甘孜日報 2017年12月13日
——追記得榮縣法院原黨組書記、院長白瑪曲扎
白瑪曲扎巡回辦案。
白瑪曲扎莊嚴宣誓忠誠于黨和人民。
白瑪曲扎病重期間堅持開展群眾工作。
白瑪曲扎帶病堅持工作。
“要不是白瑪曲扎院長客觀公正，合理合法的調解，我們長達8年的糾紛不可能得到有效解決，或許，我們兩家現在還沒有握手言和……”
“白瑪曲扎院長在我們的離婚案件中，耐心調解，保護了我的合法利益?！?/span>
“白瑪曲扎院長幫助我們噶托寺建設的蔬菜大棚，徹底解決了寺廟僧侶的吃菜難?！?/span>
寺廟僧尼、農牧民群眾的交口稱贊，卻永遠也喚不回白瑪曲扎的年輕生命——2017年7月29日凌晨5點，白瑪曲扎積勞成疾，不幸病逝，年僅47歲，在法院系統工作１０年，他傾心維護法律的公平正義，維護當事人的合法權益，斯人已去，浩氣長存。農牧民群眾永遠把他記在了心里，白瑪曲扎病逝的第二天，德格縣噶托寺僧人和群眾，自發(fā)地為白瑪曲扎舉行了煨桑和誦經，百人三天，千盞佛燈，10人念誦49天的超度經，深情送別人民好法官白瑪曲扎。
■本網記者 馬建華
根除矛盾糾紛 促和諧
白瑪曲扎1990年參加工作，先后在鄉(xiāng)城縣黑達區(qū)、然烏鄉(xiāng)任職，2006年11月任鄉(xiāng)城縣人民法院副院長，2011年11月任德格縣人民法院黨組書記、院長，2016年9月任得榮縣人民法院黨組書記、院長。
“2006年11月，他剛進入法院系統工作，為了盡快熟悉相關法律知識，他總是最后一個離開辦公室，辦公桌上擺放著《婚姻繼承辦案手冊》、《民事訴訟法》等法律讀物。他有一個習慣，邊看書邊做筆記?！钡弥赚斍恍也∈牛l(xiāng)城縣人民法院法官張蓉泣不成聲，與白瑪曲扎并肩作戰(zhàn)的往事歷歷在目。
干警們在整理他的遺物時，找到了一本工作學習筆記，厚厚的筆記本，200多頁記錄著他10多年來的辦案心得體會和與農牧民群眾真心真情交往的點滴小事，一片炙熱的為民情懷撲面而來。
鉆研法律知識，在辦案實踐中積累經驗。剛進入法院系統，白瑪曲扎一直跟案學習，僅用半年多時間，他就熟悉并掌握了司法審判工作的整個程序。他認為，司法裁判僅僅是針對個案而言，只是分清是非、劃分責任的實體問題，并不能徹底根除矛盾、化解糾紛，案件審結后是否為當地社會穩(wěn)定帶來正面效果，才是衡量藏區(qū)審務成效的根本。他在個案中尋求規(guī)律，利用自己長期基層工作積累的經驗，到群眾中去，做深、做透當事人的思想工作，理清關系、解除心結，促使雙方當事人互諒互讓，“執(zhí)法以調紛、執(zhí)法以為民”，才能真正有效地防止“民轉刑”案件發(fā)生。
同事扎西回憶說，2007年12月，在鄉(xiāng)城縣定波鄉(xiāng)一起離婚案件中，女方得不到正當的財產分割補償，但男方態(tài)度堅硬如鐵，白瑪曲扎依法依理耐心勸說男方當事人，經過十個小時的調解，最終將其說服。達成調解協議已經是晚上7點過?；氐絾挝唬赚斍鷵哪蟹椒椿冢活櫶旌貎?，連夜帶領辦案人員奔赴距離縣城100多公里的定波鄉(xiāng)監(jiān)督雙方分割財產，一件件財產證明、一份份有效的證據，分割財產分了一夜，白瑪曲扎渾身上下積滿了雪花。次日天亮，終于完成了所有財產分割，疲憊不堪、饑寒交迫的他來不及換身干爽的衣物，便倒在車廂里沉沉睡去。
