央視網 2023年12月22日
熱解讀2023年12月19日至20日，中央農村工作會議在北京召開。習近平總書記在對“三農”工作作出的重要指示中，特別強調學習運用“千萬工程”經驗，“集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事”。
“千萬工程”，即“千村示范、萬村整治”工程，是習近平總書記在浙江工作時親自謀劃、推動的鄉(xiāng)村整治工程，也是他始終關心牽掛的生態(tài)富民工程。
在“千萬工程”指引下，浙江鄉(xiāng)村在20年間實現(xiàn)了美麗嬗變。“千萬工程”也被浙江農民群眾稱為“繼實行家庭聯(lián)產承包責任制后，黨和政府為農民辦的最受歡迎、最為受益的一件實事”。
數(shù)據(jù)最有說服力：20年來，“千萬工程”實施整治范圍從最初的1萬個左右行政村，推廣到浙江全省所有行政村；浙江全省90％以上村莊達到新時代美麗鄉(xiāng)村標準；農村居民人均可支配收入連續(xù)38年居全國省區(qū)第一；村級集體經濟年經營性收入50萬元以上的行政村占比過半；城鄉(xiāng)居民收入比從2003年的2.43縮小到2022年的1.90……
“千萬工程”塑造了城鄉(xiāng)融合發(fā)展的實踐樣板，描畫了美麗鄉(xiāng)村的生動圖景，也指引了鄉(xiāng)村全面振興的實現(xiàn)路徑。
有專家表示，今年中央農村工作會議提出學習運用“千萬工程”經驗，就是給鄉(xiāng)村振興找到一個“方法論”，讓各地學習浙江“千萬工程”的發(fā)展理念、工作方法和推進機制。
那么，“千萬工程”為何能煥發(fā)出如此巨大的實踐力量，蘊含著哪些經驗與啟示？
——美麗生態(tài)重塑鄉(xiāng)村。
“千萬工程”從整治農村人居環(huán)境入手，把重中之重的“三農”問題與難中之難的生態(tài)環(huán)保問題整合起來加以解決，使“千萬工程”既是一個強農美村富民的惠農民生工程，又是一個生態(tài)文明建設的生態(tài)環(huán)保工程。2018年9月，“千萬工程”榮獲聯(lián)合國最高環(huán)保榮譽“地球衛(wèi)士獎”。頒獎詞這樣評價：“這一極度成功的生態(tài)恢復項目表明，讓環(huán)境保護與經濟發(fā)展同行，將產生變革性力量。”
——找到差異化發(fā)展之路。
在浙江，數(shù)萬個村莊呈現(xiàn)著不同的鄉(xiāng)土風貌與精神氣象，有因蘭花產業(yè)而富足的紹興棠棣村，有因村民的藝術創(chuàng)作而遠近聞名的寧波葛家村，也有憑借非遺技藝傳承煥發(fā)出新活力的東陽三單村。因地制宜、分類施策的科學方法貫穿于“千萬工程”之中，讓萬千鄉(xiāng)村找到了各美其美、美美與共的最優(yōu)解。
——發(fā)揮人民群眾主體作用。
“千萬工程”始終以人民為中心，把一件件民生小事作為一個個著力點，為廣大農民帶來獲得感、幸福感。如今，在浙江的不少鄉(xiāng)村，議事是推進村莊建設的重要一環(huán)。節(jié)假日停車位不夠如何解決、露營場地怎么建設、基礎環(huán)境整體風貌怎樣提升……村民們積極發(fā)言，為家園建設獻策。從最初“要我建設美麗鄉(xiāng)村”，到如今“我要建設美麗鄉(xiāng)村”，共享共治理念在越來越多的村莊生根發(fā)芽，成為推動村莊治理和發(fā)展的不竭動力。
——循序漸進、久久為功。
20年來，“千萬工程”始終是“一把手”工程。每5年一個行動計劃，每個重要階段一個實施意見。從“千村示范、萬村整治”到“千村精品、萬村美麗”，再到“千村未來、萬村共富”，一張藍圖繪到底，一任接著一任干，“千萬工程”讓未來鄉(xiāng)村更加真實可感。
…………
黨的十八大以來，習近平總書記先后多次對“千萬工程”作出重要指示批示：
“各地開展新農村建設，應堅持因地制宜、分類指導，規(guī)劃先行、完善機制，突出重點、統(tǒng)籌協(xié)調。”
“要結合實施農村人居環(huán)境整治三年行動計劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進一步推廣浙江好的經驗做法”，“讓廣大農民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感”。
“要深入總結經驗，指導督促各地朝著既定目標，持續(xù)發(fā)力，久久為功，不斷譜寫美麗中國建設的新篇章。”
2023年7月，中央財辦等多部門印發(fā)《關于有力有序有效推廣浙江“千萬工程”經驗的指導意見》。各地積極學習，堅持內外兼修、塑形與鑄魂并重，進行了一系列有益探索，辦成了一批群眾可感可及的實事。
江蘇省蘇州市按照“空間縫合、資源整合、發(fā)展聚合”的思路，將全市劃分為26個片區(qū)，推動美麗鄉(xiāng)村建設由點上開花、單兵作戰(zhàn)，向多村抱團、鎮(zhèn)村聯(lián)動、全域示范的片區(qū)化轉變。
貴州省貴陽市結合實際提出大力推進治房、治水、治垃圾、治廁、治風的農村“五治”，治出了鄉(xiāng)村“環(huán)境美”“發(fā)展美”“鄉(xiāng)風美”。
四川省廣安市，鄉(xiāng)風文明“一榜兩評”活動深入開展，通過常態(tài)評選鄉(xiāng)風文明“紅黑榜”、建立農村“積分超市”等方式探索形成“示范引領+村民自治”的鄉(xiāng)村治理模式，有效推動了宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。
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從省域走向全國，“千萬工程”在廣袤神州落地生根，正重塑著更多中國鄉(xiāng)村的面貌。
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