四川日報 2020年12月23日
廣大農民工為我省經濟社會建設作出巨大貢獻，必須依法維護其合法勞動報酬權。圖為2021年成都大運會主場館——東安湖體育公園項目。 吳聃 攝
省勞動保障監察總隊工作人員通過“四川省農民工工資支付監管大數據可視化平臺”，對全省建筑施工項目工資支付情況進行分析。
廣元市蒼溪縣通過勞動保障標準化投訴舉報流程，確保群眾投訴“事事有著落，件件有回音”。
全省正集中力量開展根治欠薪冬季專項行動。圖為成都市勞動保障監察總隊工作人員在項目工地檢查農民工工資支付情況。
宜賓市勞動保障監察人員深入項目工地，指導勞資員和農民工現場核對工資發放金額。
◎劉云飛
按照全省根治欠薪工作電視電話會議統一部署，我省正以高壓態勢集中發力，重拳整治拖欠農民工工資問題。
12月16日，四川省人力資源和社會保障廳（以下簡稱“省人社廳”）面向社會公布2020年第四批重大勞動保障違法行為，四川德才建設工程有限公司等7家單位因惡意欠薪上榜，同時因涉嫌拒不支付勞動報酬罪，已經被依法移送公安機關偵查，部分單位還被納入了欠薪“黑名單”。
“惡意拖欠農民工的工資是昧良心行為，必須堅決根治。”四川省根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室相關負責人表示，2021年元旦和春節即將到來之際，全省各地各相關部門正嚴格按照黨中央、國務院和省委、省政府根治欠薪系列工作要求，以及全省根治欠薪工作電視電話會議安排部署，堅持問題導向結果導向，把根治欠薪工作作為一項重要工作擺在突出位置，通過曝光欠薪案例、全過程監管、區域協作治理等多種手段重拳出擊，以釘釘子精神全力根治欠薪，確保廣大農民工能按時足額拿錢，開心回家過年。
信用懲戒發力
曝光重大典型欠薪案
一個月前，雅安市蘆山縣人社局接到王某等人投訴，反映華鎣市華興建筑有限責任公司在蘆山縣承建的某項目拖欠農民工工資。經立案調查，該企業拖欠王某等16人工資20余萬元。蘆山縣人社局下達了《勞動保障監察限期改正指令書》，責令該公司在11月12日前支付拖欠的農民工工資。然而，該公司逾期仍不支付。為此，蘆山縣人社局依法將該企業列入拖欠農民工工資“黑名單”，并處以兩萬元罰款，并在縣政府門戶網站進行公示。
12月16日，省人社廳面向社會公布2020年第四批重大勞動保障違法行為。被曝光惡意欠薪的單位除了上述的華鎣市華興建筑有限責任公司外，還包括四川省九州裝飾有限責任公司、四川德才建設工程有限公司、四川省倍翔網絡科技有限公司、四川笑笑美和美容美發有限公司巴中西城街分公司、遂寧市多家美建筑裝飾有限公司、四川永智杰建筑工程有限公司。曝光的內容除了單位名稱，還包括單位地址、法定代表人或負責人姓名、欠薪及處理情況等。
“根據全省根治欠薪工作電視電話會議安排部署，各地加大了重大勞動保障違法行為曝光力度。”省人社廳相關負責人進一步舉例介紹：12月10日，雅安市人社局向社會公開曝光三起拖欠農民工工資典型案例；12月15日，成都市郫都區人社局通過其政務網站和郫都區政府門戶網站，公開曝光一起欠薪典型案例。
“曝光典型案例，可以對有拖欠勞動報酬傾向的用人單位進行警示和震懾。”省勞動保障監察總隊相關負責人介紹，因惡意欠薪被曝光的企業，有的會依法被移送公安機關立案查處，受到法律的懲戒；有的會被列入拖欠工資“黑名單”信息庫，由相關部門在各自職責范圍內依法依規實施聯合懲戒，在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、資質審核、融資貸款、市場準入、稅收優惠、評優評先等方面予以限制。
四川某建筑勞務有限公司曾因惡意拖欠25名農民工工資20余萬元，被省人社廳列入勞動保障重大違法行為名單向社會曝光，同時被列入拖欠工資“黑名單”信息庫，受到被禁止參與政府采購、招投標等信用懲戒。迫于壓力，該公司最后積極履行了支付義務。
