甘孜日報 2022年06月27日
◎亞管局 文/圖
稻城亞丁景區游人如織。
稻城亞丁景區巍峨美麗的雪山。
稻城亞丁景區召開2022年線路產品及優惠政策座談會。
稻城亞丁景區開展植綠美景區活動。
盛夏時節，花木蔥蘢，景色宜人，稻城亞丁景區旅游市場呈現出復蘇態勢。然而，就在兩年前，興致勃勃迎來百萬游客，國家5A級景區創建加快實施，發展勢頭正猛的關口，稻城亞丁卻和全國其他地區一樣，遭受著新冠疫情的重創，經受了巨大考驗。
新冠肺炎疫情以其洶洶襲來之勢，深刻改變了2020年的春天。稻城亞丁旅游市場受到嚴重影響，游客人數嚴重減少。如何沖破云霧、奮力前行？稻城亞丁景區管理局不懼風雨，勇毅前行，打出“組合拳”，按下快進鍵，一手抓疫情防控，一手抓硬件提質和旅游服務，在5A創建、品質提升、隊伍建設、宣傳營銷等方面均取得新的突破和提升，文旅產業規模不斷擴大，綜合實力邁上新的臺階。
5A攻堅
亞丁站在新起點
5A級景區是國家最高等級的景區質量等級認證，是全國旅游精品景區的標桿，是全國最優質旅游資源的集聚區，是能夠代表中國、面向世界的品質資源。同時，5A標準是一套規范性的等級評定體系，是注重細節和強調人性化服務的最高要求。創建國家級5A景區，對于稻城亞丁而言，無凝是一場前所未有的攻堅戰。
為全面提升稻城亞丁景區旅游產業整體發展水平，提升景區國內外知名度和美譽度，增加游客承載量和客源量，2020年景區管理局切實推進稻城亞丁創建國家5A級旅游景區各項工作，按照國家旅游局頒布的《旅游景區質量等級評定管理辦法》和《旅游景區質量等級劃分與評定》規定，按照“完善功能配套、提升景區品位、提高服務質量”的工作思路，稻城亞丁景區管理局緊緊圍繞“打造稻城亞丁國際精品旅游區”的發展目標，充分利用資源優勢，加大宣傳營銷力度，規范經營管理，提升從業人員素質，提高游客滿意度，致力把稻城亞丁景區創建成主客共享的國家5A級旅游景區。
稻城亞丁景區管理局圍繞驗收標準，下足“繡花”功夫，補短板、強弱項，確保全面達標。進一步完善景區發展規劃，加大開發投入，延伸旅游產業鏈，加快精品旅游區建設步伐，以一流的理念、一流的管理、一流的服務，全力打造資源品位高、品牌形象優、核心吸引力強的旅游精品，不斷豐富旅游要素。同時以文化鑄魂，以品牌為核，發揮自然和人文資源富集、生態環境美好、區位交通便利的優勢，推動“旅游+”多產業融合發展，初步形成了“旅游+文化”“旅游+體育”“旅游+扶貧”等旅游融合發展的新業態體系，形成了人人關心創建、人人支持創建、人人參與創建的強大合力和濃厚氛圍。
為打造亞丁景區旅游升級版，加快旅游硬件設施和軟件服務雙升級，使亞丁景區真正成為具有核心競爭力的旅游產品，進而實現建成“世界級山地旅游目的地”的宏偉目標，景區管理局搶抓機遇，乘勢而上，通過一系列強有力的措施，目前景區旅游交通條件得到極大改善，可進入性得到加強；配套設施更加完善，游覽環境更便捷；管理服務更加優良；網絡通訊建設更加暢通，2020年底，稻城亞丁成功創建國家5A級旅游景區。
練內功
亞丁拓展新局面
去年以來，稻城亞丁景區管理局以鞏固5A成果為抓手，化危為機，迎難而上，進一步鞏固5A景區創建成果，在抓好疫情防控的同時，強力抓好市場經營，內強素質，外塑形象，以建設國際生態文化旅游目的地為發展目標，緊扣“管理服務、宣傳營銷”兩個關鍵，大力推進“優質景區、文化景區、平安景區”三個建設，高位推進景區提質工作。為應對疫情給旅游帶來的沖擊，稻城亞丁景區管理局“軟硬兼施”推動旅游市場復蘇，與此同時，建設大項目，完善旅游基礎設施、管理服務、智慧景區等建設，打造大品牌，提升景區美譽度，用自然美景吸引游客，用更好服務留住游客，推動旅游景區高質量發展。
