新華社 2021年11月02日
近日，《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》正式印發(fā)，這是我國(guó)全面開啟知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程第一個(gè)五年知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的具體“施工圖”。
“十四五”時(shí)期我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn)是什么？將怎樣謀篇布局推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化、運(yùn)用與保護(hù)？1日，國(guó)新辦舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)進(jìn)行專題解讀。
明確8項(xiàng)預(yù)期量化指標(biāo)
“《規(guī)劃》明確了‘十四五’時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)邁上新臺(tái)階、運(yùn)用取得新成效、服務(wù)達(dá)到新水平、國(guó)際合作取得新突破的‘四新’目標(biāo)，并提出8項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)階段性目標(biāo)任務(wù)如期完成。”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨表示。
預(yù)期性量化指標(biāo)具體包括：每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到12件、海外發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到9萬(wàn)件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記金額達(dá)到3200億元、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)年進(jìn)出口總額達(dá)到3500億元、專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到13%、版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到7.5%、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度達(dá)到82分、知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件服判息訴率達(dá)到85%。
“與‘十三五’時(shí)期相比，‘十四五’知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要指標(biāo)體系延用指標(biāo)2個(gè)，改進(jìn)指標(biāo)3個(gè)，新增指標(biāo)3個(gè)，形成了‘創(chuàng)造+運(yùn)用+保護(hù)’整體格局。最重要的特點(diǎn)是體現(xiàn)出了質(zhì)量和價(jià)值導(dǎo)向。”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司司長(zhǎng)葛樹介紹。
具體分析來(lái)看，“每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量”指標(biāo)重點(diǎn)突出“高價(jià)值”，有利于引導(dǎo)專利從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。“海外發(fā)明專利授權(quán)量”反映我國(guó)海外專利布局情況，替換“十三五”時(shí)期“PCT專利申請(qǐng)量”指標(biāo)，從測(cè)度申請(qǐng)量轉(zhuǎn)為測(cè)度授權(quán)量，更能體現(xiàn)創(chuàng)新質(zhì)量。
統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用
近年來(lái)，高校和科研機(jī)構(gòu)專利實(shí)施率低的問題比較突出。對(duì)此，《規(guī)劃》進(jìn)一步對(duì)推進(jìn)國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革，完善無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估制度，充分賦予高校和科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)處置自主權(quán)，推動(dòng)建立權(quán)利義務(wù)對(duì)等的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制，完善國(guó)有企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化決策機(jī)制，作出一系列重要部署。“下一步，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將以更大力度破解知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化難題。”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司司長(zhǎng)雷筱云說。
新冠疫情加速了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，同時(shí)，也給數(shù)字領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出了更高要求。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局明確，將通過完善互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)專利審查規(guī)則，健全相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，以及推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)線上線下融合發(fā)展等方式，加強(qiáng)新興領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
此外，針對(duì)《規(guī)劃》提出的“讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作取得新突破”目標(biāo)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局也表示，將主動(dòng)參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)全球治理，積極參與完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則體系，積極推動(dòng)與經(jīng)貿(mào)相關(guān)的多雙邊知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判。
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