甘孜日報 2021年01月10日
決勝全面小康 共圓百年夢想 喜迎州兩會特別報道
道孚縣脫貧攻堅紀實
道孚縣對貧困群眾進行就業培訓。
校園食堂里，學生正在享受美味午餐。
協德鄉萵筍基地務工村民豐收時滿面笑容。
道孚縣鮮水鎮魯都新村易地扶貧搬遷集中安置點。
◎道孚縣脫貧攻堅辦 文/圖
高質摘帽捷報傳，追憶脫貧戰曾酣。鮮水河畔寫傳奇，神駒故里舒畫卷。
自開展脫貧攻堅以來，道孚深入推進組織建設“引領”、貧困監測“精準”、基礎設施“提升”、農旅產業“富民”、民生保障“滿意”、易地搬遷“宜居”、就業穩固“增收”、鄉村治理“和諧”，不斷提升群眾獲得感、幸福感。
村子越來越美、產業越來越多、日子越來越好，圓滿實現高質量脫貧，道孚奏響一曲曲高原禮贊之歌。
構建“金字塔” 壯大“生力軍”
歲末年終，盤點收成，道孚縣瓦日鎮列瓦村村民喜笑連連。村支部書記所郎單孜感嘆道：“能有這樣的收成，陳書記立了大功。”
所郎單孜所說的“陳書記”是該村第一書記陳旭冬。今年2月，道孚遭遇新冠病毒侵襲，道孚強力抗疫。陳旭冬及時幫助村民組織春耕備耕所需農資，全面做好春耕播種，在打贏疫情防控戰的同時為奪取全年農業豐收奠定了堅實基礎。
陳旭冬只是眾多扶貧干部的代表，自開展脫貧攻堅以來，在道孚，數以千計的扶貧干部奮戰一線、勠力攻堅。
2014年，道孚縣精準識別貧困村86個，占行政村總數54.4%；貧困人口2536戶11086人，貧困發生率占全縣工業人口的22.8%。形勢嚴峻、任務艱巨，必須以抓鐵有痕的韌勁、踏石留印的干勁、刮骨療毒的狠勁，全力沖刺沖鋒。
腳下有多少泥土，心中就有多少真情。用奮斗之尺，丈量扶貧刻度，擔負脫貧攻堅力量下沉，注入脫貧攻堅主攻“能量”——
堅持全縣“一盤棋”思想，成立以縣級黨政“一把手”任組長的脫貧攻堅領導小組，組建“縣級指揮部、鄉鎮作戰室、村級工作隊、農戶幫扶點”的四級攻堅組織體系，形成指揮有力、上下聯動、協調推進、高效運轉的領導機制。
對照縣“一低三有”、村“一低五有”、戶“一超六有”的脫貧標準，出臺重要文件，落實專項扶貧，形成“1+N”脫貧攻堅政策措施體系，構建“專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧”三位一體的工作格局。
按照“5+22+86”的模式，對全縣5個片區、22個鄉鎮、86個貧困村建立包片、包鄉、包村、包戶和下派“第一書記”的扶貧責任聯系機制，38名縣級領導分片包抓86個貧困村，97個部門定點幫扶86個貧困村，86名“第一書記”、244名精干力量組成158個扶貧工作隊分別駐86個貧困村和72個非貧困村開展幫扶工作，1609名機關干部結對幫扶2549戶貧困戶，實現對貧困村、貧困戶幫扶全覆蓋。
由縣委書記、縣長帶頭示范，走遍全縣86個貧困村和2549戶貧困戶；聯動縣級領導走遍所聯系鄉的所有貧困村、貧困戶和非貧困村，每周駐村“兩天一夜”開展脫貧攻堅工作；所有駐村干部、第一書記每周駐村“五天四夜”開展脫貧攻堅工作。
縣、鄉、村三級聯動，做到機關黨員干部吃住在村，逐戶查擺結對幫扶貧困戶“兩不愁、三保障”落實情況，督促指導“五個一批”“兩個確保、兩個完善”推進情況。通過縣、鄉、村三級聯動齊步“走”，做到戶情明白、措施對應、幫扶到位、脫貧真實、成效顯著，確保走親了干群關系、走強了攻堅合力……
精準施策、精準推進、精準落地，看真貧、扶真貧、真扶貧，道孚對貧困絕地反擊，向目標發力沖刺。
聚力“民生眼” 打出“組合拳”
客廳寬敞明亮，鋼爐上茶壺熱氣騰騰。2021年1月3日，道孚縣魯都新村的脫貧戶澤支已經開始準備年貨，家里洋溢著濃郁的幸福氛圍。
路通到家門口、水流到鍋灶間、做飯用上電、串門很方便……對比以往生活，澤支對現在的生活直呼“安逸”。
挪窮窩、住新房、圓美夢。魯都村原在海拔3800米的山上，生活過得十分艱難。開展精準扶貧后，魯都村整村40戶165人的易地扶貧搬遷到鮮水鎮，村民們住上了好房子，有了致富產業，村上的12戶貧困戶全部脫貧。
