和創新的理念，讓張居悅的作品得到了市場認可。在她的帶動下，理縣300多名羌族婦女，包括84戶建檔立卡貧困戶和殘疾人婦女，積極參與羌繡純手工文創產品制作，實現了居家靈活就業。2015年，張居悅與國際設計師跨界合作的法式高級定制禮服“大山之托”與“彩云之上”去了巴黎走秀，這是張居悅的作品第一次走出國門，得到了海內外人士的關注。2016年，張居悅參加了“大國工匠”歐洲巡展，親手把羌繡展現在世界面前。
每一次走出去，張居悅都能帶回來一些新的理念與啟發，而她的靈感始終來源于她生長生活的地方。“文化自信是一個國家和民族發展中最基本、最深層、最持久的力量，只有真正了解自己的民族文化，傳承發展好自己的民族文化，才能真正擁有民族文化自信。”張居悅說。
