甘孜日報 2018年08月27日
鄉(xiāng)城縣21萬千瓦裝機光伏電工程建設(shè)側(cè)記
這是一片廣袤的草場，這是一個神奇的夢想。
燃情八月，陽光燦爛。在我州鄉(xiāng)城縣正斗鄉(xiāng)正斗村正斗壩子草場，此時的陽光有著特別的意義。
8月21日，在正斗壩子草場，數(shù)十萬塊安裝好的深藍色多晶硅太陽能電池板沐浴陽光，整齊列陣，蔚為壯觀。
而在三個還未完成安裝的工地，一派緊張繁忙的施工景象：鋼性支架豎立，工人們正在安裝電池板，種下“太陽”、種下希望。
太陽，散放光熱，普照大地。在鄉(xiāng)城21萬千瓦裝機光伏電工程基地，太陽鑲嵌出絢麗的畫屏、發(fā)散著幸福的光照，構(gòu)成了一幅大自然和電力工程有機結(jié)合的美麗畫卷，為貫徹落實省委十一屆三次全會精神、實施州委“六大戰(zhàn)略”書寫壯美篇章。
◎謝臣仁 尼慶禛 記者 劉小兵 見習(xí)記者 包小玉 文/圖
光伏矩陣點『雄兵』
8月21日，正斗壩子草場，鄉(xiāng)城通威光伏扶貧電站建設(shè)工地，光伏電站電板已經(jīng)安裝完畢，技術(shù)工人正在進行并網(wǎng)發(fā)電調(diào)試。占地825畝的、15個矩陣10余萬塊光伏電板呈多邊形展開，猶如沙場點兵。讓負(fù)責(zé)施工的鄉(xiāng)城通威光伏電有限責(zé)任公司副總經(jīng)理孫鴻強頗有成就感。
“沒想到啊，短短100天就完成了。” 孫鴻強說，工程3月底開工，6月底實現(xiàn)主體并網(wǎng)，速度之快簡直超出公司的“希望期”。
6個建設(shè)工地在100天內(nèi)如期完成建設(shè)目標(biāo)，看到的是列列矩陣，看不到的是矩陣背后工作的艱辛。
鄉(xiāng)城正斗二期光伏扶貧電站工程投資近12億元、裝機16萬千瓦、占地5000畝。如此宏偉的工程面臨海拔高、氣候環(huán)境差、交通條件差、施工難度大、建設(shè)時間緊等諸多艱難因素。任務(wù)再艱巨、條件再艱苦，也要如期完成。在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，鄉(xiāng)城豪邁誓師，響亮提出 “百日攻堅”的戰(zhàn)斗目標(biāo)。
如此浩大工程，絕不是紙上談兵。“百日攻堅”談何容易？要知道去年，鄉(xiāng)城建設(shè)四川單體最大、海拔最高的山地光伏項目——鄉(xiāng)城正斗一期正午光伏項目建設(shè)工期達到200天。兩期對比：一期投資5億元，二期投資12億元；一期裝機5萬千瓦，二期裝機16萬千瓦；一期占地1700畝，二期占地5000畝。兩相比較，要圓滿完成“百日攻堅”，必須以非常之力、行非常之道、出非常之效。
沒有金剛鉆，不攬瓷器活。鄉(xiāng)城提出“百日攻堅”戰(zhàn)斗目標(biāo)，絕不是隨口而出，而是經(jīng)過深思熟慮、科學(xué)研判作出的決策，有的是底氣、靠的是實力。
底氣何來？來自于士氣。來自于鄉(xiāng)城全縣萬眾一心建光伏的凝心聚力。“作為國家鼓勵發(fā)展的清潔型新能源產(chǎn)業(yè)，光伏電項目工程的落地是甘孜經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展所邁出的重大步伐，更是鄉(xiāng)城千年一遇的發(fā)展機遇，一定要匯全縣之力、集全縣之智，如期完成工程建設(shè)，讓光伏電工程產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益。”鄉(xiāng)城縣委書記曹建奎的一席話道出了鄉(xiāng)城的態(tài)度和決心——光伏電站項目工程是鄉(xiāng)城發(fā)展的最佳選擇，是必經(jīng)路徑，更是著力所向。
為確保工程順利推進，如期實現(xiàn)項目投產(chǎn)目標(biāo)，鄉(xiāng)城多措并舉，取得了預(yù)期的成效——