民生無小事，枝葉總關情。道孚縣聚力民生工程，打出脫貧攻堅“組合拳”——
切實推進安全住房建設，累計投入5.15億元全面建成易地扶貧搬遷集中安置點4處，完成易地扶貧搬遷1368戶5992人、藏區新居3975戶、危房改造3152戶、地質災害避險搬遷631戶2524人，實現住房安全全覆蓋。
切實推進道路交通建設，累計投入6.4億元，實施鄉、村、組道路通暢項目230個，全面建成通鄉油路、通村通組聯戶硬化路1401公里、旅游產業路29.4公里、村道安保工程245公里，實現鄉鄉通油路、村村通硬化路、戶戶通聯戶路。
切實推進安全飲水建設，累計投入7200萬元，完成安全飲水改造提升工程7個、建成集中供水工程點7個、連通安全飲水水管道360千米，實現所有農戶安全飲水水質和水量全面達標。
切實推進安全用電建設，累計投入5.8億元，統籌完成農村電網建設和農網改造提升工程72個，新建110千伏輸電線路73公里、35千伏電線路118.3公里，實現農牧民安全用電全達標。
切實推進通信網絡和戶戶通建設，累計投入1885萬元，建成移動通訊基站290余處，鋪設通訊光纜皮長850公里，實現通村寬帶全覆蓋。
切實推進幸福新村建設，累計投入1.22億元，建成幸福美麗新村115個，省、州“四好村”63個，扶貧新村86個。
切實做好教育、醫療、社會保障、就業創業工作，發放各類教育扶貧資金5970萬元；發放或代繳各類醫療資金1027萬元，確保貧困患者縣域內住院和縣內慢性病門診維持治療醫療費用個人支付占比均控制在5％以內；累計發放各類社會保障資金1.33億元，開展技術培訓3796人次，提供各類就業崗位1.3萬個，促進230名農村勞動力實現就業，整合公益類崗位5148個，發放公益類崗位的資金1853.28萬元，促進2730人貧困人口就業，實現年人均增收3600元……
歲寒知松柏,患難見真情。面對新冠肺炎疫情造成的影響，道孚縣出臺《道孚縣積極應對新冠肺炎疫情影響鞏固提升脫貧成效工作措施》，臨時救助6戶貧困戶中確診患者10人13萬元，2戶貧困中無癥狀感染患者2人2萬元，降低疫情影響，有效防止因疫因災致貧返貧，持續鞏固脫貧成效。
織牢民生網，幸福有保障，多項措施為脫貧攻堅打牢根基，給貧困群眾吃上“定心丸”。
下足“繡花功” 編織“金荷包”
“康定的風，道孚的蔥”。道孚大蔥因口味獨特、易保存等特點享譽省內外，成為當地響當當的“金”字招牌。
道孚縣麻孜鄉溝爾普村整合69戶村民300畝土地，按每畝630元流轉給引進的志華農場，村民輪流在基地務工，每戶戶均務工收入9000元，加上土地流轉費等，戶均收入達1萬多元，比以往收入翻了3番。
道孚縣充分利用八美鎮、協德鄉位于四川省旅游西環線和環貢嘎山兩小時經濟圈重要節點的區位優勢，圍繞八美墨石公園和協德鄉惠遠寺4A景區的創建，以G350百公里休閑觀光特色生態農業產業帶為重點，按照“一區兩帶三園”產業發展規劃和“一區兩黑三特色”產業發展思路，美德農業園區流轉土地6000余畝，實現總產值670余萬元，做大做強高原生態萵筍、萬畝春油菜等主導產業，農旅融合發展助推脫貧攻堅，8個鄉農戶從民居接待、萵筍菜油出售、土地流轉、勞務工資等多項收益提檔升級，人均增收4000余元。
念好產業經，譜好增收曲。道孚下足“繡花功夫”，以G350沿線為重點、鮮水河大峽谷、玉科片區為支系，全面推進“農旅融合”發展，織就產業發展美畫圖——
多干發展特色農牧產業，累計投入1.3億元，建成協德鄉萬畝春油菜、甲斯孔鮮峽青杠黑木耳、八美萵筍種植等特色種養園區10個，“道孚大蔥”獲得國家地理標志性商標，甲斯孔鮮峽青杠黑木耳、紫皮馬鈴薯等24個產品獲得“三品一標”認證，綠源蜂產品、食用菌、藏香豬等23個產品獲得有機認證；引進龍頭企業8家、組建專業合作社135個、培育種養大戶95戶、建設家庭農場8個、獲評省州縣示范戶2590戶，道孚渠德農特產品開發有限公司為本土龍頭企業，康巴渠德農牧實業發展合作社、安珠種養殖農民專業合作社為省級合作社，扎西德勒農場為省級示范農場，打響協德春油菜品牌、道孚鮮峽青杠椴木黑木耳品牌、高原特色有機露天蔬菜品牌。
