甘孜日報 2017年10月09日
面對五年來我州教育事業取得的非凡業績 廣大干部群眾感慨萬端：“我幸福，孩子上學不再難！”
黨的十八大以來，我州認真貫徹落實中央和省州關于加快民族教育發展的重大決策部署，著力推進教育優先發展、跨越發展、均衡發展；通過加大投入、加強隊伍建設等，讓我州教育跨上了進步發展的新臺階。
設施大完善
校園換新裝
“兩座山拼合在一起，象征新龍教育和文化；鼓起的風帆象征新龍教育揚帆遠航；盤旋而出的飛龍象征新龍學子……”9月30日，新龍縣二完小濃厚的校園文化、整潔有序的校園、獨具特色的課間操，讓記者眼前一亮。
“馬上就可以上初中了，我希望自己能夠一直保持目前的好成績，非常感謝老師的辛勤教育，這里的學習環境倍感舒暢，希望我的母校和家鄉越來越好。”該校藏文播音員四龍拉姆笑呵呵地說。四龍拉姆的成績在校一直名列前茅，為了讓自己全面發展，她還主動擔任學校的播音工作。
新龍縣二完小始建于1994年，通過20余年的發展，如今已成為管理比較完善，辦學水平較高的民族寄宿制學校，校長多吉拉姆說：“黨的十八大以來，學校不僅有了新的教學樓、新的操場，還有了小型博物館，孩子們可以通過網絡學到和內地學生一樣的課程，老師們也有了提升自我的新舞臺，變化實在是太大了。”
“我們讀書時，校舍十分破爛，連書本都是幾個人共用一本，當時很多家長更是不愿意送孩子來讀書。現在孩子們不僅有了干凈明亮的教室，還可以通過網絡享受到優質教學資源。”色達縣中學初二學生克波的父親說。
“目前，我們全縣20所學校都像城小和縣中一樣，有寬敞明亮的教室、音體美教學室、設施完備的實驗室和標準運動場，還有造型別致的老師周轉房、寄宿制學生寢室和規范的師生浴室；有完善的校園安保系統、校通系統、校園廣播系統和千百兆教育城域網系統，而且校園內的每一道墻都成了能‘說話’的知識文化墻；每個校園都有其獨特的主題文化，還把特色鮮明的馳文化一脈相承、貫穿始終；突出校園環境優美化、設施設備標準化，注重后勤管理規范化、精細化和人性化；為全縣20所學校配備了‘五員’，17個鄉鎮率先在全州實現了學前教育全覆蓋……”色達縣教育局長陳虎自豪地告訴記者。
頭戴“國家級貧困縣”帽子的色達，近幾年來，把近4億元資金投向教育，進而使得平均海拔近4000米的色達縣民族教育迎來了“嶄新天地”；學校基礎設施大換裝，讓廣大農牧民群眾看在眼里、樂在心里，家家戶戶一改曾經“讓娃放牛、放羊、種地”的觀念，爭著把娃娃送進學校，為了讓娃娃享受最好的教學資源，按捺不住的家長們甚至掀起了色達的“擇校潮”。據介紹，這幾年每到縣城小新生開學報到之時，一年級招生只有5個班200人的規模，可來自農牧區的400多名家長們在凌晨5點多就帶著自己的孩子到學校排隊報名，其場景和規模堪比春運買車票，面對有限的招生名額和人滿為患的實際，有的家長感到萬分失落。一時間，城小一校難求的問題成了色達縣“兩會”代表、委員們議論的熱點話題和社會各界關注的焦點話題。
據了解，黨的十八大以來，我州共投入教育專項資金62億元，用于寄宿制學校學生生活設備配置、實驗儀器、圖書及信息化設備配置等；并新建校舍面積126萬平方米，新增教育發展用地3850畝，各級各類學校辦學能力全面提升。從教室到學生寢室，從科技實驗樓到馳文化館，從塑膠運動場到學生食堂，從老師宿舍到校園文化墻，從教學現場到學生課外活動；完善的硬件設施、共享的教學資源、精細的教學管理，我州教育事業迎來了發展的春天。
隊伍大提升
質量有保障
