新華社 2022年03月11日
□新華社記者
在催人奮進的春天里，2022年全國兩會即將完成各項議程，圓滿落下帷幕。
承載歷史榮光，奮力開創未來。這是一次求真務實的大會，提振信心的大會，鼓舞士氣的大會。
近5000名代表委員不負重托、不辱使命，積極建言獻策、扎實履職盡責，奏響團結奮斗的時代樂章。
團結是最強的力量，奮斗是最好的答卷。
從春天出發，全國人民更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，向著中華民族偉大復興的光輝彼岸奮力揚帆。
堅定迎難而上的信心
——走好必由之路，用好戰略性有利條件，步調一致向未來
新的時代方位，標注新的歷史坐標。
走過黨的百年華誕重大時刻，進入全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年，中國共產黨將召開第二十次全國代表大會。
但世界并不太平。國際形勢繼續發生深刻復雜變化，百年變局和世紀疫情相互交織，經濟全球化遭遇逆流，大國博弈日趨激烈，世界進入新的動蕩變革期。
受外部環境的不確定性影響，我國發展面臨多年未見的需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，改革發展穩定任務艱巨繁重。
“特殊年份中、復雜形勢下舉行的這次全國兩會，開出了精氣神、弘揚了正能量，營造出保持平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境、風清氣正的政治環境的良好氛圍。”全國人大代表、福建師范大學教授黃茂興說。
不畏風險、不懼挑戰、迎難而上，信心在這里傳遞與升騰。
這信心，來自堅強核心的掌舵領航——
“堅持黨的全面領導是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路”“中國特色社會主義是實現中華民族偉大復興的必由之路”“團結奮斗是中國人民創造歷史偉業的必由之路”“貫徹新發展理念是新時代我國發展壯大的必由之路”“全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路”。
3月5日，習近平總書記在參加內蒙古代表團審議時，回顧新時代黨和人民奮進歷程，鮮明提出“五個必由之路”重大論斷，引起代表委員強烈反響和廣泛共鳴。
“黨的十八大以來，黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，最根本的原因在于習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領航，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。”安徽省審計廳廳長羅建國代表說。
非凡十年間，奮進新時代。
2013年，首次當選全國人大代表的廣東省連平縣順意種植專業合作社理事長謝舒雯，為了農村修好一條水泥路，在會上積極發聲。如今，謝舒雯代表將關注點轉向通往家鄉的高鐵能早日開通。
連平地處粵北山區，謝舒雯所在的上坪鎮三洞村更是偏僻。2011年底，謝舒雯辭去深圳的工作返鄉創業時，村里每逢下雨道路便泥濘不堪。“村民騎著摩托車上山采茶經常打滑、摔倒，沒少吃苦頭。”她回憶道。
從村路硬化到連通高速公路，小村莊經歷大變遷。謝舒雯說：“習近平總書記一直高度重視農村基礎設施建設，他是我們走向富裕、走向幸福的領路人。”
人間展正道，壯闊奔前程。
云南省西雙版納傣族自治州委書記鄭藝代表表示：“習近平總書記的重要論述為我們在新征程上再創新輝煌指明了方向。走好必由之路，是我們贏得未來的關鍵所在。”
這信心，來自實踐證明的有利條件——
“有中國共產黨的堅強領導”“有中國特色社會主義制度的顯著優勢”“有持續快速發展積累的堅實基礎”“有長期穩定的社會環境”“有自信自強的精神力量”，3月6日，習近平總書記在參加農業界、社會福利和社會保障界委員聯組會時，深刻闡明分析了我國發展仍具有的五個方面戰略性有利條件。