——完善配套設施，全面提升景區“品質”。先后完成保護區微環境治理；扎灌崩至圣水門環線步游道建設項目；扎灌崩至圣水門環線5.3公里舊棧道改造；應急救援服務系統建設項目，建成新型氣膜結構救援中心1個、應急救援服務站5個，應急救援服務點13個，提升景區救援服務能力；建設洛絨牛場至牛奶海救援通道項目；實施仁亞路改造提升建設項目，開展邊坡治理，消除道路地基隱患；開展綜合服務站二期項目建設，建成景區二級服務站2個，提升游客滿意度；實施景區35KV變電站消缺項目，保障景區用電安全。與此同時，圍繞景區“十四五”發展規劃，錨定發展方向，超前謀劃，儲備景區供排水、電力優化、垃圾處理、道路改造、步游道完善、智慧景區、標識完善、救援系統、立體交通等基礎設施建設項目30余個。
——強化管理服務，全面提升景區“素質”。不斷推進標準化建設，制定完善服務標準，規范服務禮儀與流程，增強服務意識與能力，塑造規范專業、熱情主動的旅游服務形象。成立亞丁景區標準化建設領導小組，制定《稻城亞丁景區旅游服務標準化建設工作方案》《稻城亞丁景區旅游服務標準化自編標準文件明細表》。全面開展涉旅專業化培訓，按照“干什么、學什么；缺什么、補什么”原則，在開展黨性教育、旅游服務、政策法規等培訓的基礎上，根據干部個性化和崗位差異化需求，采取“側重式”培訓教學，強化培訓針對性和實效性。創新“領導班子講+外聘老師講+部門負責人講+業務骨干講+學習分享”相結合方式，通過理論教學、實踐操作、案例分析、集體討論、素質拓展，實現思想政治、業務技能、先進經驗的“傳幫帶”。先后舉辦各類培訓會16次，覆蓋320余人次，開展服務禮儀、安全生產、法律法規、生態環保等專題培訓8期，覆蓋2416余人次。進一步健全服務機制，全面推行從業人員持證上崗、積分考核等制度，為游客提供全方位、高質量的旅游服務。
——拓展宣傳營銷，全面提升景區“潛質”。去年以來，稻城亞丁景區管理局啟動“講好亞丁故事”稻城亞丁文化建設工作，充分挖掘亞丁歷史文化資源，著力宣傳亞丁生態美、地質獨特美、神山文化美等特色文化內涵。聯合“四川觀察”開展全平臺景區直播，搶抓線上旅游營銷；組織開展“讓世界看見稻城亞丁”旅游營銷活動，完成廈門站旅游推介會、成都站油畫展、麗江線路考察暨旅游文化推介會、“香格里拉”旅游大環線座談會等活動，打通云南麗江、迪慶等地團體游渠道，拓展旅游市場。推出暑期學生免票優惠政策，刺激暑期旅游小高峰市場；實施“滿十獎一”門票政策，吸引旅行社推廣亞丁旅游線路；聯合“抖音”開展門票獎免活動，推動旅游復蘇。
——加快社會治理示范創建，全面提升景區“氣質”。緊緊圍繞社會治理“一年打基礎、兩年見成效、三年達目標”的工作步驟，定期召開工作例會，分析研判社會穩定形勢，安排部署平安景區建設工作；健全完善安全管理、矛盾糾紛排查、咨詢投訴受理、醫療救助、重點人群管理、智慧景區管理等體系，確保社會治理現代化創建與景區業務統一謀劃、統一部署、統一推進；完善《稻城亞丁景區旅游高峰期客流控制和應急管理工作方案》，實行網格化管理，明確職責分工，做到分工明確、職責清晰、統籌指揮、協調有序、運轉高效；優化監控安防系統，完善安全警示標識標牌；開展突發事件應急、安全營救、消防等演練；嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，強化“人民至上、生命至上”理念，嚴格落實安全生產責任制；完善《安全生產專項整治三年行動計劃》和《行業內部安全監管責任清單》，細化安全監管責任體系及各類應急預案，強化安全生產培訓，緊盯交通運輸、食品衛生、疫情防控、自然災害、旅游高峰等重點內容，全面加強安全生產隱患排查整改。
——貫徹生態文明理念，全面提升景區“顏值”。全力抓好環保督察整改。按照省、州環保督察整改工作部署，制定《稻城亞丁景區生態環保督察反饋問題整改工作方案》，成立以局長任組長的整改工作領導小組，全力推動工作落實；全力抓好森林草原防火，完善森防指揮體系，制定《亞丁國家級自然保護區防滅火責任片區“網格化”管理方案》和《森林草原防滅火高風險期責任片區下沉方案》，完善“亞丁森防作戰圖”，投入100余萬元，充實防滅火物資儲備；全力抓好生態環境保護，嚴格落實環境保護“黨政同責”“一崗雙責”，完善生態環境保護管理體系，實施生態環境保護網格化監管體系。同時利用動植物畫冊、扎灌崩動植物科普長廊、動植物標本、游客中心沙盤地貌、景區官網等宣傳載體，號召全民參與，共同守護稻城亞丁綠水青山。