“要想搞好教育，師資隊伍的建設是萬萬不能忽視的，為此，九龍縣圍繞造就一支‘師德高尚、業務精湛、結構合理、數量充足、相對穩定、充滿活力’的高素質專業化教師隊伍目標，本著‘優教必先優師’原則，2012年以來，共選派3664人次的教育管理干部和教師參加省、州、縣級各類業務培訓，并通過康巴網校遠程培訓平臺開展‘每天一小時’培訓活動，參訓教師達5萬多人次，有效提高了教師隊伍素質；通過雙選、公招、特崗、商調等形式，補充教師470人，同時接收安置支教教師49人次、援藏干部及教師21人，輪崗交流校長、教師20人，有力緩解了教師緊缺的瓶頸制約。”九龍縣教育局副局長趙永輝告訴記者。
“除了通過培訓提升教師隊伍教學水平，九龍縣還加大師生激勵機制的縣級投入，從2013年起，縣政府每年拿出200余萬元解決中小學教師早晚自習補助；縣財政每年預算教學質量專項獎勵資金50萬元，用于表彰獎勵教育教學成績突出的教師；建立百名骨干教師享受教育特殊津貼機制，初、高中為每人每月800元，小學、幼兒園為每人每月600元；以甘孜州出臺的教師退休獎勵5萬元政策為基礎，實施了一次性對退休教師、獲獎教師、校級領導及中層干部“5+3+1+1”的獎勵制度；實行“十佳師德標兵”等“四個十佳”表彰制度；2015在全縣招考69名臨時人員中拿出46個名額解決單職工教師家屬就業，確保了教師隊伍的穩定。
“學校舉行或是選派的各種技能培訓是保障教學質量的方式之一，我們珍惜難得的學習機會；一系列政策落實后，我們能抽出更多的時間在教學上，有了基本的獎勵制度，我們的工作也就有了盼頭。”九龍縣沙坪中學教師鄧先美說。
道孚中學學生家長頓珠說：“經常聽娃娃說，學校里的老師去康定、成都培訓或是舉行講課比賽，每次聽到這些我很開心，因為學校老師不斷提升自身水平就意味著學生能夠享受到更高質量的教學，這有助于學生未來的發展，作為家長，我非常支持學校加強教師隊伍建設的做法。”
“除了專門的培訓，學校的師培室、多功能教研室和互動錄播教室均與州電教中心聯網，可實現隨時并跨地域的教師培訓或教研活動以及州智慧云的互動直播等，為提升學校教師教學能力提供了保障。”道孚中學負責人廖英勇說。
據州教育局工作人員介紹，全州狠抓師資隊伍建設，“十二五”期共新增教師編制3703個，補充各級各類正式教師5911名，編制外聘用方式聘用幼兒園教師和保育員588名，脫產培養培訓一類模式緊缺師資265名。培育名教師100名、名校長30名、名學校50所、州級優秀校長100名、州級骨干教師1000名，選拔“康巴英才”高端、中端、基礎各類人才1772名。通過國家、省、州三級培訓各級各類教師、校長6159人次，康巴網校遠程“每天一小時”在線培訓教師9萬余人次。建立健全教師激勵機制，及時足額兌現農村教師生活補助、退休教師一次性獎勵補助、州級骨干教師及優秀教師表彰獎勵補助、教學質量獎、網絡教學補助政策及資金。加強專兼職教研員隊伍建設，大力推進遠程網絡協同教研與常規教研相結合、示范課公開課與“一師一優課”相結合，教育科學研究水平得到進一步提升。教師素質提升帶動了教育質量提高，2016年，全州中考參考人數10525人，較2010年凈增2954人，初中畢業升學率保持在95%以上；2016年全州普通高考參考人數5304人，錄取4752人，錄取率89.6%，較2010年提高近40%，本科錄取人數首次突破一千名，一本錄取人數首次突破200名。
教育大均衡
師生樂開懷
“現在學校每個班都有一體機，PPT上課減輕了教師負擔，激發了學生學習興趣，學校電子巡考室、觀摩室、觀察室等更有助于教學質量的提升。此外，我們還可以利用符合我州教學實情的智慧云平臺下載所需要的資源，為廣大師生贏得了寶貴的時間。”道孚縣中學教師劉燕在親身體驗我州教育均衡發展的碩果后感慨道。