統(tǒng)一思想，突出引領(lǐng)作用。鄉(xiāng)城四大班子充分認(rèn)識到光伏電項目工程是助推縣域經(jīng)濟發(fā)展和脫貧攻堅、實現(xiàn)農(nóng)牧民群眾增收的有效途徑。“上層”思想的統(tǒng)一，引領(lǐng)全縣全力以赴、排除險阻、依法有序推進工程建設(shè)。
強調(diào)協(xié)調(diào)，突出合力作用。鄉(xiāng)城要求工程所涉的鄉(xiāng)城各部門服從集體利益、通力協(xié)作、積極協(xié)調(diào)、通力配合，想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，積極踐行招商引資承諾，主動幫助各企業(yè)辦理可行性研究報告、水土保持方案等前期手續(xù)。
抓住關(guān)鍵，突出助推作用。在縣級層面統(tǒng)一思想的前提下，抓住鄉(xiāng)村兩級干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，多次組織鄉(xiāng)村兩級干部座談學(xué)習(xí)，逐步統(tǒng)一了鄉(xiāng)干部和村四職三員的思想認(rèn)識，鄉(xiāng)村干部都爭做工程的助推者，絕不做工程的阻礙者。
加強宣傳，突出引導(dǎo)作用。在前期勘察和核準(zhǔn)開工之前，鄉(xiāng)城未雨綢繆提前開展宣傳引導(dǎo)工作；通過村民大會、“牧民夜校”，多次詳細(xì)講解光伏能源作為生態(tài)能源的相關(guān)情況，介紹我國各地發(fā)展建設(shè)光伏電站的情況，以及項目落地后生態(tài)能源基地逐步建成后將對正斗壩子群眾帶來的便利。通過鄉(xiāng)村兩級共同努力，消除了群眾對光伏項目建設(shè)的排斥心理，迅速就所需占用草場賠償問題達成協(xié)議，投入工程建設(shè)。
士氣高漲，還需實力強大。實力何有？來自于正斗一期成功建設(shè)積累的經(jīng)驗。俗話說：良好的開端是成功的一半。正斗一期5萬千瓦光伏電項目工程成功建設(shè)，讓鄉(xiāng)城在協(xié)調(diào)土地、園區(qū)交通、大型設(shè)備、勞務(wù)用工等事項上積累諸多經(jīng)驗，服務(wù)好、協(xié)調(diào)好、解決好產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)中遇到的問題，為企業(yè)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，極大地方便了入駐企業(yè)項目建設(shè)和并網(wǎng)運營。
我們看到的是光伏矩陣，在這矩陣背后，是從省到州、到縣、到鄉(xiāng)、到村、到每戶牧民群眾的強大力量，正是各級匯聚成強大力量，匯聚成光伏電建設(shè)的“雄兵百萬”。
『孔雀』翔舞耀『太陽』
“貢布，你帶著格絨拉姆她們6個人去把那車材料下下來；扎西，你帶尼瑪丁真4個人去幫著安電板……”在正斗壩子草場鄉(xiāng)城新能光伏開發(fā)有限公司施工現(xiàn)場。一名壯實的中年漢子招呼著幾名“金孔雀”勞務(wù)服務(wù)公司人員有序開展工作。這名中年漢子就是阿珠，正斗鄉(xiāng)勒斗村支部書記、“金孔雀”勞務(wù)服務(wù)公司的董事長。
看著忙碌的工人，國家電力投資集團下屬的鄉(xiāng)城新能光伏開發(fā)有限公司現(xiàn)場施工經(jīng)理何幫勇感慨地說：“去年，我們公司5萬裝機光伏項目實施過程中，當(dāng)?shù)卦S多牧民群眾來工地打工，由于群龍無首，用工雜亂，技術(shù)含量低、工作效率低；今年好了，村民們組建了‘金孔雀’勞務(wù)服務(wù)公司，勞動務(wù)工有人組織、有人管理、有人指導(dǎo)，技術(shù)含量高了、工作效率高了。”
