甘孜日報 2022年01月07日
沈陽出席 馮發貴作政府工作報告 舒大春主持
馮發貴代表州人民政府作工作報告。本網記者 張兵攝
1月6日，甘孜藏族自治州第十三屆人民代表大會第一次會議在康定召開。本網記者 張兵 張磊攝
本網訊 昨（6）日下午，甘孜藏族自治州第十三屆人民代表大會第一次會議第一次全體會議在康定劇場召開，標志著州十三屆人大一次會議隆重開幕。來自全州各行業、各條戰線的人大代表，肩負著全州人民的重托，滿懷豪情步入會場，共謀甘孜發展大計，共繪甘孜發展藍圖。
大會應到代表288名，實到代表274名，符合法定人數。
大會主席團常務主席、執行主席舒大春主持開幕大會。大會主席團執行主席沈陽、楊宏壽、何飚、洛絨曲批、仁青、王強、羅林、宋曉軍、鄭顯峰、王東升、董德洪、張家志、格勒多吉、擁忠次仁在主席臺前排就坐。
下午4時10分，大會在雄壯的國歌聲中開幕。
州人民政府代理州長馮發貴代表十二屆州人民政府向大會作政府工作報告，報告共分三個部分：過去五年工作回顧，今后五年主要目標任務，2022年工作安排建議。
馮發貴在作報告時，從推進社會治理、平安創建取得歷史性成效，推進綠色發展、綜合實力得到歷史性提升，推進生態保護、生態環境發生歷史性變化，推進脫貧攻堅、全面小康奪取歷史性勝利及全州政府系統全面加強黨的建設等方面就十二屆州政府工作進行了全面細致的回顧。他說：剛剛過去的2021年，我們隆重慶祝中國共產黨成立一百周年，推動“十四五”良好開局，統籌抓好經濟社會發展和疫情防控工作，全力做好“六穩”“六保”工作，穩定、發展、生態、民生等重點工作取得顯著成效。預計，地區生產總值增長7.5%，工業增加值增長6%，規模以上工業增加值增長5.5%，全社會固定資產投資增長8%，社會消費品零售總額增長10%，地方一般公共預算收入增長15%，城鄉居民人均可支配收入分別增長8%、10%。2021年各項工作任務圓滿完成，標志著十二屆州人民政府任期奮斗目標全面實現。回顧過去五年，我們在風險挑戰中一往無前，在艱難險阻中劈波斬浪，在爬坡過坎中逆勢而上，經濟社會發展取得了巨大成就。各族干部群眾從身邊的新變化新發展中深刻感受到中國共產黨無比偉大、社會主義制度無比優越、祖國大家庭無比溫暖、新時代黨的治藏方略無比正確，深刻認識到只有堅持中國共產黨的領導、堅持中國特色社會主義制度，才能有幸福的今天和更加美好的未來，進一步堅定了聽黨話、感黨恩、跟黨走的信心決心。百萬甘孜兒女，衷心擁戴中國共產黨！衷心擁戴中國特色社會主義！衷心擁戴習近平總書記！五年成績的取得，是黨中央國務院、省委省政府和州委堅強領導的結果，是州人大及其常委會和州政協監督支持的結果，是全州各族干部群眾奮力拼搏的結果。
馮發貴在作報告時指出，剛剛勝利閉幕的州第十二次黨代會，擘畫了我州未來五年發展的宏偉藍圖，確立了州委“一二三四五”總體工作格局，開啟了全面建設團結富裕和諧美麗社會主義現代化新甘孜新征程。今后五年，政府工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實新時代黨的治藏方略和省委涉藏工作部署，堅持和加強黨的全面領導，立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，全力打造全國民族團結進步示范區、國家生態文明建設示范區和國際生態文化旅游目的地、現代高原特色農牧業基地、國家重要清潔能源基地，積極推進創新驅動、品牌引領、全域開放、數字賦能，全面實施依法治州、生態立州、鄉村振興、交通先行、產業富民戰略，加快建設團結富裕和諧美麗社會主義現代化新甘孜。今后五年，政府工作的主要目標是：地區生產總值突破700億元，年均增長7%；工業增加值達到150億元，年均增長10%；全社會固定資產投資累計完成3000億元，年均增長7%；社會消費品零售總額達到193.5億元，年均增長9%；地方一般公共預算收入達到62億元，年均增長7%；城鎮居民人均可支配收入達到58000元，年均增長8%；農村居民人均可支配收入達到24800元，年均增長10%，經濟實力更加雄厚，生態環境更加優美，社會治理更加高效，人民生活更加美好，精神文明更加富足，自身建設更加有力。
馮發貴從五個方面報告了今后五年政府工作的主要任務：
一是鑄牢中華民族共同體意識。堅持把維護祖國統一、加強民族團結作為一切工作的著眼點和著力點，以民族團結進家庭為載體，開展鑄牢中華民族共同體意識實踐行動，全面推廣普及國家通用語言文字，樹立和突出各民族共享的中華文化符號和形象，構建各民族共有精神家園。
二是堅決維護社會和諧穩定。堅持把維護穩定作為第一位的政治任務，旗幟鮮明開展反分裂斗爭，堅決打擊一切破壞祖國統一和民族團結的違法犯罪行為，不斷奪取反分裂斗爭的新勝利。
三是全面推進高質高效發展。堅持全面落實“三個賦予一個有利于”要求，始終以碳達峰碳中和引領經濟社會高質量發展。
四是實現人民生活更加美好。堅持把改善民生、凝聚人心作為經濟社會發展的出發點和落腳點，圍繞共同富裕目標，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉村振興有效銜接，嚴格落實“四不摘”要求，堅決守住不發生規模性返貧底線。
五是促進人與自然和諧共生。堅持生態保護第一的原則，積極構建“三廊三區多點”生態安全格局，共抓大保護、不搞大開發，守住生態保護、永久基本農田、城鎮開發邊界控制線。
