四川日報 2019年01月17日
“你看，政府工作報告中今年重點工作安排建議，頭一項就是咋個打好三大攻堅戰。”1月16日，省人大代表、越西縣依洛地壩鎮依洛村黨支部書記布谷約哈指著報告說，“繼續打好三大攻堅戰”下面已被他用筆重重地作了標記。
打好三大攻堅戰，是中央確定的2020年前的重點工作，事關全局，必須全力集中攻堅，確保全省如期實現與全國同步全面建成小康社會。政府工作報告對去年全省三大攻堅戰成果作了回顧總結，對今年精準脫貧、污染防治、防范化解重大風險作了具體部署。在代表委員們看來，要繼續打好三大攻堅戰，必須鎖定目標任務，緊盯突出問題，全力集中攻堅，確保打好打贏。
□王成棟 殷鵬
堅決打好精準脫貧攻堅戰
除涼山7縣外，今年所有貧困縣都要摘窮帽
“堅決打好精準脫貧攻堅戰”依然被置于三大攻堅戰的首位，提出今年再實現50萬貧困人口脫貧、1482個貧困村退出、31個貧困縣摘帽。
“減貧人口數和退出貧困村數都不到去年的一半。”省政協委員、南充市農科院大豆研究所所長張明榮注意到。他專門對比了去年我省的脫貧成績單：實現104萬貧困人口脫貧、3513個貧困村退出，30個計劃摘帽貧困縣達到驗收標準。
“這并不意味著難度比去年小了。”列席會議的越西縣人大常委會主任吉差阿木認為，越西縣已有近5萬建檔立卡貧困人口脫貧，尚未脫貧的還有4萬余人，多數在高半山區，自然條件更惡劣、基礎更差、貧困程度更深、增收途徑更少。
這得到省政府副秘書長、省扶貧開發局局長降初的印證：到2018年底，我省還有貧困人口70余萬人、1782個貧困村、38個貧困縣，主要集中于藏區彝區，是最難啃的“硬骨頭”，扶貧成本高、脫貧難度大。
“硬骨頭”如何啃？降初透露，今年，我省將打好脫貧攻堅“組合拳”。
提高脫貧質量。布谷約哈表示，必須聚焦“兩不愁、三保障”這一脫貧標準，既不降低標準，也不吊高胃口。降初表示，要深入推進打贏脫貧攻堅戰三年行動，高質量實施22個扶貧專項年度方案，還將組織幫扶干部全覆蓋大走訪行動。
全力攻克深貧堡壘。我省藏區貧困縣今年將全部摘帽。針對涼山彝區，去年我省制定34條措施、派出5700多名綜合幫扶干部，本月初又出臺16條工作措施。“關鍵是打通政策落地‘最后一公里’。”省人大代表、涼山州人大常委會主任達久木甲表示，涼山已打響脫貧攻堅“春季攻勢”，聚焦禁毒防艾、控超保學、移風易俗等，春季開學前將失學輟學少年兒童全部勸返復學，深入開展感恩教育，確保高質量完成省下達的減貧14.1萬、退出318個村的年度任務。
“今年涼山有4個深度貧困縣要摘帽。到年底，除涼山7縣外，全省所有貧困縣都要摘掉窮帽。”降初說。
堅決打好污染防治攻堅戰
主攻冬季灰霾和夏季臭氧，讓藍天更多
“整改”和“八大戰役”，是今年政府工作報告污染防治攻堅戰中的關鍵詞。
“到去年底，中央環保督察受理的3665件舉報件已全部辦結，2017年9月以來，全省用于督察發現問題整改工作的資金已達838億元。”省生態環境廳廳長于會文說，今年將抓好中央生態環境保護督察及“回頭看”反饋問題整改，嚴格實行“清單制+責任制+銷號制”，并堅決控制“新賬”、遏制增量，讓四川天更藍、水更清、地更綠、環境更優美。
“我對即將開展的省級生態環境保護專項督察充滿期待。”省人大代表、廣安市環境監測站站長黎紅表示，2017年我省率先實現省內環保督察全覆蓋，即將開展的專項督察是其“升級版”，意味著我省生態環保督察工作針對性和目的性更強。
省生態環境廳督察辦公室主任甘曉英表示，專項督察正積極籌備，擬對生態環境問題梳理歸類，視輕重緩急，分行業分領域開展“點穴式”督察，直奔問題，采取通報約談、掛牌督辦、移送追責、區域限批等舉措，推動整改落地落實。
“污染防治‘八大戰役’中有兩個‘保衛戰’、六個‘攻堅戰’。”在省人大代表、德陽市環保局副局長周麗姬看來，這是我省對突出生態環境問題的一次分解量化，體現了打好污染防治攻堅戰的堅定決心，讓山水“顏值”更高，大地“氣質”更佳。
我省已明確“八大戰役”具體目標，如到2019年，我省將在全國率先建立污染防治攻堅重點縣清單，實行省直部門、國有企業、科研院所與重點縣“一對一”結對攻堅；重點突出成都平原、川南地區大氣污染聯防聯控聯治；全力解決長江流域突出生態環境問題等。“加強沱江、岷江、涪江等重點流域綜合治理意義重大。”省政協委員、內江市政協主席戴震表示，沱江（內江段）入選全國首批流域水環境綜合治理與可持續發展試點，但僅憑一己之力不行，必須積極探索構建全流域聯防聯治工作長效機制和流域內生態補償機制，上級部門要在規劃和負面清單編制等方面上給予指導，并給予一定先行先試政策。
于會文表示，今年將以冬季灰霾和夏季臭氧為主攻方向，把成都平原、川南地區大氣污染治理作為全省環保“一號工程”，打通環保“最后一公里”，強化終端見效，實現更多的藍天白云。
堅決打好防范化解重大風險攻堅戰
抓好9個領域風險防范化解，守住不發生系統性區域性風險底線
“必須牢牢守住不發生系統性區域性風險的底線。”省政協委員、省地方金融監督管理局黨組書記滕中平說，去年全省政府債務保持在可控范圍、銀行業機構不良貸款率有所下降，今年必須在現有成果基礎上，扎實抓好金融、房地產等9個領域風險防范化解工作，保護發展成果和群眾利益。
監管將繼續強化。滕中平表示，我省將進一步健全省市縣三級地方金融機關體系，壓實屬地風險處置責任和管理責任。省政協委員、民建四川省委專職副主委王元勇對報告中加強互聯網金融風險整治印象深刻，認為應盡快出臺互聯網征信配套準則、創新監管體系，讓互聯網金融真正做到“服務于民”。
省政協委員、交通銀行四川省分行行長王毅峰表示，金融機構應牢記服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革，同時念好“緊箍咒”，持續健全監管體制、推動地方金融立法，盡力掃除風險盲點、防控薄弱環節。
“要深化供給側結構性改革。”提及化解重點企業債務風險時，省政協委員、省政協經濟委員會主任楊冬生提到，去年攀鋼利潤達178億元，為10年來最好水平，供給側結構性改革起到了重要作用。他建議，化解重點企業債務風險應以提升企業營收和償債能力為出發點。