“以前安裝一個矩陣的光伏電板要10天時間，現(xiàn)在只要7天時間。有沒有勞務(wù)公司就是不一樣。” 何幫勇用“時間賬”直觀地反映了前后的變化。
同樣，在鄉(xiāng)城通威光伏電建設(shè)工地，12名“金孔雀”勞務(wù)服務(wù)公司人員正在有條不紊地開展工作，他們或忙于鉆孔打眼，或忙于定板調(diào)風(fēng)，干得有條不紊。一旁錯落有致的光伏板和光伏支架在陽光的照耀下耀眼奪目。
“我是今年到鄉(xiāng)城建設(shè)光伏工程的，原來想著人生地不熟的，語言又不通，認(rèn)為施工難度很大。沒想到跟‘金孔雀’公司合作很愉快，有人管理、有人溝通，效率挺高。” 鄉(xiāng)城通威光伏電有限責(zé)任公司副總經(jīng)理孫鴻強也是深有感觸。
浩大的工程需要優(yōu)良的秩序。互利共贏的局面是確保和諧相處的前提，依法有序的環(huán)境是產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展的基礎(chǔ)。今年1月，正斗鄉(xiāng)積極促使普龍村、勒斗村兩村成立了由162戶群眾自愿參與組建的正斗“金孔雀”勞務(wù)服務(wù)公司。
如此一來，企業(yè)和公司的合作就有章可循。3月底，“金孔雀”勞務(wù)服務(wù)公司在縣鄉(xiāng)兩級協(xié)調(diào)辦的全程指導(dǎo)下、陸續(xù)與光伏電站5家施工企業(yè)、云南省香格里拉市水泥廠、永德砂廠以及各裝載機、挖掘機、運貨車等機械車主簽訂相關(guān)合同及協(xié)議。這些協(xié)議的簽訂，代表著通過縣鄉(xiāng)提議、村組社干商議、全體村民代表表決成立的勞務(wù)服務(wù)公司終于走上正軌。
行穩(wěn)方能致遠(yuǎn)。通過公司的規(guī)范運行，進一步優(yōu)化了企業(yè)項目施工的環(huán)境，確保了廣大群眾的合法利益，進一步規(guī)范施工企業(yè)與當(dāng)?shù)厝罕姷暮献鞣绞剑蛟炝撕献饔行颉⒑椭C共贏的良好局面。
“以前我沒技術(shù)，只有下蠻力，好多時候找不到活做。‘金孔雀’公司成立后，我學(xué)會了砌磚、開大車、開拖拉機；去年沒有成立勞務(wù)公司的時候村里人搶著務(wù)工，我只干了20天活；今年成立公司后大家公平參與務(wù)工，我已經(jīng)差不多干了2個月活了。”正斗鄉(xiāng)勒斗村村民登澤仁扳著指頭數(shù)著“金孔雀”公司的好。
“金孔雀”勞務(wù)服務(wù)公司董事長阿珠介紹，以往牧民到工地?zé)o組織無紀(jì)律，跟企業(yè)鬧了很多矛盾，組建公司后，各工地用工由公司統(tǒng)籌，統(tǒng)一分配，保證了162戶務(wù)工機會最大化實現(xiàn)公平，企業(yè)與牧民之間的矛盾也煙消云散了。
“我是今年開工時來的，當(dāng)?shù)厝撕臀覀円黄鸶桑麄冇屑夹g(shù)、很規(guī)范、很認(rèn)真。”來自邛崍的王建章伸出大拇指夸贊。
感觸最深的是正斗鄉(xiāng)鄉(xiāng)長扎仁多登：“以往工地上一團亂麻，我每個周都要跑兩次，每次去都是處理牧民在打工中的麻煩事，解決矛盾；現(xiàn)在，我一個月才來一兩次，來就是看工程進展。光伏扶貧項目工程實施以來，群眾由最初懷疑、觀望，發(fā)展到后來主動要求建設(shè)，越來越顯出良好的扶貧效益。”
一套好的機制迸生出強大的活力，群眾積極參與進來后，不僅增強了獲得感，也更加關(guān)心支持光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造合作有序、和諧共贏的良好局面，為逐步實現(xiàn)正斗光伏項目積少成多、集中成片，最終形成園區(qū)的美好藍圖奠定了堅實基礎(chǔ)，為光伏電項目建設(shè)提供了強大的動能。
產(chǎn)業(yè)鋪就『向陽路』
