甘孜日報 2020年01月16日
激情話發(fā)展 深情說服務(wù)
這是一個蘊含豐富的新聞“富礦”，這是一次場內(nèi)場外的坦誠互動，這是一場激情溫情的完美相融。
昨（15）日上午8時，兩會“局長通道”開啟，4位局長就各自工作敞開心扉話發(fā)展、說服務(wù)，雖是短短幾十分鐘，但一句句滾燙的話語飽含真情、洋溢熱情、傳遞溫情、唱響激情，在陣陣寒氣中激蕩開來，在2020年上演“春天的故事”。
◎本網(wǎng)見習(xí)記者 張亞賢 洛絨尼瑪 記者 謝臣仁
真情一刻
鞠躬致敬遠去的“戰(zhàn)友”
人未語，聲先咽。深深一鞠躬，向在脫貧攻堅戰(zhàn)中獻出寶貴生命的7名扶貧“戰(zhàn)友”致敬。州人大代表、州政協(xié)黨組副書記、州政府副秘書長、州扶貧開發(fā)局局長楊慶華是個重情重義的漢子。
“這一年我們夜以繼日，奏響了脫貧奔康‘超強音’；這一年我們攻堅克難，奪下了深度貧困‘上甘嶺’；這一年我們授民以漁，實現(xiàn)了致富增收‘可持續(xù)’；這一年我們強基補弱，治愈了歷史貧困‘先天病’；這一年我們擴大磁場，形成了四海八荒‘最強力’?！睏顟c華飽含深情告慰遠去的“戰(zhàn)友”。
2019年，我州舉全州之力推進脫貧攻堅，用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行，交出了一份成績斐然的脫貧攻堅成績單，全州18個縣（市） 實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧“摘帽”。
舊歲已展千重錦，新年再進百尺桿。在脫貧攻堅這場沒有硝煙的戰(zhàn)斗中，只有保持清醒的認知，才能保證連戰(zhàn)連勝、決戰(zhàn)決勝。楊慶華介紹，當(dāng)前我州脫貧攻堅工作仍有大量工作需要全力解決，返貧風(fēng)險不容忽視、特殊群體仍需關(guān)注、長效機制有待完善。
要想徹底打贏脫貧攻堅這場沒有退路、輸不起的攻堅“硬仗”，與全國全省同步實現(xiàn)全面小康，全面消除絕對貧困，還需不懈怠、不松勁、不停步。楊慶華介紹，我州堅決完成剩余564戶2191名貧困人口全部脫貧；聚力雅礱江上游4縣交界地區(qū)24個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中攻堅，做到攻克堡壘“一發(fā)破的”、做到貧困減貧“一個不?！?、做到問題整改“一改到底”、做到成效鞏固“一定不移”、做到激發(fā)內(nèi)力“一絲不茍”、做到戰(zhàn)略銜接“一往無前”，堅持脫貧不脫責(zé)任、不脫政策、不脫幫扶、不脫監(jiān)管，細致、具體、扎實做好各項工作， 以昂揚的斗志、飽滿的熱情、旺盛的干勁，如期全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、如期全面建成小康社會。
“有一種溫暖叫‘精準扶貧’、有一種付出叫‘精準扶貧’、有一種喜悅叫‘精準脫貧’，我們一定將脫貧攻堅進行到底?！睏顟c華堅定地說。
熱情一刻
新思維解決農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管難
近年來，國家加大對民族地區(qū)、深度貧困地區(qū)的扶持力度，投入的資金數(shù)越來越多。我州農(nóng)村財務(wù)管理基礎(chǔ)差、財務(wù)人員少、能力弱、流動性大、監(jiān)管方式相對落后等問題存在多年難以解決，倒逼著我們要不斷創(chuàng)新思維，采取措施，運用新技術(shù)。
州財政局局長文建國介紹，2018年，我州在全省率先開展“互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧代理記賬”試點工作。試點工作中，全州培訓(xùn)各級人員達3400余人次，培訓(xùn)面達到100%，業(yè)務(wù)單據(jù)上傳量達到82.65萬張；納入平臺運行已生成記賬憑證的系統(tǒng)記錄達16.04萬條，“云尚行·扶貧”手機APP送達數(shù)41.76萬次；納入平臺的戶籍村民達到97.86萬人。如今，農(nóng)牧民群眾足不出戶，登陸手機APP就能查詢到資金資源資產(chǎn)情況；干部們打開電腦，就可以實時監(jiān)控資金運行，實現(xiàn)了群眾有了一本“明白賬”、干部有了一本“清白賬”、財政有了一本“規(guī)范賬”。
