川報觀察 2020年07月31日
“重慶、成都同屬巴蜀文化，既有共同的地域文化特征，也有鮮明的城市個性，雙方都有值得學習借鑒之外。對成都而言，尤其應該學習重慶人的競爭意識、探索精神。”西南交通大學區域經濟與城市管理研究中心主任戴賓接受川報觀察記者采訪時說。
自2003年參與國家“成渝經濟區發展思路”的課題研究以來，17年間戴賓一直關注、研究成渝地區的發展。
戴賓說，成渝兩地從過去的競爭階段，如今已經開始向競合轉變，這是為未來成勢的一種積累。
“要學習對方的優點”
在戴賓的觀察中，注意到了成渝兩地的文化差異而形成城市個性。
“歷史上，成都受都江堰灌溉之處，自然條件好，物產豐饒，水旱從人，不知饑饉，再加上對外交通相對不變，從而在一定程度上弱化了成都人對外面環境變化的敏感性。”戴賓解釋說，“而重慶地處四川盆地東部，以低山丘陵為主，需要與外部自然環境做更大的抗爭，再加上有長江這樣的通道溝通聯系外部，這就讓重慶人天然有一種強烈的競爭意識、搶位意識。”
“這種文化氛圍下，兩地人民形成了獨特的性格特點和做事風格。”戴賓認為，成渝兩地在互相學習、互相借鑒的過程中，要學習對方的優點，比如成都需要學習重慶人的精神氣，多一些闖勁、沖勁，特別是其中的“競爭意識，探索精神”。
在戴賓看來，文化性格是經濟發展的關鍵助力，“特別在大變革時期，重慶那種主動擔當精神，主動去改革的探索，格外值得學習。”
兩地開始向競合轉變
早在2003年國家編制“十一五”規劃時，便提出了成渝經濟區的概念。戴賓也在此時參與到國家“成渝經濟區發展思路”的課題研究。
戴賓說，當時兩地還在為叫“成渝”還是“渝蓉”有過爭論。轉眼已過17年，今年成都地區雙城經濟圈建設已經成為國家重大區域發展戰略，“成渝”不僅在兩地已是約定俗成的稱謂，也得到中央的認可。
戴賓研究成渝區域經濟已有17年，他說區域關系從來就是競爭與合作同時并存在的競合關系。從構建成渝經濟區到規劃建設成渝城市群，成渝兩地曾經之間主要還是以競爭為主，競爭遠大于合作。
戴賓說，這么多年來，兩地都逐漸都意識到合作的重要性，成渝地區雙城經濟圈建設為成渝由競爭轉向合作提供了良好的機遇。事實上，近期成渝之間的合作明顯增強。“雖然現在還不能說合作大于競爭，但合作已經開始了，這是為未來成渝地區雙城經濟圈建設成勢的一種積累。”
川渝如何豐富合作的內涵
共建雙城經濟圈
看看這些專家怎么說
必須強化“一盤棋”思想
孫凌宇 （重慶市委黨校經濟學教研部主任）
一個地方發展的路很長，但緊要處往往只有幾步。落實到川渝毗鄰地區聯動發展的進程中，就必須強化“一盤棋”思想，更加注重從全局謀劃一域、以一域服務全局，在服務全局中把握自身定位、找準自身方位，深化川渝毗鄰地區全方位合作，構建出特色鮮明、相得益彰、聯動發展的功能平臺。
聚合力量推進兩地產業協作
達捷 胡慶龍 （四川省社會科學院產業經濟研究所所長、研究員，特約研究員）
四川和重慶憑借其自身的資源稟賦，通過合理規劃及推動區域經濟和產業的發展，已經形成各具特色的優勢產業。但是，川渝兩地由于資源稟賦和區位條件的近似性及歷史原因，都形成了以電子信息和裝備制造等為主導的工業體系。為更好地協同發展，在成渝地區雙城經濟圈范圍內對同質化產業進行價值鏈重塑，顯得尤為必要。
產業鏈重構還需要通過發現新的需求、新的市場，以科技創新為動力，圍繞產業鏈部署，把產業鏈與成渝地區雙城經濟圈的產業組織進行對接。推進成渝地區雙城經濟圈產業鏈整合，要對成渝地區雙城經濟圈進行產業調查，了解各類產業在經濟圈的空間地理分布，編制“成渝地區雙城經濟圈產業地圖”。
打破“各炒各菜、各配各料”的要素隔離
湯繼強 李婷 （西南財經大學教授、西財智庫首席研究員，西南財經大學中國金融研究中心博士）
從理念上，我們應認識到川渝兩地必須用現代經濟的理念和方法，去調度促進產業、經濟、空間等市場資源要素作用于成渝地區雙城經濟圈建設，打破“各炒各菜、各配各料”的要素隔離，注重市場主體的合作參與，激發內生增長動能，形成產業閉環鏈條。
要掃除體制機制障礙，進一步培育市場化環境。市場主體要以市場化方式進行互協性合作、互補性合作、互惠性合作，如果兩地市場主體在資源技術等市場要素方面不能真正流動起來、融合起來，那也就很難激發出區域發展的內生增長動能。而要實現這種流動和融合，政府就必須要解開一道道捆綁在要素市場上的繩索，最大程度地實現要素市場化配置。
以整體性融入代替同質化競爭
張建 成杜若 （成都市改革發展研究中心，武漢大學哲學學院）
成渝地區雙城經濟圈建設的主要任務之間具有相互促進、相互補充的緊密聯系。成都和重慶正在克服行政壁壘和特殊的“鄰里效應”，以整體性融入代替同質化競爭。通過加強頂層設計和統籌協作，進一步加強對周邊地區的帶動能力。
另一方面，在成渝地區雙城經濟圈內，各地區資源要素分配和經濟發展條件都存在較大差異，需要“因勢利導”發揮各自優勢。在資本較豐富、人才較集中的成都、重慶等城市，可以布局資本密集型、技術密集型產業；而在人口較稠密，發展水平相對落后的地區，適合承接東部的勞動密集型產業轉移……
通過優化產業布局，因地制宜，將推動四川各地區錯位融入雙城經濟圈建設的大局當中。