來自省人社廳的數據顯示，自2019年以來，截至今年12月，全省已累計公布重大拖欠工資違法行為150件，列入拖欠農民工工資“黑名單”85戶，共移送涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件280件，公安機關立案233件，法院判決80件，受到刑事處罰79人。
科技平臺助力
實現工資支付全程監管
“資中縣嗎？剛剛監管平臺上顯示你們縣有一個在建工程項目有預警，請問是怎么回事？”12月15日，省人社廳勞動監察處負責人點開“四川省農民工工資支付監管大數據可視化平臺”例行檢查時，發現資中縣某在建建筑施工項目有一個農民工工資支付預警，馬上打電話詢問。當地勞動監察人員立即進行了調查，原來是該項目勞資人員沒有把工資支付表上傳完畢，因此系統顯示為預警。
打開“四川省農民工工資支付監管大數據可視化平臺”首頁，全省一個月內新增在建工程項目數，正在工地現場勞動的農民工人數、項目總投資額，全省工資支付預警總數，一目了然……省人社廳勞動監察處負責人表示：“省內任何一個地方的在建項目，只要進入了這個平臺，都可以通過大數據深挖到項目審批、開工日期、農民工考勤打卡、工資支付等情況。”
原來，為了實現對農民工工資支付全過程動態監管，落實《保障農民工工資支付條例》中“縣級以上地方人民政府應當建立農民工工資支付監控預警平臺”要求，我省按照省級統一建設、分級屬地實施、誰主管誰負責的原則，建立了“四川省農民工工資支付監管大數據可視化平臺”。平臺實現了人社、發展改革、司法行政、財政、住建、交通運輸、水利等部門工程項目信息共享。通過平臺，監管部門和主管部門可以適時掌握全省所有在建項目預警情況，查看某一個具體項目的參建單位、班組管理、工人打卡、工資發放等情況，從而實現對全省住建、交通運輸、水利等行業在建工程項目工資支付制度預警監控和全程監管。
近日，旺蒼縣人社局通過平臺預警，及時將一起欠薪案處理在源頭。據旺蒼縣人社局相關負責人介紹，當時工作人員在平臺上發現一個預警點，提示某工程建設項目拖欠工資。旺蒼縣人社局立即約談了該工程項目負責人。該負責人表示，由于工程質量問題，工資金額尚未核準，確實拖欠了4名農民工工資3萬余元。在旺蒼縣人社局組織下，該單位與4名農民工進行協商，最終雙方達成一致意見，這起拖欠工資案及時得到解決。
“監管平臺一方面促進從源頭治理欠薪，另一方面也讓勞動監察執法更有針對性。”廣元市人社局相關負責人介紹，監管平臺在當地全面啟用后，人社局落實專人負責平臺動態，對預警信息第一時間進行處理，督促企業完成工資發放。截至目前，通過監管平臺處置案件3件，兌付8名農民工工資9.6萬元。
“根據全省根治欠薪工作電視電話會議部署，全省抽調力量正在對所有在建項目開展拉網式排查，建立欠薪治理問題臺賬，平臺對促進此項工作起到了重要作用。”四川省根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室相關人員說。
截至今年12月11日，“四川省農民工工資支付監管大數據可視化平臺”已納入監管在建項目5400個，其中政府投資類項目1933個，在場工人1986585名，錄入監管檔案167397份，累計消除預警信息373641條。
區域協作借力
共同根治區域欠薪
近日，重慶市潼南區古溪鎮李某某向遂寧市勞動保障監察支隊投訴，稱遂寧某汽車零部件公司拖欠其2019年12月至2020年1月工資。在重慶市潼南區人力資源和社會保障行政執法支隊協同下，遂寧市勞動保障監察支隊執法人員前往古溪鎮調查取證，查實了李某某離職和被欠薪原因。
原來，李某某在遂寧某汽車零部件公司從事訂單式機修，在工作中因事與單位發生爭議后離職。在遂寧市勞動保障監察支隊執法監督下，李某某拿到了被拖欠的工資3600元，與遂寧某汽車零部件公司達成和解。
“這個欠薪案，多虧有了重慶方面的幫助，我們調查取證容易多了。”遂寧市勞動保障監察支隊負責人表示，李某某被欠薪案背后，是川渝兩地打擊欠薪違法行為聯動機制積極發揮作用。
