甘孜日?qǐng)?bào) 2023年01月16日
（2023年1月15日四川省第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過）
四川省第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議決定對(duì)《四川省人民代表大會(huì)議事規(guī)則》作如下修改：
一、將第二條修改為：“省人民代表大會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和發(fā)展全過程人民民主，實(shí)行民主集中制的原則。”
二、將第三條修改為：“省人民代表大會(huì)會(huì)議每年至少舉行一次，一般于第一季度舉行。會(huì)議召開的日期由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定，并予以公布。
“遇有特殊情況，省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以決定適當(dāng)提前或者推遲召開會(huì)議。提前或者推遲召開會(huì)議的日期未能在當(dāng)次會(huì)議上決定的，省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者其授權(quán)的主任會(huì)議可以另行決定，并予以公布。
“省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要，或者經(jīng)過五分之一以上代表向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提議，可以臨時(shí)召集省人民代表大會(huì)會(huì)議。
“每屆省人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，在本屆省人民代表大會(huì)代表選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi)舉行。”
三、第七條增加一款，作為第二款：“省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在省人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，可以組織代表研讀討論有關(guān)地方性法規(guī)草案，征求代表的意見，并通報(bào)會(huì)議擬討論的主要事項(xiàng)的有關(guān)情況。”
第二款改為第三款，修改為：“臨時(shí)召集的省人民代表大會(huì)會(huì)議不適用前兩款的規(guī)定。”
四、將第八條修改為：“省人民代表大會(huì)舉行會(huì)議前，按照市、州組成代表團(tuán)；駐川部隊(duì)代表單獨(dú)組成代表團(tuán)。各代表團(tuán)全體會(huì)議推選代表團(tuán)團(tuán)長、副團(tuán)長。團(tuán)長召集并主持代表團(tuán)全體會(huì)議，副團(tuán)長協(xié)助團(tuán)長工作。
“各代表團(tuán)可以分設(shè)代表小組，各代表小組會(huì)議推選小組召集人。”
五、將第十二條第一款第三項(xiàng)修改為：“（三）決定會(huì)議期間代表提出議案的截止時(shí)間”。
第二款分為兩款，作為第二款、第三款：“主席團(tuán)主持選舉、確定選舉是否有效，公布選舉結(jié)果，并按照規(guī)定組織憲法宣誓。
“主席團(tuán)認(rèn)為必要時(shí)，可以召開大會(huì)全體會(huì)議就某些議案和有關(guān)報(bào)告進(jìn)行討論、審議。”
六、將第十四條第一款修改為：“主席團(tuán)常務(wù)主席召集并主持主席團(tuán)會(huì)議。主席團(tuán)第一次會(huì)議由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任或者副主任召集并主持，會(huì)議推選主席團(tuán)常務(wù)主席后，由主席團(tuán)常務(wù)主席主持。”
第三款修改為：“主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開代表團(tuán)團(tuán)長會(huì)議，就議案和有關(guān)報(bào)告的重大問題聽取各代表團(tuán)的審議意見，進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告。”
第四款修改為：“主席團(tuán)常務(wù)主席可以就重大的專業(yè)性問題，召集有關(guān)代表進(jìn)行討論；省人民政府有關(guān)部門和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，匯報(bào)情況，回答問題。會(huì)議討論的情況和意見應(yīng)當(dāng)向主席團(tuán)報(bào)告。”
七、增加一條，作為第十六條：“省人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)出席會(huì)議；因病或者其他特殊原因不能出席的，應(yīng)當(dāng)向會(huì)議秘書處書面請(qǐng)假。秘書處應(yīng)當(dāng)向主席團(tuán)報(bào)告代表出席會(huì)議的情況和缺席的原因。
“代表應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé)，認(rèn)真審議各項(xiàng)議案和報(bào)告，嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律。”
八、將第十五條改為第十七條，第一款修改為：“省人民政府組成人員、省監(jiān)察委員會(huì)主任、省高級(jí)人民法院院長、省人民檢察院檢察長不是省人民代表大會(huì)代表的，列席省人民代表大會(huì)會(huì)議；省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、參加省政協(xié)會(huì)議的人員、其他有關(guān)機(jī)關(guān)和團(tuán)體的負(fù)責(zé)人、全國人民代表大會(huì)代表，經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定，可以列席省人民代表大會(huì)會(huì)議。”
九、將第十七條改為第十九條，修改為：“省人民代表大會(huì)會(huì)議公開舉行。
“省人民代表大會(huì)會(huì)議議程、日程和會(huì)議情況予以公開。
“大會(huì)全體會(huì)議設(shè)旁聽席。旁聽辦法另行規(guī)定。”