“我家里有7口人，去年收入只有3700元，今年我夫妻兩口都在光伏電工地打工，我開拖拉機運水、運混凝土，她搬運材料，現(xiàn)在我們打工收入有兩萬多了。看這光景，今年再掙一萬元不成問題。”8月21日，正在開著拖拉機運送材料的正斗鄉(xiāng)勒斗村村民尼瑪喜滋滋地告訴記者。
正斗鄉(xiāng)普龍村村民格絨曲扎以前沒有打過工，有了“金孔雀”勞務(wù)服務(wù)公司，他拜師學(xué)藝學(xué)會了開挖掘機，花18.3萬買了一部挖掘機在光伏電建設(shè)工地務(wù)工：“連人帶車，我一個月有1萬8的收入，這是以往做夢都想不到的收入。”據(jù)他介紹，以前全村會技術(shù)的只有兩個，現(xiàn)在普龍村有13個人會開挖掘機、9個人會開大車。
“從正斗一期、二期光伏電項目工程建設(shè)以來，推行務(wù)工扶貧，兩村162戶，戶戶都有務(wù)工人員，村民務(wù)工所得已經(jīng)達到500萬元。剩余勞動力輸出、實用技術(shù)培訓(xùn)、集體經(jīng)濟培育等各項工作有了長足發(fā)展，實現(xiàn)了普龍、勒斗兩村牧民群眾家門口創(chuàng)收。”正斗鄉(xiāng)鄉(xiāng)長扎仁多登介紹說。
不只是暫時的就業(yè)，更有長遠(yuǎn)的利益。
光伏電建設(shè)租賃牧民草場，租金為每年100元/畝，現(xiàn)在已租賃草場達6500畝，草場租金達65萬元。因為整個光伏電項目工程屬于“飛地”項目，建設(shè)指標(biāo)涉及鄉(xiāng)城、德格、色達、石渠、新龍、康定，除去其他縣指標(biāo)，兩村每年每戶草場租金收入可達3500元。
通過參與光伏電建設(shè)，為兩村鍛煉了一支建設(shè)隊伍，這支隊伍能吃苦耐勞，并逐步掌握了建造技術(shù)，能承擔(dān)一定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“金孔雀”已經(jīng)成為一個響亮的品牌。
“以往我們憑力氣吃飯，現(xiàn)在我們憑技術(shù)吃飯；以前我們想著的是靠政府‘照顧’得錢，現(xiàn)在我們是想著學(xué)技術(shù)打工掙錢，整個村子的人想法都變了。” 正斗鄉(xiāng)普龍村村民阿麥現(xiàn)在自己有拖拉機，一天收入達到500元。
光伏電項目工程的建設(shè)，讓牧民群眾有了法律意識和市場意識，知道按照市場規(guī)律和法律法規(guī)辦事。
光伏電項目工程的建設(shè)還實現(xiàn)了“志智雙扶”。扶貧先扶智，群眾在參與建設(shè)中逐步改變了好逸惡勞的陋習(xí)，并學(xué)到了焊接、貨車、裝載機、挖掘機駕駛等技能；扶貧先扶志，群眾在積極參與光伏扶貧項目建設(shè)過程中，對光伏產(chǎn)業(yè)有了直觀的認(rèn)識，找到了缺知識、缺技能、缺產(chǎn)業(yè)、安于現(xiàn)狀的窮根，逐步認(rèn)識到守時作息、誠實勞動、誠信合作、技能知識的重要性，深深體會到此項目的來之不易，逐漸堅定了對光伏產(chǎn)業(yè)的信心，堅定了群眾通過誠實勞動實現(xiàn)脫貧奔康的決心，激發(fā)了廣大牧民群眾的內(nèi)生動力。
改變看得見，改變意義深遠(yuǎn)。兩村牧民群眾“脫胎換骨”，一個工程富了一方百姓，一個工程變了一方百姓。
“太陽能是取之不盡、用之不竭的清潔能源。正斗壩子海拔達到4000米，光照強度大；光照時間能達到10個小時，比其它地方足足多了4個小時，這樣發(fā)電量就多。有了這樣好的資源條件，利用光伏發(fā)電來助力精準(zhǔn)扶貧，可以為鄉(xiāng)城造福、為百姓謀利。” 國家電力投資集團下屬的鄉(xiāng)城新能光伏開發(fā)有限公司副總經(jīng)理李濤告訴記者，照正斗一期工程發(fā)電計算，公司裝機5萬千瓦的光伏電工程年發(fā)電量可達8000萬度電，年收入6000萬元。照此計算，21萬千瓦裝機裝機光伏電可實現(xiàn)產(chǎn)值近2.5億元。