加快發展旅游產業，完成了墨石公園、木雅噶達惠遠寺兩個AAAA級景區的創建，八美鎮成功為四川省首批“特色文化旅游小鎮”，建成7個“旅游扶貧示范村”；成功創建省、州民居示范鄉、民宿達標戶、星級鄉村酒店、特色經營店等共71家，民居接待從從2014年的17戶增長到現有的217戶，旅游從業人員達2200人。6年來，累計接待游客約235.22萬人次、旅游收入約32.1億元。
持續發展生態產業，總投資2430萬元，大力推進康巴高原植物園區建設、孜龍濕地保護項目、桃花山谷項目等三個生態旅游產業項目建設；成功申報投資計劃6750萬元的凍坡甲村四川省森林小鎮建設項目；完成了總投資1660萬元的G350沿線路種花種植項目110公里；全面推進各類生態政策落地落實，累計栽植生態林、景觀林、經濟林、公益林共3.4萬畝，增加國土綠化面積2.8萬畝，兌現林補草補等生態效益補償資金6418萬元，聘任生態護林員1184人次，實現人圴年增收5233元……
集中力量建產業、集中項目建產業、集中資金建產業、集中規模建產業、集中區域建產業，打造道孚經濟增收“名片”，編織出脫貧攻堅“金荷包”。
激發“內生力” 邁步“奔康路”
用接地氣的話語，深入淺出、通俗易懂講解產業技術。2021年1月4日，在道孚縣維它鄉“農民夜校·微講堂”上，阿金公布侃侃而談，聽課群眾不時頷首。
阿金公布是維它鄉維柯村建檔立卡貧困戶，妻子長年患心臟病，三個孩子其中兩個都在讀中學。以往由于文化水平低又無就業技能，以前做零工的收入很不穩定，一家人的生活難逃貧困窘迫。如今的阿金公布在扶貧干部幫助下，已是技術能手，靠維修摩托脫了貧，還走上“講臺”教授數十名“徒弟”，帶動大家脫貧致富。
從“貧困生”到“大師傅”，阿金公布的轉變，正是道孚激發群眾內生動力的生動實踐。
道孚推進志智同扶，緊緊抓住群眾是實施脫貧攻堅的關鍵之一，激發群眾“內生力”、培育脫貧攻堅“主力軍”——
學政策理論，抓群眾思想轉變。以農牧民夜校、宣傳思想教育為平臺，以五個一、三個一幫扶力量為抓手，常態化開展各項教育，讓群眾知道“惠向何來、恩向誰報”，不斷增強群眾法制意識、榮辱意識、感恩意識，樹牢“要我脫貧”向“我要脫貧”的發展觀念，實現貧困戶思想脫貧。
學技能本領，抓群眾能力發展。大力開展勞動技能培訓，讓村民有“一技傍身”，通過公益性崗位，轉移性就業、自主性創業，開設各類技能培訓活動將各類種養技能和就業技能送到全縣158個行政村，讓群眾在家門前就能學到傍身技能，增長群眾技能見識，拓展發展思維。
定村規民約，促“四好”新村建設。建立和健全各村村規民約，規范村民行為，深入開展鄉村環境綜合整治，切實改善貧困村人居環境，持續深化“四好村”創建、“好鄰居、衛生標兵、致富帶頭人”等先進戶評選活動，累計創建省級“四好村”4個、州級“四好村”59個、縣級“四好村”95個……
2021年1月5日，道孚縣鮮水鎮東門一村村民們正在進行家務整理競賽。村民俄色說：“以往，人和牲口雜在一起，一個家亂糟糟；現在，生活變了，新修的房子這么漂亮，我們都要要養成各種好習慣。特別是新冠肺炎疫情發生后，大家更是意識到衛生健康的重要性，大家都養成了戴口罩、勤洗手、勤洗澡等個人衛生習慣。”
從懶到勤、從臟到潔、從萎靡不振到意氣風發，引導群眾做好陳規陋習“減法”、文明新風“加法”，內生動力被激發，精神面貌煥然一新，文明健康、積極向上的美好畫面正在道孚精彩演繹。
如今，道孚正式退出貧困縣序列，成功摘掉了“窮帽子”。但脫貧不松勁、摘帽不解甲。道孚按照摘帽不摘責任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘監管“四個不摘”要求，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，全縣干部群眾正齊心協力，全面鞏固提升脫貧質量，努力向著幸福美好生活奮斗，為鄉村振興鋪平坦途，在奔康大道上昂然前行。