據了解，道孚中學采用云服務器帶動57臺客戶機，可實現一鍵管理遠程監控、電子閱覽等功能，該校云計算機教室，師培室、多功能教研室和互動錄播教室均與州電教中心聯網，可實現隨時并跨地域的教師培訓或是其余教研活動以及州智慧云的互動直播等。2p互聯廣播系統，則采用先進的錄制、導播、傳輸設備，可點對點廣播喊話、遠程控制、隨時隨地定制廣播內容、監聽室內外聲音，標準化考場監控系統，與省州各級國家考試中心監控系統聯網，省州各級考試指揮平臺可監控學校考場，教育均衡的發展，讓道孚中學的學子、老師以及家長臉上都掛上了燦爛的笑容。
“優美的學習環境、優秀的教師隊伍以及教育資源的公平共享，讓我們再也不用擔心因地處偏僻而看不到外面的世界了。”道孚中學負責人廖英勇說。
近年來，我州將均衡辦學作為義務教育的主攻方向，通過實施薄弱學校改造計劃、鄉村教師支持計劃、縣域內義務教育學校校長教師輪崗交流計劃，促進了縣域內城鄉教育資源基本均衡配置，加力推進教育信息化，構建起“123”模式甘孜智慧教育總體架構，不斷擴大優質教育覆蓋面，落實控輟保學責任制，不斷鞏固提升義務教育成果，開展專項督導，確保義教均衡發展達到省檢、國檢要求，截至目前，全州已有10個縣（市）義務教育均衡發展通過省級督導評估，其中6個縣（市）通過國家評估認定。
我州通過建成一批縣城新區示范性幼兒園，依托鄉中心校建設一批鄉中心幼兒園，人口集中村新建及利用村級活動室、閑置村小改擴建一批村幼兒園，推進了縣鄉村三級幼兒園建設，全州共新建成縣城新區幼兒園10所、鄉鎮中心幼兒園238所、村級幼兒園64所，學前三年毛入園率較2010年提高38%。
位于九龍縣煙袋鎮的白巖子村幼兒園正是全州新建的64所村級幼兒園其中之一，它依托該村村級活動室而建，占地面積180平方米，現有混齡班一個，幼兒共21名，園內有一名專業教師和一名保育員，記者來到該地采訪時，學校教師汪明雪正守著學生午睡，為了不影響孩子們，她輕手輕腳地走出了休息室，“這里的孩子都是彝族，剛來學校時，孩子們基本上無法用漢語進行交流，我用普通話給他們上課，經過幾周的學習，孩子們都可以用普通話交流，雖然每天都很累，但能為半山上孩子就學出一份力，我很開心。”汪明雪說。
我州圍繞現有普通高中擴容提質，加快推進普通高中學校新建和改擴建，積極開展省級示范性高中創建，實施優質高中學校統招計劃同比例切塊到薄弱縣級初中學校招生政策，促進優質高中資源全域覆蓋，同時大力實施藏區“9+3”免費中職教育計劃，共輸送10000余名就讀內地“9+3”中職學校。加快推進州內中職學校基礎能力建設，建成甘孜州職校，提升四川省藏校、甘孜州衛生學校辦學能力。職普比大體相當，高中階段毛入學率較2010年提高48.9%。
教育均衡的發展，解決了我州偏遠地區孩子上學難問題，讓孩子們享受到了公平的教學資源，丹巴縣教育體育局長許林說：“教育是國計，也是民生；教育是今天，更是明天。站在新的歷史起點上，甘孜教育人將更加增強辦好讓人民滿意教育的使命感和責任感，以更加昂揚向上的精神狀態，更加扎實的工作作風，以促進甘孜教育事業科學發展的實際行動，攻堅克難，真抓實干，為建設美麗生態和諧幸福小康甘孜而不懈奮斗。”
教育助扶貧
上學不再難
我州以“創建藏區一流人民滿意教育”為目標，圍繞脫貧攻堅工作重心，運用精準扶智手段，大力推進教育扶貧工作，從根本上阻斷貧困代際傳遞。
“扶貧必扶智，在實施精準扶貧過程中，一個重要任務就是阻斷貧困代際傳遞，通過教育精準扶貧，提升貧困地區和貧困家庭的自我發展能力，從根本上消除貧困。而要做到這一點就必須狠抓教育，讓牧區的孩子能讀書、想讀書、讀好書。”石渠縣教育局負責人說。