文建國介紹，我州在群眾最直接、最關(guān)心的惠民惠農(nóng)財政補貼資金管理方面推行“一卡通”工作，瞄準“卡、資金、人”三大要素，陽光審批、陽光發(fā)放，一張卡片歸集、一個平臺管理、一個云端互通、一套制度管總，初步實現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+金融”模式下的發(fā)放監(jiān)管體系。
“一卡通”，變“多卡”為“一卡”，通過監(jiān)管平臺，使補貼資金閉環(huán)管理、封閉運行；在微信公眾號上設(shè)立了“一卡通”補貼資金查詢專欄，并且與財政“互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧代理記賬”手機小程序?qū)?，拓寬群眾查詢渠道；和?2345政務(wù)熱線”合作，設(shè)立“一卡通”投訴、舉報、咨詢熱線，與“一卡通”發(fā)放監(jiān)管平臺無縫對接，形成數(shù)據(jù)共享。
截至2019年12月底，我州戶籍人口社會保障卡持卡率高達99.9%以上，補貼資金受益群眾社會保障卡持卡率達到99.98%以上，全州68項到戶到人惠民惠農(nóng)財政補貼全部納入“一卡通”發(fā)放監(jiān)管平臺封閉管理。全州上線項目涉及220個經(jīng)辦部門，已申報發(fā)放共134.28萬人次，15.02億元補貼資金，主動推送相關(guān)信息60余萬次，惠及全州百萬人口，發(fā)放成功率達99.9%以上。
溫情一刻
管好群眾每一分“救命錢”
“我們的職責(zé)就是管好老百姓的每一分‘救命錢’?！敝葆t(yī)保局局長鄧薇深刻認識自己職責(zé)所在。
作為機構(gòu)改革新組建部門，州醫(yī)療保障局的前身是醫(yī)療保險局，機構(gòu)改革后，從保險到保障，一字之差，但職能職責(zé)卻發(fā)生了重大變化。鄧薇介紹，變化主要體現(xiàn)在四個強化：強化了醫(yī)療保障政策的統(tǒng)籌、強化了對群眾“治病錢”“救命錢”的監(jiān)管、強化了對醫(yī)療服務(wù)行為的規(guī)范，強化了對群眾的服務(wù)。
“2019年度，全州城鎮(zhèn)職工參加基本醫(yī)保達到100%；城鄉(xiāng)居民參加基本醫(yī)保達到99%，城鄉(xiāng)居民91.9萬人參加了大病保險，報銷費用近5700萬元。州醫(yī)療保障局成立以后，我們把減輕群眾看病負擔(dān)作為重中之重，著力抓好抓實。”鄧薇用“保、助、降、增”四字總結(jié)對困難人群大力幫扶：保，就是保障困難人群參保。州內(nèi)建檔立卡貧困戶、重度殘疾人員、三無人員、農(nóng)村五保戶等困難群體，參加基本醫(yī)保個人繳費全部由財政代繳，金額從每人每年180元提高到220元，2020年將提高到250元；助，就是醫(yī)療救助。對符合條件的貧困戶、低保戶等在住院期間需自付的、政策范圍內(nèi)的醫(yī)療費用，按不低于70%的比例給予救助；降，就是降低貧困人口大病保險起付線，從8000元降低到4000元；增，就是提高賠付比例，每個報銷段的賠付比例都提高了5個百分點。同時，對常見的一些慢性病放寬了報銷范圍，努力讓每一名公民都能享受到醫(yī)療保障待遇，應(yīng)保盡保，讓群眾以低價買到好藥、用上好藥。
目前，州內(nèi)患者在全國住院，可以直接聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的醫(yī)院已達27000余家，省內(nèi)已達2324家；全州有35家醫(yī)院可以跨省直接結(jié)算，38家醫(yī)院可以在省內(nèi)直接結(jié)算，大大方便了群眾報銷醫(yī)療費用；推進州內(nèi)平臺與國家和省平臺的“對接”，對州內(nèi)病人到州外、省外住院就醫(yī)和州外病人在我州看病住院的，推進異地就醫(yī)即時結(jié)算，讓患者能當(dāng)場結(jié)算費用，不再墊支，減輕負擔(dān)，讓群眾最大限度實現(xiàn)“最多跑一次”，最大限度讓網(wǎng)絡(luò)多跑路、群眾少跑路。
在今年，全州所有縣級以上綜合醫(yī)院能夠?qū)崿F(xiàn)基本醫(yī)保、大病保險、補充保險、醫(yī)療救助“一窗口辦理、一站式結(jié)算、一單式報銷”。鄧薇說：“為群眾服務(wù)，沒有最優(yōu)，只有更優(yōu)，我們一直在努力?！?/p>
激情一刻
讓甘孜人民“買賣”不再難