新地標
亞丁迎來新機遇
省第十二次黨代會提出“統籌利用稻城特有的天文科研、雪山生態、史前文化等資源，打造文化旅游新地標”。州第十二次黨代會提出：“全域發展生態文化旅游，狠抓旅游品牌建設，加快旅游業態發展，提升旅游服務水平，打造國際生態文化旅游目的地”。亞丁景區再次迎來發展新機遇，站在新的起點，亞丁景區管理局將把認真貫徹省、州黨代會精神作為一項政治任務，進一步統一思想，提高認識，結合亞丁景區實際，深入調研，充分論證，科學定位，科學謀劃，高起點規劃、高標準建設、高水平管理、高質量服務。
一是大手筆、高起點，全力做好“新地標”發展規劃。按照省、州黨代會精神要求，高標準做好《總體規劃》修編，突出《規劃》引領，制定長期、中期和近期發展目標；主動融合天文科研、雪山生態、史前文化等外延內涵，相互補充，銜接協調，推動一體化融合發展。
二是大基建、高品質，全力實施“新地標”文旅項目。堅持先主體、后配套，先構架、后完善的原則，著力包裝、啟動、推進重大項目建設，先期啟動一批重大觀天文、觀史前遺址，以及博物館、展示館、體驗館等項目，充分發揮亞丁景區核心帶動作用，著力推動亞丁景區提檔升級，解決制約景區發展的瓶頸問題。特別是把貢嘎措至牛奶海（五色海）、松多埡口至卡斯地獄谷兩條索道項目，康古溝至洛絨牛場齒軌列車項目，作為重大項目推進，形成景區內南北通道、景區旅游進出快速通道，擴大景區容量，提升景區游覽品質，提高旅游景區交通便捷性、通達性，初步形成文旅新地標的格局。
三是大區域、全要素，全力升級“新地標”旅游業態。著力解決“吃住行游購娛”的旅游業態問題，推進景區景點“游”的要素配置，讓游客“游”的舒適，“游”的開心。要積極創造條件，推進高端定制旅游，包裝開發景區內洛克線、卡斯線等（徒步、高端、預約）旅游產品，拓展豐富業態，滿足不同群體的游覽需求。在景區外，要合理配置旅游業態，劃定業態區域，培育旅游市場主體，全方位提升旅游業態，滿足各類游客“玩”的需求。
四是大服務、強管理，全力構建“新地標”管理服務體系。5A景區評級不是終點，而是繼續完善管理服務的起點。好的管理，是發展旅游經濟的基礎。注重景區的人性化、細節化，建立健全與5A景區相適應,與國際一流旅游景區相配套的管理服務機制，牢固樹立以游客為中心的理念，堅持以人為本、游客至上，打好標準化管理、精細化服務、科技賦能“組合拳”；完善景區硬件軟件建設，整體提升景區管理服務能力和水平，為游客提供全方位、優質優良的服務。
五是大聯盟、促營銷，全力宣傳“新地標”文旅品牌。進一步樹立“一盤棋”的思想，全方位、全視角宣傳，切實打好品牌戰略。借助省、州文旅平臺，進一步擴大國內、國際的宣傳效果；充分利用各類宣傳載體，特別是推動電影拍攝、視頻植入等方式，通過新媒體、自媒體的宣傳，讓受眾范圍更廣；推動大香格里拉旅游環線建立資源共享、線路互推、客源互送的區域合作機制，形成精品旅游線路，進一步提升大香格里拉的品牌影響力。
談到未來發展，稻城亞丁景區管理局黨工委書記、局長李燦信心滿滿地說：“我們要認真學習貫徹省、州黨代會精神，提振信心、履職盡責、真抓實干，將黨代會精神落實到景區建設發展的各項具體工作中。緊緊圍繞‘全力打造四川文旅的新地標’戰略定位，謀發展、求突破、抓落實。堅持景區‘123’工作思路，以‘建設國際生態文化旅游目的地’總目標，把稻城亞丁景區建設成為產品體系完善、基礎設施完備、服務水平優良、旅游管理科學、帶動效益凸顯，在全球享有較高知名度和美譽度的國際一流生態文化旅游目的地，為加快稻城文旅新地標建設貢獻力量。”