每到松茸采挖季，村民都會上山采挖松茸，很多村成了“空心村?！卑赚斍{研后發(fā)現，當事人因此不能及時到庭。很多老弱病殘者和邊遠地區(qū)經濟困難的當事人也不能到庭。在涉及婚姻、家庭案件的審判工作中，他提出了“把依法保護老人、婦女、兒童的合法權益作為維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的首要任務”，在出庭審傳喚中，老弱病殘的當事人不傳喚到庭；松茸季節(jié)不傳喚到庭；經濟確有困難者不傳喚到庭。既做到了程序公正、實體公正，又彰顯了法律的威嚴，保護了當事人的合法權益。
德格地處川藏交界，人民群眾多以牧業(yè)為主，如何就近解決群眾身邊的矛盾糾紛，真正解決干群關系的“最后一公里”，一直是白瑪曲扎思考的問題。
“馬背法庭”、“帳篷法庭”是甘孜州創(chuàng)新開展的庭審模式，白瑪曲扎深受啟發(fā)，在德格工作期間，他帶領法官問民所需。2013年，他以基層人民法庭為依托，以“法制宣傳進鄉(xiāng)村、矛盾糾紛排查進鄉(xiāng)村、立案服務進鄉(xiāng)村、巡回審判進鄉(xiāng)村、人民法官與人民陪審員進鄉(xiāng)村”為內容的人民法庭“五進”活動謂載體，就地宣傳法律知識、就地化解矛盾糾紛、就地開展司法服務、就地審理民生案件。德格縣人民法院全院干警深入26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，107個行政村，開展“五進”活動共計200余場次，排查、化解矛盾糾紛72條；發(fā)放法制宣傳資料2萬余份，制作“五進”活動便民聯系卡2000余張；組織編排法制文藝節(jié)目14個。2015年，甘孜州中級人民法院將“人民法官與人民陪審員進鄉(xiāng)村”修改為“同心同向進寺廟”，并在全州法院系統全面推廣德格經驗。
在鄉(xiāng)城縣人民法院工作的6年，他共參與審理民商事、刑事案件263件，其中，民商事案件245件全部調解結案，使鄉(xiāng)城縣人民法院的民商事案件連續(xù)4年調解率達到百分之百。2007年以來，白瑪曲扎連續(xù)4年被鄉(xiāng)城縣人民法院評為“調解能手”稱號；連續(xù)2年被鄉(xiāng)城縣委、縣政府、縣政法委評為“先進個人”； 被四川省高級人民法院授予全省法院“調解能手”稱號；被四川省委、省政府授予矛盾糾紛“大調解”工作先進個人稱號。
為民解憂 作表率
2007年4月，德格縣阿須鎮(zhèn)仁真窩色家的女兒到阿布洛洛家?guī)兔π薹孔樱恍矣|電受傷，先后前往甘孜縣醫(yī)院及成都華西醫(yī)院接受手術治療，阿布洛洛家承擔了4萬元左右的醫(yī)療費用，仁真家人卻開口向阿布洛洛索賠20萬元，雙方互不相讓，從２０07年到２０15年，兩家前后到亞丁鄉(xiāng)請人到家調8次，不僅包吃包住、報銷路費等開銷，不管調解成功與否都還要付費給調解人，8年間花費3萬余元，卻始終未調解成功，兩家的矛盾越來越激化。
