甘孜日報 2018年08月02日
(上接7月30日第五版)
當(dāng)然，“農(nóng)民夜校”與學(xué)習(xí)培訓(xùn)這兩大脫貧攻堅利器，不止是六組一村有，在馬達(dá)村也有，在仁果鄉(xiāng)上村第一書記黃鵬鑫那里也同樣有，或許在其他村也同樣辦有農(nóng)民夜校。
脫貧攻堅，全國一盤棋，被實(shí)踐證明行之有效的做法，很容易得到推廣，更不要說甘孜州或甘孜縣境內(nèi)這種帶有更大“共性”的扶貧舉措了。當(dāng)然，成千上萬個農(nóng)民夜校或各類培訓(xùn)班也有差別，這差別，可能是教授內(nèi)容的差別，也可能因教師水平等諸多原因，導(dǎo)致教學(xué)效果有差別等，但這種根源于主客觀條件差異的差別，誰也沒辦法將之根除或消滅。
不過，有一種“差別”卻必須引起重視。并且，唯有引起重視并深入研究，脫貧攻堅戰(zhàn)役才可能取得徹底的勝利。
“如何幫助仁果上村的貧困戶建立合適的農(nóng)村合作社，保障村民持續(xù)增收致富，且脫貧后不返貧，這又成為了我的心頭難事，因?yàn)楦鞣N各樣的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方向太多了。但在一次下村走訪的過程中，我們老支部書記根登扎西的一席話提醒了我，那時候還是夏天格桑花開得特別好，我說格桑花雖然漂亮但是難免有點(diǎn)單調(diào)，可是老支部書記卻說‘我們這里雖然只有格桑花，但每一朵花它都不一樣’，我突然意識到這就像我們第一書記下派的根本職責(zé)，要做到精準(zhǔn)。搞好精準(zhǔn)扶貧就必須精準(zhǔn)到戶，精準(zhǔn)到人，精準(zhǔn)到因地制宜量體裁衣。”來自甘孜州氣象局的黨員干部、現(xiàn)仁果鄉(xiāng)上村黨支部“第一書記”黃鵬鑫頗為感慨地說道。
黃鵬鑫之所以如此感慨，是因?yàn)樗凑者@個思路發(fā)現(xiàn)了符合仁果上村的脫貧道路。
其實(shí)在2015年之前，甘孜州各級政府及部門在扶貧工作中就發(fā)現(xiàn)了一個問題，這個問題就是：農(nóng)村的貧窮，不能僅僅看成農(nóng)牧民的貧窮，它實(shí)際上還應(yīng)該包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的弱化與空白。
幾十年前開始的農(nóng)村改革和“包產(chǎn)到戶”政策，激發(fā)了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的活力與激情，一舉解決了中國十多億人口的吃飯問題，但在一些落后偏遠(yuǎn)地區(qū)、純農(nóng)牧業(yè)地區(qū)，卻“一刀切”地砍掉了幾乎全部的集體經(jīng)濟(jì)。幾十年來的實(shí)踐證明，農(nóng)村基層政權(quán)，缺少集體經(jīng)濟(jì)支撐，缺少集體經(jīng)濟(jì)收入，在某種意義上，也是農(nóng)村基層工作不得力，基層組織渙散的重要根源。
村組組織沒有經(jīng)濟(jì)收入，所造成的惡果非常明顯。一是村里除了按上級要求工作外，啥也動不了，因?yàn)榇寮w沒有錢；哪怕明知村里發(fā)現(xiàn)了某種礦藏，村集體想要投資入股等，也只得望錢止步；二是村級組織沒有錢，對于村里的貧困戶、五保戶等，會缺少有效的幫扶；第三個惡果更為明顯，那就是因?yàn)榇濉皟晌苯M織沒有“財權(quán)”，導(dǎo)致干部說話沒人聽，工作難以開展的困難局面。
與中央財政富裕了，才敢提出2020年必須達(dá)到全面小康的戰(zhàn)略目標(biāo)一樣，地方政府包括村級組織的錢袋子豐富了，腰桿才硬得起來。
黃鵬鑫在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，仁果上村的農(nóng)戶里，有大約30人長期從事木工、木匠職業(yè)，擁有木工技術(shù)，而村主任更是其中的佼佼者。于是，成立“仁果上村木工經(jīng)營合作社”的想法便新鮮出爐了。
從想法誕生到落實(shí)建成，是一個艱苦的過程。
先是與村民們進(jìn)行商討，得反復(fù)講解木工經(jīng)營合作社的各種優(yōu)勢，以及個體單干難以接到訂單難以做大做強(qiáng)成本更高的劣勢。接著是合作社選址，為了方便運(yùn)輸，初定的合作社建設(shè)地點(diǎn)為國道317線旁，但相關(guān)規(guī)定出于安全考慮在317國道旁50米內(nèi)修建房屋是不被允許的，縣委書記雷建平帶領(lǐng)工作組實(shí)地考察之后，才最終敲定合作社建設(shè)地點(diǎn)。再是合作社啟動資金，黃鵬鑫只得回“娘家人”甘孜州氣象局“化緣”4.5萬元，并同時爭取到扶貧移民局產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金15萬元，合作社才算正式啟動。最后要解決的是合作社運(yùn)營模式問題，黃鵬鑫同仁果鄉(xiāng)黨委反復(fù)研究，決定借鑒內(nèi)地村級合作社的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，采取合同承包責(zé)任制，全村范圍內(nèi)招收產(chǎn)業(yè)帶頭人進(jìn)行合作社承包經(jīng)營，保守估計每年將為仁果上村支付2萬元的承包費(fèi)。這一方式，既保證有“一技之長”的群眾有穩(wěn)定的收入，又提高了產(chǎn)業(yè)帶頭人帶領(lǐng)群眾致富的積極性，更使村級集體經(jīng)濟(jì)收入有了穩(wěn)定的保障。
發(fā)展合作社等集體性質(zhì)經(jīng)濟(jì)，“因?yàn)楦鞣N各樣的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方向太多了”，必須要因地制宜、因“村”制宜，因?yàn)楦首沃蒉r(nóng)牧民的實(shí)際是，有的村子善于木工，有的村子善于制衣，還有的村子擅長于各類手工藝，不同的村子，有不同的手藝、技能與絕活。（未完待續(xù)）
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