四川日報 2020年11月30日
□四川日報全媒體記者 侯沖
話新居，說產業……今年的彝歷新年，大涼山彝族群眾過得格外紅火——11月17日，省政府批準普格縣等涼山7縣退出貧困縣序列。寓意“房中有絲有米”的“彝”字，自此有了新內涵。
為有犧牲多壯志，敢教日月換新天。2015年底，我省尚有88個貧困縣、11501個貧困村、近400萬農村貧困人口，貧困發生率為5.8%。“十三五”期間，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，四川堅持把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發展機遇，緊扣“兩不愁三保障”目標，凝心聚力、不勝不休。
這是攻城拔寨的5年，是決戰決勝的5年，也是在減貧史上標注光輝刻度的5年——四川年均減貧78萬余人，貧困村全部退出，所有貧困縣清零。
川人攜手，穿越貧困；蜀地奔康，書寫傳奇！
使命千鈞重，“繡花”功夫深
雅安市漢源縣永利鄉古路村位于懸崖之上，腳下是老昌溝峽谷。近年來，該村大力發展“古奇崛險”的特色旅游。本月，游客接待中心封頂，古村落打造項目通過驗收，游客游覽體驗進一步得到提升。
“總書記的話，堅定了我們發展旅游的信心！”古路村臨時黨支部副書記駱云蓮說，2017年全國兩會期間，她作為全國人大代表，現場聆聽了總書記關于脫貧攻堅“全過程都要精準，有的需要下一番‘繡花’功夫”的重要論述。
秉持“繡花”精神，“十三五”期間，四川帶領近400萬貧困老鄉同步奔小康。
繡花，講究精巧構思提前布局。
“謀先事則昌，事先謀則亡。”過去5年的每年年初，22個扶貧專項的實施方案都會準時印發，作為指導全年扶貧工作的“操作手冊”。2018年還首次印發資金、項目清單，確保方案實施更清晰。同樣是2018年，省委、省政府出臺《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施意見》，為我省脫貧攻堅沖刺期制定時間表、施工圖、任務書。
繡花，需要聚焦重點攻堅克難。
2018年6月20日，省綜合幫扶涼山州打贏脫貧攻堅戰動員大會在涼山州西昌市召開。會上，11支脫貧攻堅綜合幫扶工作隊隊長從省委書記彭清華手里接過紅旗。投身涼山，就是投身戰場；扛起戰旗，就是扛起使命。
為攻克涼山深度貧困“堡壘”，我省端出真金白銀，每年新增扶貧資金不少于200億元；選派精兵強將，5700多名干部分赴11個深度貧困縣開展幫扶。“拿出搭上‘身家性命’的勇氣，再硬的骨頭也能啃下！”時至今日，提及那場大會，不少參會者仍感振奮。
同為“三區三州”的川西北高原地區，也是四川脫貧攻堅重中之重。“十三五”期間，我省繼續實施涉藏地區六項民生工程，累計投入資金346億元。
繡花，更要勠力同心相互協作。
在廣東省佛山市幫扶下，涼山州越西縣的蘋果擺進香港超市。從大涼山深處到粵港澳大灣區中心，一條看不見的扶貧協作之路橫跨山海，千里相連。
扶貧協作不止于此。東部省份來了，粵浙兩省17個市61個縣市區和四川12個市州68個縣市區建立結對幫扶關系；兄弟市縣來了，我省經濟較發達7個市35個縣市區結對幫扶45個深度貧困縣；機關單位來了，24個中央單位和380個省級單位在川開展定點扶貧；民營企業來了，7.5萬戶民企和商協會參與“萬企幫萬村”行動……
更有無數的社會愛心人士、公益組織投身脫貧攻堅偉業，一首社會扶貧“大合唱”在巴蜀大地激蕩、回響。
保障住學醫，強力補短板
院里院外，紅墻黛瓦；房前屋后，綠樹成蔭。走進達州市大竹縣月華鎮九銀村易地扶貧搬遷安置點，一派干凈整潔、生機勃勃的景象。“水電氣三通，還可以種蔬菜。”讓村民張夢書最滿意的是，75平方米的房子，自掏腰包的部分只有7500元。
“十三五”期間，我省累計易地扶貧搬遷136萬貧困群眾，規模居全國第二。飲水安全得到進一步保障，全省295.9萬存在飲水困難的群眾喝上“干凈水”。
“我愛我的幼兒園，幼兒園里朋友多……”如今，走進大涼山任意一座村莊，幼兒園（幼教點）內總有銀鈴般的聲音飄出。2018年5月，國務院扶貧辦、教育部在涼山州啟動實施“學前學會普通話”行動試點工作。該行動目前已覆蓋涼山州3895個幼兒園（幼教點），惠及近30萬名學前兒童。