十、增加一條，作為第二十條：“省人民代表大會(huì)會(huì)議可以舉行新聞發(fā)布會(huì)、記者會(huì)。
“省人民代表大會(huì)會(huì)議、代表團(tuán)可以根據(jù)需要設(shè)發(fā)言人。
“秘書處可以組織代表和有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人接受新聞媒體采訪。代表團(tuán)可以組織本代表團(tuán)代表接受新聞媒體采訪。
“大會(huì)全體會(huì)議通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行公開報(bào)道。”
十一、增加一條，作為第二十一條：“省人民代表大會(huì)舉行會(huì)議，應(yīng)當(dāng)合理安排會(huì)期和會(huì)議日程，提高議事質(zhì)量和效率。
“各代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)按照會(huì)議日程進(jìn)行審議。”
十二、將第二十條改為第二十三條，第二款修改為：“會(huì)議期間，秘書處應(yīng)當(dāng)將代表在各種會(huì)議上發(fā)言的重要內(nèi)容整理成簡報(bào)印發(fā)會(huì)議，并可以根據(jù)本人要求，將發(fā)言記錄或者摘要印發(fā)會(huì)議。會(huì)議簡報(bào)、發(fā)言記錄或者摘要可以為紙質(zhì)版，也可以為電子版。”
十三、增加一條，作為第二十四條：“省人民代表大會(huì)會(huì)議運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)會(huì)議文件資料電子化，采用網(wǎng)絡(luò)視頻等方式為代表履職提供便利和服務(wù)。”
十四、將第二十一條改為第二十五條，修改為：“省人民代表大會(huì)主席團(tuán)、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、省人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)、省人民政府可以向省人民代表大會(huì)提出屬于省人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團(tuán)決定提交省人民代表大會(huì)會(huì)議審議，或者并交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出報(bào)告，再由主席團(tuán)審議決定提交大會(huì)表決。
“一個(gè)代表團(tuán)或者十名以上的代表書面聯(lián)名，可以向省人民代表大會(huì)提出屬于省人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，先交有關(guān)的專門委員會(huì)審查，提出是否作為議案的意見，由秘書處匯總向主席團(tuán)提出議案處理意見的報(bào)告，再由主席團(tuán)決定是否確定為議案和是否列入本次會(huì)議的議程。主席團(tuán)通過的議案處理意見的報(bào)告印發(fā)代表。
“議案可以在會(huì)議舉行期間提出，也可以在會(huì)議舉行前提出。”
十五、將第二十二條改為第二十六條，修改為：“一個(gè)代表團(tuán)或者十名以上的代表聯(lián)名提出的議案，主席團(tuán)決定列入本次會(huì)議議程的，提交會(huì)議審議。
“主席團(tuán)決定不列入本次會(huì)議議程的，由秘書處根據(jù)主席團(tuán)的決定交有關(guān)的專門委員會(huì)在省人民代表大會(huì)閉會(huì)后審議。有關(guān)的專門委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在下次省人民代表大會(huì)會(huì)議召開前審議完畢，向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出是否列入代表大會(huì)會(huì)議議程和常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程或者作其他處理的審議結(jié)果的報(bào)告，由常務(wù)委員會(huì)審議決定，將議案辦理結(jié)果答復(fù)提案人，并印發(fā)省人民代表大會(huì)下次會(huì)議。專門委員會(huì)審議時(shí)，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見。
“主席團(tuán)決定不作為議案的，改作建議、批評(píng)和意見處理。”
十六、將第二十六條改為第三十條，修改為：“列入會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，大會(huì)全體會(huì)議聽取該地方性法規(guī)案的說明后，由各代表團(tuán)審議，并由法制委員會(huì)、有關(guān)的專門委員會(huì)審議。
“法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見，對(duì)地方性法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，向主席團(tuán)提出審議結(jié)果的報(bào)告和地方性法規(guī)草案、有關(guān)法規(guī)問題的決定草案修改稿，對(duì)重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明，經(jīng)主席團(tuán)審議通過后，印發(fā)會(huì)議。修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議，由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見進(jìn)行修改，提出表決稿，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。
“有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見應(yīng)當(dāng)及時(shí)印發(fā)會(huì)議。”
十七、將第二十七條改為第三十一條，修改為：“省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)準(zhǔn)備提請(qǐng)省人民代表大會(huì)審議的地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)將地方性法規(guī)草案向社會(huì)公布，廣泛征求意見。向社會(huì)公布征求意見的時(shí)間一般不少于三十日。”