2017年以來，我州廣泛宣傳推介優(yōu)勢資源項目，充分利用西博會、“中外知名企業(yè)四川行”等重大活動平臺，自主舉辦“圣潔甘孜·走進香港、杭州、重慶”等專題投資推介會、“知名企業(yè)進甘孜”等活動，廣泛開展“小分隊”精準招商，持續(xù)對外推介宣傳。三年來，我們共在省州平臺簽約招商引資項目200個，簽約總額2681.19億元，實現(xiàn)到位資金529.69億元。數(shù)字惹眼，“含金量”成色十足。州商務(wù)合作局局長澤仁翁姆介紹時激情飛揚。
招商引資，歷來是甘孜產(chǎn)業(yè)升級的主要抓手，是甘孜發(fā)展的后勁所在。大企業(yè)紛至沓來，好項目相繼落地。如今的甘孜大地，撲面而來的是開放開發(fā)的熱潮，越來越濃的是創(chuàng)業(yè)興業(yè)的濃厚氛圍。
“‘買難賣難’一直是困擾我州農(nóng)牧民群眾的‘老大難’，現(xiàn)在通過電子商務(wù)，線上線下齊發(fā)力，甘孜人‘買賣’不再難?！眲?chuàng)建“國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣項目”是商務(wù)工作的另一大亮點。
澤仁翁姆介紹，我州地處高原，農(nóng)特產(chǎn)品獨具特色，同時具有生態(tài)綠色無公害等特點，發(fā)展農(nóng)村電商有得天獨厚的優(yōu)勢。但農(nóng)特產(chǎn)品雖多，卻存在電商發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，電商公共服務(wù)體系缺乏、電商發(fā)展氛圍不濃、物流成本過大、電商人才缺乏等問題，制約了農(nóng)村電商發(fā)展。我州揚長避短，在電商與扶貧相結(jié)合的大背景下，實現(xiàn)了“國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣項目”全覆蓋。
項目推進緊鑼密鼓，項目成效有目共睹。澤仁翁姆介紹，發(fā)展農(nóng)村電商圍繞打通農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下行雙向流通渠道目標，重點建設(shè)電商公共服務(wù)、城鄉(xiāng)物流配送、農(nóng)產(chǎn)品上行、電商人才培訓(xùn)“四大體系”，最終實現(xiàn)電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和電商應(yīng)用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級100%覆蓋，全州行政村和建檔立卡貧困村電商服務(wù)站點覆蓋率達到45%左右，建設(shè)18個藏鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游電商應(yīng)用示范點，電商培訓(xùn)人數(shù)54000人次以上，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長20%以上，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長30%以上。電子商務(wù)在便利農(nóng)牧民生產(chǎn)生活、有效助力脫貧攻堅、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得明顯成效。
目前，我州已建成州級電商中心1個、縣級電商中心6個、鄉(xiāng)村電商站點944個；建成倉儲物流中心6個、購置物流車輛47輛、實現(xiàn)到村物流10.42萬單；農(nóng)產(chǎn)品上行（網(wǎng)上銷售農(nóng)特產(chǎn)品）2.54億元，同比增長67%，增速排名居全省第一；開展電子商務(wù)基礎(chǔ)普及性公開培訓(xùn)41481人次，經(jīng)過不到兩年的系統(tǒng)化建設(shè)，全州農(nóng)村電商工作取得階段性成效。據(jù)可統(tǒng)計數(shù)據(jù)，去年1月至11月，網(wǎng)絡(luò)交易額累計39.61億元，同比增長85.6%；網(wǎng)絡(luò)零售額30.55億元，同比增長87.5%。
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