馮發貴在作報告時提出，2022年是全面建設團結富裕和諧美麗社會主義現代化新甘孜的開局之年，是實施“十四五”規劃的關鍵之年。做好今年政府工作，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，緊扣黨中央國務院、省委省政府和州委的決策部署，全面貫徹黨的十九屆六中全會、中央民族工作會議、中央經濟工作會議和省委十一屆十次全會、省委經濟工作會議，以及州第十二次黨代會等系列會議精神，按照州委“一二三四五”總體工作格局，堅持所有發展都要賦予民族團結進步的意義，都要賦予維護統一、反對分裂的意義，都要賦予改善民生、凝聚人心的意義，都要有利于提升各族群眾獲得感、幸福感、安全感，埋頭苦干、勇毅前行，全面推動政府各項工作落地落實見效。今年全州經濟社會發展主要奮斗目標是：地區生產總值增長7.5%；工業增加值增長9%；全社會固定資產投資增長8%；社會消費品零售總額增長8.5%；地方一般公共預算收入增長8.5%；城鎮居民人均可支配收入增長8.5%；農村居民人均可支配收入增長10%；城鎮登記失業率控制在4.2%以內；居民消費價格指數漲幅控制在3.5%左右。
馮發貴在作報告時提出，2022年要重點抓好七個方面工作：
一要堅持產業富民，發展壯大特色產業。圍繞打造國際生態文化旅游目的地，融合發展文旅產業；圍繞打造現代高原特色農牧業基地，大力發展特色農牧業；搶抓碳達峰碳中和重大機遇，建設國家重要清潔能源基地，加快發展清潔能源；堅持“規劃好、統籌好、實施好、運用好”思路，加快構建“1+5+1”數字甘孜建設體系，培育發展數字動能。
二要堅持生態立州，牢牢守住綠水青山。堅持以碳達峰碳中和引領經濟社會高質量發展，推進生態環境建設；統籌推進山水林田湖草沙冰系統治理，推進生態環境治理；建立州縣鄉三級國土空間規劃體系，構建“保護三屏三廊、建設一區三軸多節點”的國土空間格局，推進生態環境保護。
三要堅持交通先行，打造綜合交通樞紐。著眼東融、西聯、南拓、北延戰略，全力推進新一輪交通大會戰，推動構建“五橫五縱”國省交通干線和“兩鐵五高四空”立體交通體系，建設多向入州通道，提質升級干線路網，建設團結幸福公路。
四要堅持鄉村振興，強力推動共同富裕。嚴格落實五年過渡期“四不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩定，堅決守住不發生規模性返貧底線，全面鞏固脫貧攻堅成果；以縣域內片區為單元，高質量編制鄉村國土空間規劃，扎實抓好鄉村兩項改革“后半篇”文章，全面實施鄉村建設行動；樹牢規劃意識，強化規劃剛性，維護規劃權威，提升規劃建設管理水平，全面推動城鄉融合發展；實施教育振興計劃，鞏固拓展控輟保學成果，深入實施健康甘孜行動，常態組織開展文化惠民活動，全面促進社會事業進步；深入實施職業技能提升行動，推進社保參保擴面，嚴格落實農民工服務保障22條措施，加強新時代老齡和未成年人保護工作等，全面完善社會保障體系。
五要堅持依法治州，全力提升治理效能。深入創建全國市域社會治理現代化示范州，鞏固社會大局穩定局面；堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，發展社會主義民族關系；堅持人民至上、生命至上、安全第一，壓實安全生產各方責任，堅決防控公共安全風險。
六要堅持改革開放，全面激發發展動力。深化財稅體制改革、國資國企改革、農業農村改革和深化院（校、廳）州合作，深層次推進改革創新；扶持發展外向型經濟，推動中央國家機關定點幫扶、東西部協作和對口支援、省內幫扶向對口合作轉變，高水平擴大開放合作；堅持推進投資與消費“雙輪驅動”，推動現代服務業創新發展，高效率釋放內需潛力。
七要堅持自身建設，提高政府治理水平。始終把堅持黨的領導作為法治政府建設的首要政治任務，全力建設法治政府；持續深化“放管服”改革，完善覆蓋全州的便民服務體系，全力建設高效政府；嚴格落實政府系統黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，全面貫徹中央“八項規定”精神，全力建設廉潔政府。
根據會議議程，此次全體會議印發了甘孜藏族自治州2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2022年計劃草案的報告、甘孜藏族自治州2021年財政預算執行情況及2022年財政預算草案的報告、甘孜藏族自治州第十三屆人民代表大會專門委員會設置的決定草案的說明，提請代表審查。
中共甘孜州委、州十二屆人大常委會、州人民政府、政協甘孜州委員會、甘孜軍分區的領導同志，駐州省管高校負責人，浙江省駐甘孜州幫扶隊負責同志應邀在會議主席臺就座。部分全國人大代表和省人大代表，州委有關部門和群團部門負責人，州人大常委會辦事工作機構負責人，不是州十三屆人大代表的州人民政府工作部門負責人，州監察委員會副主任、州中級人民法院副院長、州人民檢察院副檢察長，州人民政府直屬機構負責人，中央、省主管和省、州雙重領導的駐康有關單位負責人，各縣(市)人大常委會主任、監察委員會主任、法院院長、檢察院檢察長，部分企業負責人及出席政協甘孜州第十四屆委員會第一次會議的部分政協委員列席本次全體會議。本次會議還邀請3名公民旁聽。 記者 張濤