十八、將第三十條改為第三十四條，修改為：“省人民代表大會(huì)代表在會(huì)議期間向省人民代表大會(huì)提出的對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見，秘書處可以交由有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究處理并答復(fù)代表。會(huì)議期間不能辦理的，會(huì)后由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公廳交由有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究辦理并負(fù)責(zé)在交辦之日起三個(gè)月內(nèi)答復(fù)。涉及面廣、處理難度大的建議、批評(píng)和意見，應(yīng)當(dāng)自交辦之日起六個(gè)月內(nèi)答復(fù)。”
十九、將第三十一條改為第三十五條，修改為：“省人民代表大會(huì)代表提出的建議、批評(píng)和意見需要兩個(gè)以上單位共同研究辦理的，分別由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公廳、省人民政府辦公廳或者有關(guān)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，確定主辦單位、協(xié)辦單位或者分別辦理單位。協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)向主辦單位提出辦理意見，由主辦單位負(fù)責(zé)答復(fù)代表。需要兩個(gè)以上單位分別辦理的，各有關(guān)承辦單位應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)認(rèn)真研究辦理，并分別答復(fù)代表。”
二十、增加一條，作為第三十六條：“對(duì)省人民代表大會(huì)代表提出的建議、批評(píng)和意見，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)與代表聯(lián)系溝通，充分聽取意見，介紹有關(guān)情況，認(rèn)真研究辦理，及時(shí)予以答復(fù)。
“省人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)辦理工作的督促檢查。常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)機(jī)關(guān)每年向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告代表建議、批評(píng)和意見的辦理情況，并予以公開。”
二十一、將第三十二條改為第三十七條，修改為：“省人民代表大會(huì)代表對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)、組織的答復(fù)不滿意的，應(yīng)當(dāng)說明具體意見，由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)交由有關(guān)機(jī)關(guān)、組織再次辦理，承辦單位應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)再次答復(fù)代表。”
二十二、將第三十五條改為第四十條，修改為：“省人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的三十日前，省人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)就上一年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的主要內(nèi)容與本年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的初步方案，上一年度本省預(yù)算執(zhí)行情況的主要內(nèi)容與本年度本省預(yù)算草案的初步方案，分別向省人民代表大會(huì)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、預(yù)算委員會(huì)匯報(bào)，由經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、預(yù)算委員會(huì)進(jìn)行初步審查，將初步審查意見印送省人民政府有關(guān)主管部門。經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、預(yù)算委員會(huì)進(jìn)行初步審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)省人民代表大會(huì)代表參加。”
二十三、將第三十六條改為第四十一條，修改為：“省人民代表大會(huì)每年舉行會(huì)議的時(shí)候，省人民政府應(yīng)當(dāng)向會(huì)議提出關(guān)于上一年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與本年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案，關(guān)于上一年度本省預(yù)算執(zhí)行情況與本年度本省預(yù)算草案的報(bào)告、本省預(yù)算草案，由各代表團(tuán)進(jìn)行審查，并由經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、預(yù)算委員會(huì)分別進(jìn)行審查。
“經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、預(yù)算委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各代表團(tuán)的審查意見，對(duì)前款規(guī)定的事項(xiàng)分別進(jìn)行審查，向主席團(tuán)提出審查結(jié)果的報(bào)告，經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議審議通過后，印發(fā)會(huì)議，并將關(guān)于上一年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與本年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議草案、關(guān)于上一年度本省預(yù)算執(zhí)行情況與本年度本省預(yù)算的決議草案提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。”