清華大學中國經濟思想與實踐研究院院長李稻葵委員說：“發展的戰略機遇不是等來的、盼來的，是靠我們堅定信心、堅持改革開放、胸懷天下、按經濟規律和大國發展規律踏踏實實辦好每一件事情、一步步創造出來的。”
長于察勢馭勢，方能以變應變。
“充分利用好來之不易重要戰略機遇期，企業將繼續加強創新投入，研發支出預計從去年80億元左右增長到150億元，探索如何更好與國家實驗室合作。”寧德時代新能源科技股份有限公司董事長曾毓群委員說，謀創新就是謀未來，我們信心滿滿。
“面向未來，我們最大的有利條件是有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，這是中國人民應對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。”全國人大代表、浙江省南湖革命紀念館講解員袁晶說。
這信心，來自穩中求進的科學謀劃——
國內生產總值增長5.5%左右，城鎮新增就業1100萬人以上，居民收入增長與經濟增長基本同步，糧食產量保持在1.3萬億斤以上……政府工作報告提出的今年發展主要預期目標引發海內外高度關注。
面對需要付出艱苦努力才能實現的經濟增長目標，政府工作報告著眼穩字當頭、穩中求進，同時亮出準備充足的政策工具箱：預計全年退稅減稅約2.5萬億元，退稅資金全部直達企業；使用1000億元失業保險基金支持穩崗和培訓，加快培養制造業高質量發展的急需人才；實施基礎研究十年規劃，加強長期穩定支持……
越是困難，越要堅定信心。
“我國具有超大規模市場優勢，城鎮化和經濟地理再布局潛力巨大，還有億萬憧憬美好生活并為之辛勤奮斗的人民群眾，這是經濟長期向好的堅實底氣。”李稻葵委員說。
國家發展改革委主任何立峰在兩會“部長通道”上表示，經過兩年多抗擊疫情的實踐，各地區、各行業、各企業有力應對疫情，促進經濟恢復發展的機制辦法越來越成熟。中國經濟發展的后勁很強、韌性很強，市場主體的活力和抗風險能力很強，這是實現今年預期目標的信心所在、基礎所在。
中國的信心，正在向世界傳遞。
美國彭博新聞社評論稱，中國雄心勃勃的經濟目標處于許多經濟學家給出的預測區間高位，將會提振陷入困境的世界經濟。
凝聚同心協力的共識
——讓黨心民心同頻共振，讓政聲民意交融共鳴，萬眾一心向未來
“我和總書記一個團。”
來自內蒙古自治區科爾沁藝術職業學院的全國人大代表王曉紅至今難忘：2018年3月5日下午，第一次參加兩會就與習近平總書記一同審議。
2018年1月30日，內蒙古選舉產生了第十三屆全國人大代表，習近平總書記全票當選，王曉紅同時當選。
黨的總書記與最基層的代表在同一座民主殿堂共商國是，詮釋了全過程人民民主的真諦。
這是上下貫通的全鏈條民主——
今年，是黨的十八大以來習近平總書記第十次出席全國兩會。2013年至2021年的全國兩會，習近平總書記50次參加團組審議討論，聽取370多位代表委員的發言，同大家互動。
今年，總書記參加了3次團組審議討論，又同20位代表委員進行了交流。
“不能把手里吃飯的家伙先扔了”。習近平總書記在內蒙古代表團參加審議時，就當前“雙碳”工作中的一些誤區，強調要先立后破，而不能未立先破。
國能包頭煤化工有限責任公司董事長賈潤安代表表示，實現“雙碳”目標是一場廣泛而深刻的變革，“總書記的重要講話在關鍵時刻為我們進一步指明路徑”。
把脈定向，高位謀劃。
3月6日，習近平總書記參加農業界、社會福利和社會保障界委員聯組會時，圍繞保障糧食安全進行了重點闡述：“如果我們端不穩自己的飯碗，就會受制于人”。
現場聆聽后，貴州省盤州市淤泥鄉巖博聯村黨委書記余留芬委員信心堅定：“過去我們那里糧食產量低、吃不飽，現在不僅吃得飽，也吃得好了。我們要按照總書記的要求，絕不放松農業生產，確保中國人的飯碗主要裝中國糧。”
從調研、審議、決策、實施到監督，全過程人民民主通過科學有效制度安排，使越來越多來自基層的聲音直達各級決策層，廣大人民群眾的意見建議轉化為黨和政府的重大決策，在尋求最大公約數中畫出最大同心圓。
讓黨的主張通過法定程序成為國家意志，是全國兩會的重要職責。
今年提請審議的地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法修正草案，將“堅持全過程人民民主”寫入總則。