2015年4月，白瑪曲扎在進村入戶時，這件積案被排查出來，他帶領著辦案團隊，走訪群眾及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解情況，最后由他親自主持調解，兩家各派3名代表參加。在調解中，兩家的40名年輕人圍住了調解所在地，劍拔弩張，極有可能發(fā)生惡性群體性事件。白瑪曲扎動之以情、曉之以理，指明阿布洛洛前期支付仁青家醫(yī)藥費用4萬元，后又支付交通費、營養(yǎng)費等共計3萬余元，總計7萬元，阿布洛洛積極解決問題，仁真窩色索要高額賠償沒有法律依據。白瑪曲扎前后歷時5天，講法律、講情感，終于壓住了兩家人的怒火，喚起了塵封八年的親情，最終仁真窩色家同意阿布洛洛家只付5000元的費用，兩家握手言和。
一次，白瑪曲扎在德格縣聯系寺廟噶托寺宣講，宗教要與社會主義社會相適應，僧侶也要爭做遵紀守法的好公民。鏗鏘有力的話語振聾發(fā)聵，寺廟僧眾毫無反感，心領神會，因為他抓得住人心。噶托寺有137名僧人，因為路途遙遠，常常吃不上新鮮蔬菜，僧人們也試過自己種菜，可高原環(huán)境和風雪災害導致顆粒無收。白瑪曲扎通過法院資助18萬元，幫助噶托寺建起了蔬菜大棚，全新的鋼架、全新的鋼化玻璃，僧侶們激動萬分。他鄭重承諾：“這個蔬菜大棚，我給你們保質十年，十年壞了，我再給你們修！”僧人們種上了白菜、土豆和南瓜，以前一個星期只能吃上一次新鮮蔬菜的僧侶，現在天天能吃上新鮮蔬菜。
在德格工作期間，德格縣人民法院先后被四川省高級人民法院授予“百日執(zhí)行會戰(zhàn)優(yōu)秀單位”稱號、“全省法院先進集體”、全州法院系統爭創(chuàng)“兩個一流”先進單位稱號、爭創(chuàng)“兩個一流”維穩(wěn)工作先進單位和綜合一等獎以及全州法院黨風廉政建設暨紀檢監(jiān)察工作先進單位稱號。他被省委政法委授予“全省維穩(wěn)先進個人”榮譽稱號。2014年、2015年連續(xù)兩年，德格縣人民法院的結案率、執(zhí)行到位率、人民滿意率均達到100%。
清正廉潔 美名揚
2015年5月，為了進一步規(guī)范德格法院財務操作流程、嚴格財經紀律，白瑪曲扎主動邀請成都信合聯合會計師事務所對2014年度財務進行審計，查出直接款項轉至個人賬戶、執(zhí)行案款管理不規(guī)范、未單獨建立訴訟費收退臺賬、未對訴訟費繳費票據進行監(jiān)管、固定資產管理部門未實行定期清盤、固定資產未及時入賬等問題。首次引進“第三方審計監(jiān)督”，德格縣人民法院不僅大大增加了資金管理的科學性與公開性，還提高了財務管理的民主性與參與性，用“最正確、最低成本的方式”做“最有效的事情”，更是打破了“同體審計”的怪圈。
鄉(xiāng)城縣香巴拉鎮(zhèn)登仲村的鐵超家和阿勒家是一墻之隔的鄰居，兩家因為阿勒家樓頂的排水管支到鐵超家地界引起糾紛。2010年8月，村委會主持調解失敗，雙方矛盾升級，白瑪曲扎經過案件詢查，發(fā)現了雙方的爭議焦點，遂提出排水管道改造的建議，并自己拿出身上僅有的700元錢，在兩家地界交接處，修繕了水泥渠道，把支出的木質排水管，改成了貼著墻的塑料管道引到水泥渠道?！斑h親不如近鄰，救火還靠鄰居，地界上的泥巴墻不要成了你們心里的一堵墻。”