從群山深處的涼山彝鄉到蜀道蜿蜒的秦巴山脈，從地廣人稀的川西北高原到逶迤磅礴的烏蒙山區，教育正有效阻斷貧困的代際傳遞。“一村一幼”、民族地區15年免費教育、“9+3”免費職業教育……一張覆蓋學前教育、義務教育、職業教育的保障網絡越織越密，適齡兒童少年失學輟學問題得到有效解決。
瀘州市敘永縣江門鎮古寨社區居民王任采從沒想過，自己能擁有“家庭醫生”。11月23日，江門鎮衛生院醫生羅義勇叩開王任采的家門，查看她和愛人的身體狀況。
數據顯示，2015年底，全省“因病致貧、因病返貧”人口占建檔立卡貧困人口總數的48%，高于全國平均水平。經過5年不懈奮斗，我省基本實現鄉鄉有衛生院、村村有衛生室，貧困患者縣域內住院醫療費用個人支付的占比控制在10%以內。
緊緊鎖定“兩不愁三保障”目標，“十三五”期間，全省一遍遍“把脈問診”，一次次“對癥下藥”，只為把問題找準，把短板補齊。
盯住一線。去年6月至9月，全省26萬余名干部參與“兩不愁三保障”回頭看大排查，為脫貧攻堅工作進行了一次翔實、可靠、全面的大“體檢”。
筑牢防線。重點監測脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶，最大限度防范致貧返貧風險。
督導全線。“十三五”期間啟動多輪次全覆蓋督導督查，從人大代表、政協委員到媒體記者，通過督查巡查、明察暗訪，進一步發現問題推動整改。
沃野織錦繡，山鄉展新顏
由于地勢陡峭，背山臨河的金陽縣城建成區十分逼仄，6萬多人擠在不到1平方公里范圍內。隔河相望，對岸山坡上的金陽新城拔節生長。連接新城與老城的金陽河特大橋預計明年合龍，助力當地實現“跨過金陽河，再建新金陽”的夢想。
實現夢想的不僅是金陽。“十三五”期間，我省貧困地區牢牢把握脫貧攻堅帶來的機遇“窗口期”，加速發展。
新機遇，改寫新格局。
2018年9月1日，隨著涼山州金陽縣對坪鎮一村、布拖縣龍潭鎮馮家坪村和綿陽市北川縣曲山鎮樓房坪村“溜索改橋”項目建設完成，我省偏遠山區徹底告別“溜索時代”。今年6月30日，全國最后一個不通公路的具備通硬化路條件的建制村——涼山州布拖縣烏依鄉阿布洛哈村實現車路雙通……
目前，全省21個市州政府所在地全部通高速公路，所有具備條件的鄉鎮和建制村都通了客車。交通堵點被打通，人流、物流、資金流、信息流加速流動，為貧困地區融入“雙循環”新發展格局打下堅實基礎。
新機遇，催生新面貌。
脫貧攻堅，產業是根本。“十三五”期間，我省貧困地區產業版圖悄然生變——
從無到有，南部縣從零起步，完善基礎設施、打造產業園，晚熟柑橘規模已達25萬畝；從有到新，10畝試驗田、300畝示范區、3600畝規模基地，布拖縣藍莓產業不斷壯大；從新到融，由于可盡覽亞丁景區3座雪山，稻城縣木拉鄉麻格同村發展鄉村旅游，脫貧之路入選世界旅游聯盟旅游減貧百大案例；這幾天，廣元市青川縣觀音店鄉青竹村的香菇又開始出菌了：2018年起，當地建起兩處食用菌生產基地，曾經的窮山溝，成了遠近聞名的產業發展示范村。
如今，全省每個貧困縣都建有現代農業園區、每個貧困村都有集體經濟，貧困地區“靠天吃飯、產業薄弱”的狀況徹底扭轉。
新機遇，拓寬新市場。
為暢通消費扶貧渠道，我省在全國首創“四川扶貧”公益性集體商標標識，讓“藏在深山人未識”的扶貧好物“飛入尋常百姓家”。
“有單位定期組織采購，政府還幫忙推介到展會、超市、高速公路服務區等。”雅江縣天路生態資源開發有限公司經理胡祚祥點贊道，公益商標雖小，減貧作用不小。目前，全省已有6012個產品申報使用“四川扶貧”公益性集體商標。今年9月全省消費扶貧月期間，四川扶貧產品賣了30億元。
新機遇，開啟新起點。
脫貧攻堅不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。今年4月起，我省選取5個全域試點市州和53個試點縣，開展探索建立解決相對貧困長效機制的試點工作。一場解決相對貧困的“破局戰”，已經吹響號角。
沙場歸來不卸甲，重整行裝再出發。11月23日，省扶貧開發局開始面向社會征集“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的建議。站在“十三五”收官、決勝全面建成小康社會取得決定性成就的歷史時刻，巴蜀兒女已開啟對未來新的思考。
這一次，我們又將書寫怎樣的答卷？