二十四、增加一條，作為第四十三條：“國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要和中長期規(guī)劃綱要的審查、批準(zhǔn)和調(diào)整，參照本章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”
二十五、將第三十九條改為第四十四條，第一款、第二款合并作為第一款，修改為：“省人民代表大會(huì)會(huì)議選舉、罷免省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、省人民政府省長、副省長、省監(jiān)察委員會(huì)主任、省高級(jí)人民法院院長、省人民檢察院檢察長和出席全國人民代表大會(huì)的代表，并接受上述人員的辭職。省人民代表大會(huì)會(huì)議有權(quán)罷免省人民政府其他組成人員。”
二十六、將第四十四條改為第四十九條，第一款修改為：“省人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，主席團(tuán)、常務(wù)委員會(huì)、十分之一以上代表書面聯(lián)名或者三個(gè)以上代表團(tuán)，可以提出對(duì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、省人民政府組成人員、省監(jiān)察委員會(huì)主任、省高級(jí)人民法院院長、省人民檢察院檢察長的罷免案；主席團(tuán)或者十分之一以上代表聯(lián)名，可以提出對(duì)本省選出的全國人民代表大會(huì)代表的罷免案。罷免案由主席團(tuán)交各代表團(tuán)審議后，提交大會(huì)全體會(huì)議表決；如審議中發(fā)現(xiàn)有需要調(diào)查的問題，可以由主席團(tuán)提出建議，經(jīng)大會(huì)全體會(huì)議決定，組織調(diào)查委員會(huì)調(diào)查，由省人民代表大會(huì)下次會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定。”
二十七、增加一條，作為第五十一條：“省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員和專門委員會(huì)組成人員，辭去省人民代表大會(huì)代表職務(wù)的請(qǐng)求被接受的，其省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、專門委員會(huì)組成人員的職務(wù)相應(yīng)終止，由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)予以公告。”
二十八、將第四十七條改為第五十三條，修改為：“省人民代表大會(huì)會(huì)議期間，一個(gè)代表團(tuán)或者十名以上的代表書面聯(lián)名，可以書面提出對(duì)省人民政府及其所屬各工作部門以及省監(jiān)察委員會(huì)、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院的質(zhì)詢案。”
二十九、將第五十一條改為第五十七條，修改為：“受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在主席團(tuán)會(huì)議或者在專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的，提質(zhì)詢案的代表團(tuán)團(tuán)長或者提質(zhì)詢案的代表有權(quán)列席會(huì)議，發(fā)表意見。在專門委員會(huì)會(huì)議或者代表團(tuán)會(huì)議上答復(fù)的，有關(guān)的專門委員會(huì)或者代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)將答復(fù)質(zhì)詢案的情況向主席團(tuán)報(bào)告。主席團(tuán)認(rèn)為必要的時(shí)候，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)會(huì)議。”
三十、增加一條，作為第六十六條：“代表在省人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言，應(yīng)當(dāng)圍繞會(huì)議確定的議題進(jìn)行。”
三十一、將第六十四條改為第七十一條，修改為：“大會(huì)全體會(huì)議表決議案，采用無記名按表決器方式。如表決器系統(tǒng)在使用中發(fā)生故障，采用舉手方式。
“預(yù)備會(huì)議、主席團(tuán)會(huì)議表決的方式，適用前款規(guī)定。”
三十二、增加一章，作為第九章“公布”，包括第七十二條至第七十五條。
三十三、增加一條，作為第七十二條：“省人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員，省人民政府省長、副省長，省監(jiān)察委員會(huì)主任，省高級(jí)人民法院院長，省人民檢察院檢察長，全國人民代表大會(huì)代表，通過的省人民代表大會(huì)專門委員會(huì)組成人員，以省人民代表大會(huì)公告予以公布。”
三十四、增加一條，作為第七十三條：“有關(guān)國家機(jī)關(guān)組成人員在省人民代表大會(huì)會(huì)議期間辭職或者被罷免的，適用本規(guī)則第七十二條規(guī)定的公布程序。”
三十五、增加一條，作為第七十四條：“省人民代表大會(huì)通過的地方性法規(guī)，以省人民代表大會(huì)公告予以公布。”
三十六、將第六十五條調(diào)整至第九章“公布”，作為第七十五條，修改為：“省人民代表大會(huì)通過的地方性法規(guī)、決議、決定和發(fā)布的公告等，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)、四川日?qǐng)?bào)以及四川人大網(wǎng)上刊載。”
三十七、刪除第三十七條。
此外，根據(jù)《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》等法律的有關(guān)規(guī)定和立法技術(shù)規(guī)范，對(duì)個(gè)別文字作了修改。
本決定自2023年1月16日起施行。
《四川省人民代表大會(huì)議事規(guī)則》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。
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