21萬千瓦裝機光伏電，除正斗正午公司5萬千瓦裝機屬于商業(yè)項目外，16萬千瓦裝機光伏電屬于扶貧項目，16萬千瓦裝機發(fā)電年收入的一部分將作為扶貧資金，惠及全州貧困戶。
“作為扶貧項目，15萬千瓦裝機光伏電不僅惠及正斗兩村，也會惠及鄉(xiāng)城2058名貧困群眾，真正達到項目建設(shè)的扶貧目的。”鄉(xiāng)城縣副縣長劉光輝介紹，正斗二期光伏電項目工程還有12.5萬千瓦指標(biāo)，將力爭在今年完成建設(shè)，今年整個光伏電工程規(guī)模可達33.5萬千瓦裝機，為四川最大集中型光伏園區(qū)。
按照規(guī)劃正斗光伏電項目工程總裝機將達到200萬千瓦。“那時，正斗壩子24萬畝草場已經(jīng)滿足不了工程用地需要，還得協(xié)調(diào)巴塘縣和得榮兩縣。我們在21萬千瓦裝機項目工程中積累了寶貴經(jīng)驗，相信三縣聯(lián)手，能共同建設(shè)好這個宏偉工程。”劉光輝滿臉自信。
聽說光伏電項目工程能如此惠及貧困群眾。正斗鄉(xiāng)普龍村貧困戶扎西澤仁高興地說：“只要有太陽曬著，就能發(fā)電變錢，就能給我們帶來利益。現(xiàn)在，大家是天天都盼著是睛天。這個政策就像紅太陽，照進了我的心里頭。”
光伏電站的建設(shè)，在帶來清潔能源的同時無疑也帶來了環(huán)境效益。過程控制做到位，光伏電站建設(shè)非但不會產(chǎn)生環(huán)境影響，而且還會帶動生態(tài)環(huán)境的修復(fù)。記者看到，在一個個光伏矩陣下，藍色方陣與綠色植被相互交融，顯露生機勃勃。
鄉(xiāng)城縣畜牧局工作人員羅印忠告訴記者，光伏電矩陣下的牧草相較于矩陣之外長勢更喜人。光伏電項目工程的建設(shè)，在一定程度上改善水土流失和涵養(yǎng)水源。縣畜牧局正在考慮發(fā)展光畜配套工程，在光伏電矩陣下實施種草工程，促進高原畜牧業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮項目扶貧效益。
“我們不僅要把正斗光伏電工程建成一個具有特色的光伏產(chǎn)業(yè)帶動生態(tài)建設(shè)基地，更要發(fā)展旅游業(yè)，建成光伏觀光旅游示范基地，成為源頭活水，成為真正的陽光產(chǎn)業(yè)。正斗光伏電工程的陳工建設(shè)，也為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了可借鑒的樣本。”鄉(xiāng)城縣縣委副書記、縣長黃進更是目光向遠(yuǎn)。
未來五年，鄉(xiāng)城縣經(jīng)濟社會建設(shè)按照“12463”發(fā)展思路，即圍繞“全面建成小康鄉(xiāng)城”這一奮斗目標(biāo)，突出“脫貧奔康、長治久安”兩大主題，統(tǒng)籌抓好“發(fā)展、民生、穩(wěn)定、黨建”四件大事，深入實施“扶貧攻堅、依法治縣、產(chǎn)業(yè)富民、交通先行、城鄉(xiāng)提升、生態(tài)文明建設(shè)”六大戰(zhàn)略，強力推進“旅游產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、光伏電業(yè)”三大產(chǎn)業(yè)，奮力建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康新鄉(xiāng)城。
建一個工程、樹一座豐碑、富一方百姓。橫豎成行的光伏發(fā)電板整齊地排列著，熠熠生輝，好似一片藍色的海洋，正源源不斷地為國家電網(wǎng)動脈輸送著“血液”。這是豐富的能源、這是幸福的光照，將為甘孜、為鄉(xiāng)城經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人民美好幸福注入不竭動力。
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