記者了解到，為了打好“教育扶貧戰”，石渠縣強力推進教育“三年攻堅行動計劃”，狠抓教育教學基礎設施建設，改善學校辦學條件；大力提升學校師資水平，配齊配強師資力量；突出抓好控輟保學，切實提高學生入學自覺性和積極性；有針對性的提供就業指導和技術培訓，拓寬群眾就業渠道。同時，該縣正在著力構建覆蓋全縣所有貧困村教育發展的傾斜扶持工作機制，通過建立精準扶貧學生檔案，對全縣貧困家庭中適齡兒童、青少年的入學就讀情況逐一進行登記造冊。并建立資助檔案，對貧困家庭子女入學就讀予以資助和政策上的照顧。
家住石渠縣真達鄉更思村的尼瑪達吉，父親是殘疾人，母親是包蟲病患者，家里沒有固定的經濟來源，他讀初中時，吃住都在學校，花費小，但當他跨入四川省應用技術學校校門時，他的生活費、學費、住宿費讓原本就貧困的家庭雪上加霜，加上妹妹還在讀高中，家里的經濟特別困難。
2015年，通過學校和鄉鎮上報，尼瑪達吉得到了1000元的生活補助，去年和今年分別獲得了2000元生活補助，他們家今年還被定為精準扶貧對象。“如果沒有這些政策的幫助，我不敢想象我們家還能堅持多久，有一段時間，我特別怕睡覺，因為自己經常被不能上學的夢境嚇醒。”尼瑪達吉說。
記者從州教育局獲悉，全面落實家庭經濟困難學生資助政策是我州教育扶貧的核心，截至目前，全州教育扶貧救助基金規模已由原來的2176.52萬元增加到9102.52萬元，累計救助貧困家庭學生8243人，發放救助金928.968萬元。
大力推行十五年免費教育也是我州教育扶貧的一大措施，截至9月，全州已下達資金1488萬元，減、免19個縣（含海螺溝管理局）27526名在園幼兒保教費；下達資金10877萬元，為全州131200名中小學生免除雜費，免費提供教科書和作業本；下達補助資金3375萬元，為87900名家庭經濟困難寄宿生提供生活補助；下達資金2592.718萬元，減免13395名高中生學費、免教科書；下達資金822.41萬元，免除4588名中職學生學費；下達資金108萬元，為2878名中職一、二年級學生給予國家助學金補助；下達資金795.16萬元，資助家庭經濟困難高中學生4692名。
高考結束后，對于大多數的孩子來說，原本應該是最幸福、最輕松的時候，但對于王克古莫、白瑪俄沙來說，他們卻背負著在這個年齡不該有的沉重負擔。今年6月，剛參加完高考，他們就來到餐廳工作，努力籌備自己上大學的費用。
王克古莫和白瑪俄沙都因家庭經濟困難，原本是喜事的“上大學”為兩個家庭帶來了新的負擔，王克古莫的家在瀘定縣得妥鎮何家山村，是村里的建檔立卡貧困戶。白瑪俄沙也是村里的建檔立卡貧困戶。
就在白瑪俄沙、王克古莫為上大學的費用萬般發愁的時候，他們想起高中老師曾經說過，國家已經建立起了覆蓋學前教育至研究生教育的學生資助政策體系，于是他們找到了當地教育部門尋求幫助。
“你是建檔立卡貧困戶，可以享受到甘孜州非義務教育階段貧困學生資助，本科生一次性給你資助金4000元。四川省、甘孜州、康定市的三項針對貧困學生的資助，加起來就有13000元，生源地信用助學貸款更是可以為你們上大學提供保障……”在康定市教育局和瀘定縣教育局工作人員的詳細介紹下，白瑪俄沙和王克古莫懸著的心終于放下，現在，兩人已分別在四川民族學院和西北民族大學就讀。
據悉，我州將進一步落實“控輟保學”責任，全面落實十五年免費教育政策和貧困學生資助政策，保證沒有學生因貧輟學，實現義務教育階段適齡兒童少年100%入學目標，加強標準化中心校建設，按期完成村級幼兒園建設項目，積極開展對口支教，強化教育信息化工作，保證教育扶貧目標任務如期完成。