從習近平總書記2019年在上海考察時首次提出“人民民主是一種全過程的民主”，到習近平總書記在中央人大工作會議上系統闡釋全過程人民民主重大理念和實踐，再到此次法律修訂增加相關條款，黨的主張、國家意志、人民意愿緊密融合在一起。
“全過程人民民主是我們黨踐行人民至上理念的重要體現，只要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國相統一，各方面都會聽到人民聲音、體現人民意愿。”全國人大代表、上海市長寧區萍聚工作室黨支部書記朱國萍說。
這是周密完整的全方位民主——
3月7日中午，十三屆全國人大五次會議廣東代表團駐地，一場視頻連線在這里進行。
全國人大代表、廣東遠光投資集團董事長蔡仲光沒想到，在他提出關于加大信用貸款比重、降低貸款利率等支持中小企業的建議后不到48小時，就得到了中國人民銀行的連線回應。
視頻連線另一端，人民銀行607會議室內，是人民銀行金融市場司副司長馬賤陽及其同事。
屏幕那邊，馬賤陽詳細解答。屏幕這邊，蔡仲光邊詢問邊記錄，不一會兒就寫滿了一頁紙。
連線結束，雙方意猶未盡。“我把電話號碼發給您，我們今后繼續溝通交流，爭取有機會一起進行調研。”馬賤陽說。
全過程人民民主是實現國家治理體系和治理能力現代化的題中應有之義，體現在黨治國理政的全部活動中，全國兩會是重要的民主平臺、共商國是的民主殿堂。
3月9日上午，華北賓館一層報告廳，政協醫藥衛生界別舉行協商會議。
敖虎山委員正準備發言，卻被徐安龍委員“搶過”話筒：“關于這個問題，我有話說。”
爭相發言，氣氛熱烈。不知不覺，會議規定時間已到，討論卻仍未停歇。
“委員們提出的建議針對性、可操作性很強，而且非常及時。”參加會議的國家鄉村振興局局長劉煥鑫說，大家關注的促進鄉村醫療衛生體系健康發展的文件已經起草，我們將結合委員們的建議進一步完善，推動盡早出臺。
暢所欲言，集思廣益，全國兩會的民主作風、清新會風無處不在。
一個個審議討論現場，代表委員專心致志，良策越議越明，共識越聚越多。
被稱為“協商民主的講壇”的政協大會發言，12位委員逐次登臺，議政建言。政協視頻會議發言席上，12位委員著眼全局，有的放矢，表達真知灼見。
2場“代表通道”、3場“委員通道”接連開啟，40位來自不同領域的代表委員講述履職故事，將基層一線心聲帶進人民大會堂。
3場新聞發布會和記者會、2場“部長通道”上，熱點關切得到積極回應，焦點話題得到權威解答。
遠在上海的全國政協委員倪閩景，因居家隔離原因缺席政協大會。“我對今年準備的8件提案進行了充實和打磨，已在線提交。人雖缺席，職責不能缺。”倪閩景說。
十三屆全國人大五次會議共收到代表提出的議案487件，收到代表提出的建議、批評和意見約8000件。全國政協十三屆五次會議共收到提案5979件。內容緊扣黨和國家工作大局、人民群眾普遍關心的突出問題。國務院認真研究代表們的審議意見，對政府工作報告擬作92處修改。
這是廣泛參與的全覆蓋民主——
明年3月，第十三屆全國人大將任期屆滿，第十四屆全國人大代表將于2023年1月選出。
“今年是我以全國人大代表身份走進人民大會堂的第五個年頭。”來自云南的佤族代表魏金龍表示，自己倍加珍惜這沉甸甸的責任，積極為家鄉群眾發聲，之前提交的建立脫貧摘帽后國家防止返貧政策機制的建議，被全國人大常委會重點督辦。
“如今家鄉的父老鄉親們告別了貧困，我們佤族同胞過上了好日子，住上了新房子，娃娃有學上，群眾有事做，阿佤人民再唱新歌。”魏金龍說。
人口再少的民族也有在國家最高議事殿堂的“代言人”，這樣的民主成色十足。
今年提請審議的關于第十四屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定草案明確提出，第十四屆全國人大代表中，基層代表特別是一線工人、農民和專業技術人員代表的比例要比上屆有所上升。
草案同時明確，農民工代表人數要比上屆有所增加，黨政領導干部代表的比例要繼續從嚴掌握，婦女代表的比例原則上要高于上屆。
在民主中聚共識，在共識中固團結。全國政協委員白重恩說：“全國兩會把全國人民的智慧力量有效匯聚起來，形成真正的、廣泛的、緊密的大團結，并將在民主進程中不斷鞏固團結、深化團結。”
