甘孜日報 2021年09月16日
◎澤仁翁姆
甘孜州牢樹開放意識，把握大局大勢，立足紀念建黨一百周年、建國七十周年、建州七十周年盛事，全面貫徹習近平總書記對外開放系列重要講話精神，認真貫徹落實中央和省州委關于開放發展的決策部署，使投資甘孜的“朋友圈”越做越大，共舉盛事的“同心圓”越畫越圓，共謀發展的“向心力”越聚越多。有效提升了“圣潔甘孜”的知名度和美譽度。
堅韌奮進 工作成績成效明顯
近年來，在黨中央和省委的堅強領導下，全州堅定不移貫徹新發展理念，堅定不移統籌推進疫情防控、企業復工復產、社會穩定三手抓，堅定不移拓寬對外交往、交流、交融渠道，對外開放和招商引資邁上了新臺階。
對外開放取得新突破。州委、州政府成立了對外開放和經濟合作工作領導小組，由州委、州政府主要領導任雙組長。我州與尼泊爾博卡拉市結成對外友好城市，疫情期間，相互捐贈了應急緊缺物資，為下步兩地開展投資、開發旅游、交流合作打下了堅實的基礎。州政府駐廣州、上海、深圳招商分局在疫情期間，積極籌措了價值200多萬元的應急物資。
東西合作得到新加強。廣東省農行和浙江省建行以“行長+網紅直播”方式，開展甘孜州金融系統電商趕集活動；廣東省商務廳、廣東省供銷社帶領40余家企業來州考察投資；浙江省商務廳、娃哈哈集團、杭州市等先后多次來州對接、考察投資情況；香港華匯集團帶領600余人來州開展“環球財富之旅圣潔甘孜行”活動。廣東省、浙江省援川前方工作組多次組織企業來州投資興業，共同打造品牌、拓展銷售渠道，推進更高層次更廣領域的交流合作。
招商引資贏得新勝利。近年來，全州招商引資簽約項目166個，簽約總額1022.94億元。實現到位資金469.71億元，預計2021年到位資金將達150億元，預計完成年度目標任務的15.38%。特別在2020年疫情嚴重的情況下，廣大商務工作者克服種種困難、想盡千方百計，創新線上“云”招商、線下小分隊精準招商、重大平臺活動招商等模式，較好的完成了招商引資“不下滑、穩增長、保目標”任務。
項目落地有了新起色。積極采取領導帶隊專班推動、項目調研深挖潛力、項目專員精準服務、部門協同開辟通道等方式，對項目落地難題分類分批紓難解困，促進項目落地生根。疫情期間，針對我州無口罩廠的實際，派出精準招商小分隊，開通“綠色通道”，整合要素保障，前后僅23天實現項目落地投產，創造了招商引資“甘孜速度”。
外資外貿實現新增長。貫徹落實《外商投資法》《外商投資信息報告辦法》，組織外貿企業參加國際（內）重點展會15場次，累計簽訂外貿出口訂單2.78億元，新增出口獲權企業17戶，鄉城通美食品有限公司實現外貿進口“零突破”。
直面癥結 清醒認識存在短板
從全州改革開放的需要來看，從甘孜州“十四五”發展藍圖來看，從全州干部職工對未來美好生活的期望來看，我州的對外開放和招商引資工作還存在許多不可忽視、不能繞過的問題和短板。
對外開放“冷漠式”。有的地方和部門領導對“抓招商引資就是抓投資增量、抓投資增量就是抓發展增速”的理解不深入，只盯著國家投資、轉移支付、對口援助等戴帽項目。有的領導干部缺乏開放合作意識，抱著“優勢資源”叫窮、守著“金飯碗”討口。有的地方和部門主要領導對招商引資工作上不重視、項目上不對接、協調上不配合、推動上不支持。
工作不細“懸浮式”。有的縣（市）招商引資眉毛胡子一把抓、撿到籃子都是菜，特別對科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的優質項目招進較少。大部分縣（市）和部門招商引資方法陳舊，普遍滿足于“印手冊、跑會展、打廣告”等傳統招商模式，缺乏精確精準觀念，還沒有實現“招商引資”向“招商選資”的轉變。
