四川日報 2022年07月25日
□四川日報全媒體記者 王成棟 徐莉莎
7月23日，省委工作會議召開。會議以電視電話會議形式開至各市（州）。為期一整天的會議透露出哪些新信號？著眼未來，四川如何切實把習近平總書記為四川發展的戰略擘畫一件一件變成美好現實，在新的征程上奮力譜寫四川發展新篇章？
解決當前之“困”
緊緊圍繞穩住經濟大盤 全力以赴拼經濟搞建設
會議要求，要主動對標對表全年目標任務，不遺余力、不留余地，以更大力度、更實舉措推進各項工作，不斷鞏固經濟恢復基礎，爭取全省經濟發展達到較好水平。
底氣何來？會議進行了分析。從全局看，這波經濟下行主要還是疫情和復雜的外部環境變化導致的，我省經濟長期穩定發展的基本面沒有改變，經濟增速高于全國的基本態勢沒有改變，下半年經濟企穩回升的基本預期沒有改變。從自身看，四川“穩”的基礎總體牢固，“進”的動能正在集聚。統計顯示，上半年，四川夏糧實現豐收，居民消費價格指數、城鎮調查失業率均處于全年預期目標之內。同時，戰略性新興產業蓬勃發展、加快成勢。通過后程發力，全省經濟完全有可能實現更快恢復回升。
在與會各方看來，省委鮮明把“拼經濟”擺在最突出位置，正是針對當前嚴峻形勢的科學判斷和直擊當前復雜局面的應對之舉。
怎么拼？會議形成共識——
首先是“三駕馬車”協同發力，三次產業齊頭并進。
“三駕馬車”中投資的見效最快。會議強調，投資要加快推進現代化基礎設施體系建設和重大產業項目招商引資及落地建設，要“盡快形成更多投資量實物量”。三次產業上，工業必須要努力保增長，發揮經濟的穩定器的作用；受疫情沖擊較大的服務業則要努力促升級，搶抓時機加快復蘇；作為農業大省，如何確保全年全省糧食產量、生豬出欄量也被賦予明確目標。
紓困解難、多措并舉穩住市場主體也被重點研究。
穩住的重點，是把既有的中央和省級各項退稅減稅降費政策落到實處，最終讓企業輕裝上陣、恢復活力。“力爭全省全年為市場主體減稅降費1430億元，并以財政資金降低融資成本撬動助推市場主體直接融資4000億元。”省財政廳主要負責人說。
擴就業穩就業也是會議研究部署的一大重點。省人社廳透露，將確保年內新增城鎮就業85萬人、城鎮調查失業率控制在5.5%以內。為實現這一目標，各方都在想辦法。省國資委相關負責人透露，今年將確保全省國有企業的招工規模在去年基礎上提高10%以上。
最后，要著眼經濟運行強支撐保供應，采取超常舉措做好要素保障。
要素怎么保？省發展改革委相關負責人透露，將結合此前調研摸底情況，梳理全省年度重大項目建設與政策執行中的痛點卡點，進一步提高相關政策的含金量和精準度，確保財政、金融、用地、用能和政府服務等要素“一個都不少”。
夯實長遠之“基”
加強重大問題研究 在更高起點上謀劃四川發展
站在更高起點上謀劃未來發展，在新的征程上譜寫四川發展新篇章，是習近平總書記對四川工作提出的重要要求，是四川必須回答的重大時代課題。
如何作答？
與會代表透露，省委強調堅持問題導向，把解決當前之“困”與夯實長遠之“基”結合起來，列出12個方面重大課題，由省領導牽頭、相關市（州）和省直有關部門參與開展調查研究。
五個事關四川長遠發展的重大問題被著重提及：
——區域發展不平衡仍是橫亙在我省高質量發展路上的一道難題。尤其是省內欠發達地區、革命老區、民族地區、盆周山區基礎設施和公共服務欠賬多，發展基礎相對薄弱，是制約我省均衡發展的短板所在。
會議錨定這四類區域為破解發展不平衡問題的主攻區域，提出讓這些區域在現代化進程中不掉隊。
路徑正在明晰：在產業發展、生態保護、公共服務、要素保障等方面形成政策體系；鼓勵支持這些區域立足本地資源稟賦，發展綠色制造、生態農業、全域旅游等特色產業；用好“雙碳”發展機遇，在守護綠水青山的同時創造“金山銀山”。
——當前，四川城鎮化整體水平仍處在低位。會議提出，要加快新型城鎮化的步伐，推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。更進一步說，就是優化城鎮化發展格局，加快培育300萬人口以上的Ⅰ型大城市。重點推進縣城建設和縣域發展，分類明確不同規模縣城發展方向和建設重點，培育建強一批特色中心鎮。持續提高城鎮綜合承載能力，實施好城市更新行動等。
——工業化是事關我省發展全局的重大戰略抓手。如何突出新型工業化主導作用，大力實施制造強省戰略？
關鍵是兩手抓。一方面大力發展特色優勢產業，鞏固電子信息、先進材料產業良好發展勢頭，推動裝備制造、食品飲料、能源化工提升產業能級，培育更多萬億集群、千億企業。另一方面大力發展戰略性新興產業，突出引領帶動作用和發展特色。
——發展數字經濟是大勢所趨，如何加快數字化發展，構建數字經濟發展高地？
從三個方面發力：著力推動數字產業化和產業數字化；加強數字社會和數字政府建設，提升治理的數字化智能化水平；強化數據資源開發、利用、保護，為數字化發展筑牢“防火墻”。
——創造了近55%的經濟總量、65%以上的稅收，提供了近90%的城鎮新增就業崗位，這是2021年四川民營經濟的成績單。
不少與會者注意到，四川發展的一塊明顯短板就在民營經濟，潛力也在民營經濟。
會議各方形成共識，要著力打造高效透明的政務環境、公平誠信的市場環境、嚴明規范的法治環境，大力發展民營經濟，持續激發經濟發展活力。