鼓足一往無前的干勁
——激揚攻堅克難的精氣神，匯聚開創未來的正能量，風雨無阻向未來
全國兩會上，一個個來自春天的消息暖意融融——
“冬天一片葉，春天一條枝。家鄉的油菜田里花開得正盛，在農業科技支撐下，今年一定會有好收成。”全國人大代表、湖南省臨澧縣四新崗鎮白云村油菜種植戶沈昌健說。
“東北的春天來得晚，但車間里熱火朝天。今年1月，我們的利潤總額同比增長23.7%，為完成全年經營目標打下堅實基礎。”全國政協委員、中國一重集團有限公司董事長劉明忠說。
最新數據顯示，今年2月中國制造業采購經理指數為50.2%，比上月上升0.1個百分點，表明我國經濟總體保持恢復發展態勢，景氣水平穩中有升。
前2個月，我國貨物貿易進出口總值6.2萬億元，同比增長13.3%，外貿實現平穩開局，呈現較強韌勁。
華夏大地，一派生機勃勃，欣欣向榮。把握時與勢，應對艱與險，全國兩會發出春天里的總動員——
上海社科院研究員張兆安代表表示：“今年是我國發展的重要一年、關鍵之年，如期完成全年各項目標任務，事關我們在向第二個百年奮斗目標進軍新征程上能否穩健前行，開創未來。”
開創未來，發揚越是艱險越向前的無畏氣概。
“疫情暴發以來，我參與了11個省份、20場重大社區疫情防控工作。”首都醫科大學全科醫學與繼續教育學院院長吳浩委員說，“中國這樣一個人口大國，統籌好疫情防控和經濟社會發展至關重要。未來我們將根據疫情變化動態研判，統籌生產生活，科學精準應對，力爭低成本、低影響。”
在亂云飛渡中辦好自己的事，事關發展全局。
宏觀政策要穩健有效，微觀政策要持續激發市場主體活力，結構政策要著力暢通國民經濟循環，科技政策要扎實落地……翻開政府工作報告，一項項正視挑戰、應對變局的政策舉措務實而有力。
“去年，湖北省經濟總量邁上5萬億元新臺階，取得疫后重振重要成果，實現發展動能的加速轉換，交出一份浴火重生的優異答卷。今年，我們要繼續眾志成城，敢于斗爭，善于斗爭，再創佳績。”東風汽車集團有限公司副總工程師談民強代表說。
開創未來，鼓起敢教日月換新天的昂揚斗志。
郭建仁代表是河北省張家口市橋東區東望山鄉元子河村黨支部書記。在家門口舉辦的北京冬奧會，讓村子迎來了難得發展契機。
“我的家鄉發生了翻天覆地變化，原來的窮山溝拔掉了窮根兒，全面小康后的日子越過越紅火。”郭建仁說。
錨定奮斗目標，意氣風發向未來。
從完整、準確、全面貫徹新發展理念，到加快構建新發展格局，再到推動高質量發展；從促進鄉村全面振興，到扎實推進共同富裕，再到持續改善生態環境，全國兩會對事關發展全局的大事要事作出新的安排部署。
郭建仁代表興奮地說：“今年我們村將大力發展康養產業，打造精品農業園區和新能源項目，在鄉村振興路上當好排頭兵。”
開創未來，保持咬定青山不放松的堅定執著。
武漢銳科光纖激光技術股份有限公司副董事長閆大鵬代表帶領平均年齡不到30歲的研發團隊，持續推進關鍵核心技術攻關。
“解決‘卡脖子’問題，迎頭而上、攻堅克難，我們責無旁貸。”閆大鵬說。
年內將發射2個空間站實驗艙、2艘載人飛船、2艘貨運飛船，首次實現6名航天員同時在軌；5G基站今年力爭突破200萬座，提前謀劃部署6G……兩會上傳出的重磅消息，顯示出中國創新突破的光明前景。
“‘穩’有預期，‘進’有動能。”王一鳴委員說，只要我們集中精力辦好自己的事情，中國經濟這艘巨輪定將行穩致遠。
乘勢而上，唯有苦干實干。
中國石油錦西石化分公司車工王尚典代表是一位大國工匠。一次意外，讓他失去了右手大拇指。經過艱苦的恢復訓練，他回到了車床旁。王尚典說：“我們石油工人都長著鐵人的骨頭，小工種也一樣響當當。”
全國人大代表、寧夏回族自治區發展改革委主任李郁華表示：“我們要堅決貫徹落實黨中央各項決策部署和全國兩會精神，敢擔當、善作為，取得新的發展業績，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。”
迎著春風，共向未來。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國人民團結一心，砥礪前行，一定能夠繼續創造令人刮目相看的新的奇跡。
