四川在線 2022年11月22日
●重點在城市新增人口、流動人口集中地區且學位緊缺的地區新建改擴建一批公辦園
●幼兒園食堂堅持自主經營，財務封閉運行管理，嚴禁對外承包
●對出現虐童、體罰及變相體罰等嚴重師德失范行為的幼兒園，年檢實行一票否決
●將實施幼兒園與小學科學銜接攻堅行動計劃
四川日報全媒體記者 江蕓涵
記者近日獲悉，省教育廳、省發展改革委、省公安廳、省財政廳、省人社廳、省自然資源廳、省住建廳、省稅務局、省醫保局九部門聯合印發了《四川省“十四五”學前教育發展提升行動計劃實施方案》。根據方案，到2025年，全省學前三年毛入園率達到92%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達到86%以上，公辦園在園幼兒占比達到55%以上。學前教育公共服務體系進一步健全，普惠性學前教育保障機制進一步完善，幼兒園保教質量全面提高，幼兒園與小學科學銜接機制基本形成。
條件保障
實施公辦園建設工程 遏制過高收費和過度逐利行為
根據方案，“十四五”期間，我省將擴大普惠性幼兒園供給。優化農村幼兒園布局，優先利用中小學布局調整后閑置校舍改建公辦園，辦好鄉鎮公辦中心園，依托鄉鎮中心園舉辦分園、村獨立或聯合辦園等滿足農村適齡兒童就近入園，實施鄉(鎮)、村幼兒園一體化管理。實施公辦園建設工程，重點在城市新增人口、流動人口集中地區且學位緊缺的地區新建改擴建一批公辦園。支持“一村一幼”“一鄉一園”建設，租用民房應退盡退，保障學普基本條件，確保3到6周歲兒童“應普盡普”。
完善經費投入機制，方案要求，各地要按規定全面落實公辦園生均公用經費財政撥款標準和普惠性民辦園生均財政補助標準，建立動態調整機制。縣級人民政府應建立動態收費調整機制，合理確定非營利性民辦園政府指導價，堅決遏制過高收費和過度逐利行為。
構建幼兒園教師隊伍支持體系是學前教育發展提升行動計劃的重要內容。方案強調，各地要及時補充公辦園教職工，嚴禁“有編不補”、長期使用代課教師。認真落實公辦園教師工資待遇保障政策，確保教師工資及時足額發放、編內編外教師同工同酬。民辦園要參照公辦園教職工工資收入水平，合理確定相應教職工的工資收入。加大農村和欠發達地區幼兒園教師培養力度，擴大學前教育專業公費師范生招生規模。加大幼兒園教師和教研員培訓力度，各地制定培訓規劃，到2025年完成全員培訓。
制度保障
加強食品安全管理 落實教師或家長陪餐制度
方案對完善幼兒園管理機制有明確要求。嚴格執行審批“先證后照”制度，防止出現新的無證園。嚴禁非營利性民辦幼兒園舉辦者通過任何方式取得辦學收益、分配或轉移辦學結余。強化幼兒園安全保障，鞏固幼兒園門口硬質防沖撞設施、專職保安配備、一鍵式緊急報警、視頻監控、封閉化管理達標成果。幼兒園食堂堅持自主經營，財務封閉運行管理，嚴禁對外承包。加強幼兒園食品安全管理，落實教師或家長陪餐制度。
我省將加大不規范辦園行為治理力度，重點對“三防”不達標、違規收費、園長和教師不具備規定資格等不規范辦園行為限期整改，整改不到位的依法進行處罰。對出現虐童、體罰及變相體罰等嚴重師德失范行為的幼兒園，年檢實行一票否決，對涉事教職工、管理者和舉辦者依法追究法律責任。開展幼兒園名稱規范清理行動，對冠以“中國”“中華”“全國”“國際”“世界”“全球”等字樣，包含外語詞、外國國名、地名，使用“雙語”“藝術”“國學”“私塾”等片面強調課程特色的名稱，以及民辦園使用公辦學校名稱或簡稱等進行清理整治，2022年底前完成整改。
為大力提升保育教育質量，我省將實施幼兒園與小學科學銜接攻堅行動計劃。各地全面構建銜接機制，強化幼兒園和小學深度合作，小學起始年級必須堅持零起點教學，堅決糾正超前學習、拔苗助長等違反幼兒身心發展規律的行為。同時，完善教研體系，健全教研機構，遴選優秀園長和教師充實教研隊伍，每個區縣至少配備一名學前教育專職教研員，形成一支專兼結合的高素質專業化學前教研隊伍。