省人社廳勞動監察處相關負責人介紹，根據今年簽署的《共同推動成渝地區雙城經濟圈建設川渝勞動保障監察合作協議》，川渝兩地在聯動打擊欠薪違法行為時，對方行政區域內登記注冊的用人單位或者分支機構在本地有拖欠勞動者勞動報酬行為的，及時通報對方勞動保障監察機構，并協助對方調查取證，提高欠薪案件查辦效率。
“不只協助取證，川渝兩地還將共同開展欠薪治理，共同加強對農民工合法權益的維護力度。”四川省勞動保障監察總隊相關負責人表示，成渝地區雙城經濟圈建設啟動實施以后，四川根治欠薪擴大了朋友圈，加快了區域協作步伐，加大了區域協作力量。川渝兩地還將聯合開展保障農民工工資支付專項檢查活動；加大對重大欠薪違法行為和欠薪“黑名單”的聯合懲戒，共同曝光惡意欠薪造成嚴重后果的企業，將其列入拖欠農民工工資“黑名單”。
據了解，為加大根治欠薪力度，不僅川渝緊密協作進一步加強，省內區域協作也在加強，例如，瀘州、宜賓、自貢、內江等川南四市，成都、德陽、眉山、資陽、遂寧、巴中六市也加強了勞動保障監察區域合作。
暢通渠道聚力
線上線下都有投訴聯系方式
近日，省人社廳再次對全省農民工欠薪維權投訴線上線下渠道進行梳理。梳理結果表明，目前農民工欠薪維權既可以在人社部門戶網站“根治欠薪”頁面（http://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/rdzt/gznmgqxwt/）投訴，也可以在四川省人社廳門戶網站首頁“勞動監察投訴”欄目（http:// 202.61.88.110/hdjl/ldjcjb/）投訴。在維權投訴部門選擇上，可以通過勞動監察部門，也可選擇勞動仲裁或者法律援助中心。
按照全省根治欠薪工作電視電話會議安排部署，各地各有關部門也加大了暢通投訴舉報渠道的工作，并進一步強化工作職責——
成都市在該市社保局大廳建立了一站式調解舉報投訴中心，并實行24小時值班制度。農民工遇到欠薪不僅可以到這里投訴，還可以通過“成都勞動監察”微信公眾號進行舉報。
巴中、樂山、攀枝花、雅安、瀘州、眉山、德陽、自貢等地勞動監察支隊窗口實行24小時電話暢通，由專人接聽和解答。雅安市勞動監察支隊在政務服務中心設立了舉報投訴窗口，廣元市人社局也正在與相關部門協調擬在該市政務服務中心設立舉報投訴窗口。
“在根治欠薪工作中，要進一步暢通窗口、電話和網絡等舉報渠道，讓群眾帶著問題來，揣著明白走，讓數據多跑路，讓群眾少跑腿。用心用情，認真較真，更好更快實現根治欠薪目標，保證保障農民工勞有所得，干有所值。”四川省根治拖欠農民工工資工作領導小組負責人強調。
省級部門農民工欠薪維權電話
省人社廳：028-86131176
省勞動人事爭議仲裁院：028-86139086
省法律援助中心:028-12348
省住建廳：028-85556853
省公安廳：110
各市州勞動保障監察舉報電話
成 都 028-86647504
自 貢 0813-8205759
攀枝花 0812-3334003
瀘 州 0830-3195529
德 陽 0838-2510775
綿 陽 0816-2344527
廣 元 0839-3364195
遂 寧 0825-2226718
內 江 0832-2286516
樂 山 0833-2105794
南 充 0817-2806189
宜 賓 0831-5103110
廣 安 0826-2339900
達 州 0818-8096110
巴 中 0827-5267416
雅 安 0835-2222884
眉 山 028-38165056
資 陽 028-26110805
阿 壩 0837-2828072
甘 孜 0836-2822045
涼 山 0834-3227081
各市州勞動仲裁和法律援助電話號碼，可在省人社廳門戶網站（http://rst. sc.gov.cn/）“根治欠薪”專欄里查詢。
（圖片除署名外由省人社廳，成都市、宜賓市、廣元市人社局提供）
