甘孜日報 2019年07月10日
廖開筠(右一）正在向村民示范使用深水井手動壓水機(jī)。
◎本網(wǎng)記者 劉小兵 文/圖
日前，被評為“全州優(yōu)秀第一書記”的石渠縣民政局派駐該縣呷衣鄉(xiāng)呷依村的扶貧第一書記廖開筠，總結(jié)自己連續(xù)三輪，將近5年的扶貧經(jīng)驗時說，“一要在密切接觸中發(fā)現(xiàn)群眾在想什么，然后把自己的所思、所謀都落在群眾心頭；二要在深入溝通中，發(fā)現(xiàn)群眾想干什么、能干什么、最缺什么，然后發(fā)揮優(yōu)勢，趕在群眾前面把工作思考起來、落實起來。”
“想在群眾心頭，干在群眾前頭”既是廖開筠的扶貧經(jīng)驗，又是5年扶貧真實寫照，而他這種務(wù)實的作風(fēng)、為民的情懷，則與其成長經(jīng)歷密切相關(guān)。
1978年6月，廖開筠出生在九龍縣的一個農(nóng)民家庭。那時的九龍農(nóng)村，有不少家庭生活在溫飽線下；因為父親是村委會主任，他在少年時就知道得力的村干部對一個村的發(fā)展很重要，并萌發(fā)了“要用自己的努力，幫助困難群眾改變生活”的想法。廖開筠1997年進(jìn)入石渠縣財政局工作，同年12月，被調(diào)到石渠縣民政局從事低保和救災(zāi)、救助工作。到縣民政局后，他經(jīng)常與困難群體接觸，每次看到有的群眾在貧困的生活面前無能為力，他都深感疼心；這樣的經(jīng)歷也堅定了他到扶貧最前線為民解困的決心。2015年7月，第一批扶貧第一書記選派工作啟動，廖開筠主動向單位提出申請并成功通過選拔。
2015年9月，廖開筠抱著滿腔熱情，開著自己的私車上任石渠縣呷依村，但車子走到半路就因路況太差無法行進(jìn)。一到村，他就發(fā)現(xiàn)困難比預(yù)想的要大：村里沒有深水井，群眾就地取水，深受包蟲病威脅：沒有通村路和手機(jī)信號，群眾與村的聯(lián)系十分不便；沒有村小和村衛(wèi)生室，群眾看病、就醫(yī)，適齡兒童入學(xué)都要到十幾公里外的鄉(xiāng)上或縣上；沒有任何產(chǎn)業(yè)，群眾只能靠牦牛產(chǎn)出、政策補(bǔ)貼和野生藥材等自然資源生活……最讓廖開筠著急的是村上黨組織管理渙散，沒有管理制度、沒有活動陣地，村支部如一盤散沙，黨員的先鋒、模范作用幾乎體現(xiàn)不出來，村上大多數(shù)群眾對扶貧工作更是抱著懷疑、觀望的態(tài)度。
給錢給物，不如建個好支部。基層組織堡壘作用發(fā)揮不好是呷依村發(fā)展滯后原因之一，要破解這一困局也得先從黨組織和黨員隊伍入手。經(jīng)過半個月的摸底分析，廖開筠主動找到村支部書記洛進(jìn)和村委會主任降擁加，提出要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，打破“干部干、村干看、群眾靠邊站”的局面；但洛進(jìn)和降擁加都認(rèn)為“積弊已久，怕是徒勞”；為讓二人轉(zhuǎn)變思想，廖開筠多次上門與之溝通，做思想工作，洛進(jìn)和降擁加才決定支持廖開筠。在廖開筠的牽頭帶動下，呷依村建起了黨員活動中心，新發(fā)展了3名預(yù)備黨員，建立了完善的黨員管理制度和黨務(wù)工作管理制度；黨支部的號召力逐步提升，黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感也彰顯出來。為調(diào)動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾的熱情，廖開筠推出了“五個一”工作法（每周到村干部家串一次門、召開一次工作例會、講一堂微黨課、共做一頓飯、干成一件事）、“三薦一考一審核”黨員和后備干部發(fā)展模式（首先由群眾自薦、黨員推薦、支部推薦，然后考試選拔、擇優(yōu)培養(yǎng)，最后接受鄉(xiāng)村聯(lián)合工作組考察）；同時，廖開筠還積極落實“四議兩公開一監(jiān)督”“五筆聯(lián)簽一審核”等制度,不斷推動村級治理規(guī)范化。
脫貧攻堅，黨員是標(biāo)桿，群眾才是主體。廖開筠多措并舉引導(dǎo)群眾摒棄“等靠要”思想。一是按照“第一書記問需、群眾下單、部門上菜”的思路，打造夜校“中央廚房”，開設(shè)扶貧政策必修課、法律法規(guī)主講課、農(nóng)畜技術(shù)選修課、健康教育輔修課、時事政治必講課“五大課堂”，用內(nèi)容豐富、寓教于樂的夜校教學(xué)引導(dǎo)群眾；二是積極落實扶貧政策，實施易地扶貧搬遷29戶，新建通村硬化路建設(shè)16.3公里、通村通達(dá)砂石路149.7公里、安全飲水深水井7口，建設(shè)“6+1”黨群服務(wù)中心，安裝路燈，改危房、修建衛(wèi)生室，用政策落地帶動群眾；三是組織開展全覆蓋“大走訪”，走訪慰問200余戶，為生活困難黨員群眾送去價值3萬余元的生活物資，用關(guān)心幫扶感染群眾。在多種積極因素的作用下，呷依村群眾逐步形成感恩奮進(jìn)的思想共識。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)是脫貧奔康的根本保障。為引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娹D(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，廖開筠率先在村里建了3畝人參果種植基地，雖然沒有成功但邁出了探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一步。后來，他重新分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，投入51萬元，為貧困戶購買奶畜125頭，新建牲畜暖棚6個，因地制宜發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，成功建起了集體經(jīng)濟(jì)。
奮戰(zhàn)脫貧一線，廖開筠辛苦卻也幸福，工作深受同事、群眾的認(rèn)可，他也樂在其中。2017年9月，廖開筠結(jié)束任期，可當(dāng)?shù)厝罕姴辉阜潘撸谑撬阆騿挝簧暾堅俑梢荒辏碛墒恰拔覄偯烨闆r，打開工作局面，還有很多事情要干。”2019年5月，又到了換人的時候，廖開筠又提出了連任的申請，理由是“我對這里感情深了，舍不得；要鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展，任務(wù)還很重，我放心不下。”
因為深受群眾和組織的信任，廖開筠從2018年開始擔(dān)任呷依鄉(xiāng)黨委副書記，同時保持呷依村第一書記的身份。擔(dān)任鄉(xiāng)黨委副書記后，他對全鄉(xiāng)的項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層黨建等工作都要用情、用智，大多數(shù)時間都在現(xiàn)場奔波，不跑現(xiàn)場也要留在鄉(xiāng)上開展工作，就連父親住院、愛人住院、女兒中考都沒能在旁陪伴。
“我是一個不稱職的兒子、不稱職的丈夫、不稱職的父親，好在家人都很支持我。在工作上，我也只是做了自己該做的事，還有很多地方做得不夠好，好在群眾支持我，組織信任我。這次獲得表彰，讓我感到責(zé)任更大，回到石渠，我會繼續(xù)發(fā)揮好表率作用。”廖開筠說。
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