跟蹤服務“陰陽臉”。部分縣（市）缺乏擔當意識、責任意識、服務意識，只突出招引成績，不注重落地成效，只負責向上級交賬、不負責成效扎賬，對招引企業缺乏專班專人“一對一”跟蹤、“一對一”服務。部分縣（市）對客商項目“一招了之”。
營商環境“忽悠式”。近年來，州委、州政府堅持以深化機構改革為抓手，從頂層設計、政策支撐、措施改進等方面加強了對營商環境的規范和整治，取得明顯成效，但“玻璃門”“彈簧門”“防盜門”等頑疾仍然存在，“JQK式的忽悠”“鐵門檻式的僵化”仍然根深蒂固，政務服務效果不理想，服務渠道不暢通。
守正創新 推動工作再創佳績
對外開放和招商引資是經濟騰飛的生命線，是社會發展的活力源，是高質量發展的“增長極”，我們一定要重新審視、科學謀劃對外開放和招商引資，要在工作方法上守正創新、革故鼎新，在工作策略上精準發力、有的放矢，在工作效果上落地落實、再創佳績，為“十四五”開好局、邁好步，凝聚強大的市場活力。
招大引強，牢樹精準發力意識“請進來”。要實行精準招商、小分隊招商、政策招商、資源招商、環境招商、以情招商、以商招商、以鏈招商等，不斷擦亮“圣潔甘孜”名片。緊盯重點區域、優勢產業、優強企業開展工作。重點區域就是要緊緊盯住，把長三角、珠三角、成渝經濟圈等地作為重點區域，精繪路徑、精準出擊、精準突破。優勢產業就是要緊緊圍繞，圍繞“一優先二有序三加快”產業發展思路，充分挖掘上下游供應鏈、生態鏈等關鍵技術領域項目，抓好“4+6”現代服務業體系建設，推動商業貿易、現代物流、金融、文旅等支柱型服務業轉型升級。優強企業就是要瞄準全國500強、民營500強企業，強力開展“知名企業進甘孜”等系列活動，鎖定優質產業鏈、產業群、產業帶，緊緊依托東西部對口支援和省內兄弟市州對口幫扶機制，全力招引一批大企業、大集團和龍頭企業落戶甘孜。
轉變觀念，牢樹銳意進取意識“走出去”。要借助“惠民購物全川行動”“川貨全國行”“萬企出國門”活動，組織企業參加西博會、貧困地區農特產品展、廣交會等省內外市場拓展活動，不斷提升“甘孜造”市場占有率。堅持“誠交國際朋友”“善講甘孜故事”“巧談國際生意”外貿理念，采取“來”“去”“送”措施，用好用活省級活動平臺，組織州內出口企業參加日韓、歐洲、南亞、港澳臺等地區及進博會、廣交會、世博會等境內外“線上線下”經貿交流活動。要加大極地蔬菜直供港澳、高原小番茄出口迪拜、高原羊肚菌和藍逸奶制品出口香港地區力度。
用心繡花，牢樹抓鐵踏石意識“落下地”。要按照月通報、季排名、年考核的要求，強化招商引資督導考核工作。按照“建設一批、儲備一批、規劃一批”的原則，建立滾動更新的項目庫，做好項目冊、拍好宣傳片。要創新落實“一個項目、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的“五個一”措施，著力對意向性項目、新引進項目、新開工項目建立服務臺賬，實行全過程、全流程、全周期跟進。要抓好政務服務“一網辦”、政務大廳“一門辦”、投資項目“一窗辦”、審批結果“一郵達”等工作，簡化審批手續，提高辦事效率，提升服務水平，全力營造“零障礙、低成本、高效率”的服務環境。
精準出擊，牢樹連戰連勝意識“中靶心”。各相關部門要打破權力藩籬，開通綠色通道，設立專門窗口，特事特辦，快事快辦，切實把好事辦好，實事辦實，不負州委、州政府和全州各族人民的信任和重托。各相關縣（市）要拿出優勢資源、拿出優惠待遇，認真對待，不講條件、不準計較，全程提供優質服務，全力抓好土地、水電等要素保障，確保招引項目落地生根，造福甘孜。要成立工作專班、派出專人開展小分隊招商，從人情關心、工作關切、全程關注上下功夫，把客商當家人來待，把項目當家業來建，把訴求當家話來聽，把落地當家事來辦，充分體現甘孜招商溫度。
（作者系甘孜州商務和經濟合作局黨組書記、局長）