在德格縣阿須鎮(zhèn)下鄉(xiāng)期間，只要排查出矛盾糾紛，當爭議焦點是誰來出資時，不管多少，白瑪曲扎總是慷慨解囊，看望老幼病殘他也會掏腰包。妻子常常抱怨白瑪曲扎從沒給自己買過什么，錢就沒了，但白瑪曲扎總是笑著說，農牧民生活還不富裕，我們至少還有工資，幫助困難群眾解決問題，看到在我的幫助和調解下，化干戈為玉帛的群眾，我心里特別開心。
“拉姆，如果我死了，你就把我火化了，灑在山川湖泊。”一次，白瑪曲扎在與妻子拉姆談心時，無意間談到了生死問題。
“別說不吉利的話，我們還這么年輕，你一天辦案沒有時間，我還指望你陪我到內地去旅游呢?！逼拮诱f。
長期高負荷工作，白瑪曲扎明顯地感受到身體狀況一天不如一天。體檢結果出來，他把報告鎖進了抽屜，因為他不想讓賢淑的妻子為他擔驚受怕。
病重的時候，拉姆用勺子給他喂水、喂餅干，他已經吃不下其他東西了，但他心里惦記著正在修建的得榮訴訟服務中心。拖著病體，他多次來到施工現場，要求施工單位既要保證質量，又要加快建設進度，這是得榮縣法院實施的一項便民利民工程，希望早日建成投入使用。
白瑪曲扎病重期間，干警們試圖給他送錢送物，表達戰(zhàn)友之情、同事情誼。他和顏悅色地對大家說：“同事們對我的這份情誼，我記在心里了。只要大家把工作做好，群眾滿意了，就是對我最大的幫助?！?/span>
2017年3月，得榮法院的一名干警調回家鄉(xiāng)，臨別時，這名干警萬般不舍白瑪曲扎，偷偷在白瑪曲扎家門口放了兩條用報紙包著的高檔香煙，拉姆發(fā)現后，一直追到了樓下，還給了這位干警：“白瑪曲扎讓我告訴你，感恩放在心里就行，拿東西玷污了你和他長久的這份情感，你把煙換成錢，買點營養(yǎng)品帶回家給父母，孝順父母。把在得榮縣養(yǎng)成的愛崗奉獻的精神帶到新的工作崗位，這就是對他最好的報答?！倍藭r，白瑪曲扎的生命已經進入了倒計時。
2014年8月，白瑪曲扎參加省高院培訓會，在培訓結束后，和隨行的干警一起在武侯祠的一家飯館吃飯。他卻一直眉頭緊鎖，手依著桌子，沒動筷子，干警趕忙問怎么回事，他卻搖搖頭說沒事。他忍痛和干警們一道急匆匆趕回了德格。2015年2月，白瑪曲扎到阿須鎮(zhèn)督導維穩(wěn)工作，堅守20多天，他常常咽不下一口飯，可他依然堅持開展群眾工作。5月，病入膏肓的白瑪曲扎獨自一人坐客車前往成都檢查身體。針對更加嚴重的病情，主治醫(yī)生已經給他下了最后通牒，若不住院治療，他的生命時日可能不多了。從成都回來后，他輕描淡寫地告訴干警們，沒什么大問題，只是需要做個小手術。2017年7月初，白瑪曲扎看病回來了，還是和以前一樣，一心撲在工作上，這一次，他倒下后就再也沒有醒來。
2017年９月，白瑪曲扎被甘孜州中級人民法院追記個人三等功。
2017年12月，甘孜州委下發(fā)《中共甘孜州委關于追授白瑪曲扎同志“甘孜州優(yōu)秀共產黨員”稱號的決定》，追授白瑪曲扎同志“甘孜州優(yōu)秀共產黨員”稱號。州委號召，全州各級黨組織要充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，采取多種形式，迅速抓起學習白瑪曲扎同志的熱潮。學習他信念堅定、對黨忠誠的政治品格；學習他心系群眾、甘于奉獻的為民情懷；學習他恪盡職守、愛崗敬業(yè)的工作作風；學習他堅持原則、克己奉公的高尚情操。
（本版圖片由州中級人民法院 提供）
