甘孜日報 2020年07月01日
◎中國紀檢監(jiān)察報記者 段相宇
六月的色達金馬草原天高云闊，牧草豐美。在這片草原上，活躍著一支“馬背廉政宣講隊”。這支由紀檢監(jiān)察干部組成的特殊隊伍，緊跟牧民遷徙的腳步，常年奔馳在高山牧場，將黨的聲音傳遞到牧區(qū)每一個角落。他們被當?shù)剞r(nóng)牧民群眾親切地稱為“色達頌瑪”（藏語意為：金馬衛(wèi)士）。
記者來到四川省甘孜藏族自治州色達縣洛若鎮(zhèn)知青村草場時，恰好趕上一支宣講隊在現(xiàn)場宣講。還未近前，三名隊員充滿激情的藏語宣講聲已經(jīng)傳入耳中。
色達地處高寒偏遠的川青結合地帶，平均海拔4127米，9338.8平方公里的土地上散居著5.74萬農(nóng)牧民，大部分牧民仍然延續(xù)著逐水草而居的游牧傳統(tǒng)，天邊牧場、云端小寨十分普遍，給脫貧攻堅工作帶來不小的困難，監(jiān)督執(zhí)紀任務也頗為艱巨。2017年起，色達縣紀委組建“馬背廉政宣講隊”，深入游牧群眾流動宣傳黨風廉政建設和反腐敗工作，以及惠民政策、國家法律法規(guī)知識等內(nèi)容。
“這里牛隨水草、人隨牦牛，我們要做的就是騎馬去追人。”色達縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委主任李三介紹說，“馬背廉政宣講隊”從縣紀委監(jiān)委及相關業(yè)務部門，派駐紀檢監(jiān)察組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部中遴選，會藏漢雙語、懂黨紀法規(guī)、擅長群眾工作等條件是入選的“硬杠杠”，目前已有19個小分隊70余人。每到蟲草采挖和放牧時節(jié)，宣講隊員們就騎馬深入牧區(qū)，走村串戶開展巡回宣講。
馬背廉政宣講不是簡單的“干部講、群眾聽”“群眾問、干部答”，更是強化監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的探索。“馬背廉政宣講隊”變坐等上訪為積極下訪，每次宣講都認真傾聽群眾訴求，收集問題線索，監(jiān)督惠民資金政策落實，助力解決群眾身邊的腐敗和作風問題。
“我們的草補資金被村上扣罰了。”2018年7月 ，宣講隊剛到然充鄉(xiāng)開展宣講活動，就有農(nóng)牧民前來反映問題，宣講隊隨即將有關線索反映至縣紀委監(jiān)委。縣鄉(xiāng)兩級紀委深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，然充鄉(xiāng)佐村、德瑪村、查啟村等3個村的“兩委”干部扣取農(nóng)牧民草補資金5.65萬余元，并以不合理的村規(guī)民約對農(nóng)牧民罰款1.2萬余元。最終，有關村干部受到黨內(nèi)嚴重警告等處分。
記者到達約半小時后，宣講活動告一段落。宣講隊隊員、洛若鎮(zhèn)紀委書記拉布澤郎告訴記者，該鎮(zhèn)去年實現(xiàn)所有貧困村脫貧摘帽，這場宣講的重點是鞏固脫貧成果、堅持“四不摘”等方面內(nèi)容。“我們剛才給大伙講了國家的醫(yī)保、低保、草補林補等政策，公示了前期惠民資金發(fā)放情況，還對基層容易出現(xiàn)的微腐敗案例和信訪舉報方式進行了講解。”
布扎是知青村曾經(jīng)的建檔立卡貧困戶，每次有宣講他都會趕來聽，剛才就坐在前排。當記者問起一年下來的各類收入時，布扎伸著指頭，回答得非常流暢：“每年的草補有1197元，林補38元，村里給安排了公益護林員的工作，每月是489元，3個孩子上學每人每年有500元補助……”
“扶貧領域中的貪污挪用、截留侵占等行為，許多都是鉆了群眾對政策知曉度不高的空子。”李三表示，通過針對性地宣講，可以幫農(nóng)牧民釋難解惑，學會正確維護自身權益。截至目前，已完成全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)134個行政村124個牧場全覆蓋，累計宣講300余場次，覆蓋群眾2萬余人。
對于群眾在生產(chǎn)生活方面的困難反映，宣講隊也會按程序轉交給有關部門，督促反饋辦理情況。“村民們反映的困難，最多兩天之內(nèi)就能解決到位，對我們開展工作是很大的推動。”知青村村委會主任滿母說。
訴求表達更通暢，問題解決更具體。隨著宣講活動的不斷深入，農(nóng)牧民群眾從一開始的不想聽、不愿說，發(fā)展為想要聽、主動說，到后來把宣講隊員當成了“貼心人”“知心人”“暖心人”。“色達馬背廉政宣講隊”成立三年來，共收集問題線索30余條，立案6起，給予黨紀政務處分6人；現(xiàn)場化解基層矛盾糾紛5起，為農(nóng)牧民群眾解決困難訴求20余件。
“通過面對面宣講政策，點對點了解訴求，線對線解決問題，農(nóng)牧民群眾維護自身利益的積極性和參與度不斷增強。”甘孜州紀委常委、監(jiān)委委員鄧明勇表示，有了人民群眾的廣泛參與，紀檢監(jiān)察機關開展脫貧攻堅監(jiān)督工作的氛圍更好了。
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