甘孜日報 2021年01月10日
決勝全面小康 共圓百年夢想 喜迎州兩會特別報道
我州脫貧攻堅工作紀(jì)實
州委副書記、州人民政府州長肖友才（左二）在石渠縣調(diào)研脫貧攻堅工作。
州委書記劉成鳴（左一）在得榮縣奔都鄉(xiāng)俄木學(xué)村入戶調(diào)研脫貧攻堅。
◎本網(wǎng)記者 謝臣仁/文 州脫貧攻堅辦/圖
8年，2900余個日子，
對于歷史長河，只是短短的一瞬；
8年，2900余個日子，
對于圣潔甘孜，則是難忘的永恒。
回望過往，經(jīng)過全州上下團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏，脫貧攻堅取得重大成效：貧困群眾通過挪窮窩住上舒心房、拔窮根有了致富業(yè)、解干渴喝上放心水，“兩不愁三保障”得到高效落實，絕對貧困全面清零……高質(zhì)量精準(zhǔn)扶貧在我州減貧史上書寫輝煌一頁。
戰(zhàn)斗中崛起，感恩中奮進(jìn)。在高山峽谷、在草原濕地、在邊遠(yuǎn)牧區(qū)，甘孜人民以堅定的信念、果敢的決心、勤勞的雙手，努力改變著貧困面貌。世代貧困的甘孜，正在我們手中發(fā)生滄桑巨變。這是何等壯觀的景象！這是何等巨大的成就！
使命如山的甘孜擔(dān)當(dāng)
念茲在茲、唯此為大，始終把脫貧攻堅作為頭等大事，不斷增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感
貧窮，客觀存在。
圣潔甘孜，大美天成，美得讓人驚心，但也窮得讓人揪心。在以2013年底人均純收入2376元為標(biāo)準(zhǔn)開展精準(zhǔn)識別中，全州18個縣（市）均為深度貧困縣，是全省脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一，2013年全州有貧困人口22.55萬人，貧困村1360個，貧困發(fā)生率23.17%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全省。
貧窮成為我州與全國全省同步全面建成小康社會最突出的“短板”，成為奔康路上必須啃掉的“硬骨頭”。
背水一戰(zhàn)，不勝不還。向貧窮宣戰(zhàn)，與天斗，與地斗，于甘孜，是為了更好的發(fā)展；于甘孜人，是為更好的生活。回溯歷史，我州經(jīng)歷了1994年至2000年的“八七”扶貧攻堅、2001年至2010年的新十年扶貧開發(fā)、“十二五”期間的扶貧開發(fā)以后，扶貧開發(fā)取得了階段性勝利，但作為全國14個集中連片特困地區(qū)和“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一，四川省脫貧攻堅“四大片區(qū)”重要組成部分的甘孜，貧困量大、貧困面寬、貧困程度深，我州脫貧攻堅面臨挑戰(zhàn)。
地還是那些地，人還是那些人，何以讓貧困村民面貌大變？前行路上最明亮的指南是什么？
提高政治站位——
樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，以實際行動堅決做到“兩個維護(hù)”，始終把脫貧攻堅作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，重點謀劃，系統(tǒng)推進(jìn)，全力攻克深度貧困堡壘。
準(zhǔn)確把握精神、充分認(rèn)識“定位”，充分認(rèn)識深度貧困地區(qū)脫貧攻堅既是扶貧工作，也是民族工作；既是經(jīng)濟(jì)問題，更是政治問題；深刻理解這既是一場關(guān)乎全局的攻堅戰(zhàn)、一場任務(wù)艱巨的攻堅戰(zhàn)、一場創(chuàng)造歷史的攻堅戰(zhàn)，也是一項全局性的重大任務(wù)、一場沒有退路的關(guān)鍵決戰(zhàn)、一次改寫貧困歷史的必由之路；準(zhǔn)確理解中央、省委關(guān)于攻堅深度貧困的系列決策部署，始終把脫貧攻堅作為壓倒一切的頭等大事，確保中央、省委脫貧攻堅各項決策部署在我州落地落實。
明確總體要求、落實行動部署，按照中央、省委“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的總體要求，自覺把認(rèn)識統(tǒng)一到打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署上來，把以人民為中心的發(fā)展思想落實到具體行動上來，一環(huán)緊扣一環(huán)、一步接著一步，堅決打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅這場“硬仗中的硬仗”。
筑牢攻堅思想——
充分認(rèn)識這是一場任務(wù)艱巨的決戰(zhàn)：瓶頸制約突出、自然環(huán)境惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、原生貧困沉重、次生貧困多發(fā)，奔康路上站著一只又一只“攔路虎”。
充分認(rèn)識這是一場考量智慧的決戰(zhàn)：作為民族地區(qū)曾“一步跨千年”，深度貧困與社會治理等因素交織在一起，是典型的貧中之貧、堅中之堅。
充分認(rèn)識這是一場時間緊迫的決戰(zhàn)：2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部“摘帽”、解決區(qū)域性整體貧困，是必須完成的軍令狀。貧困量大面廣、程度深，時間緊迫、任務(wù)繁重。
充分認(rèn)識這是一場必須打贏的攻堅決戰(zhàn)：勇?lián)鷼v史責(zé)任，勇挑千鈞重?fù)?dān)。同步全面建成小康社會，前行路上一個也不掉隊。謀篇布局，調(diào)兵遣將，舉全州之力，實打?qū)崱⒂才鲇玻纬蓻Q戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的強(qiáng)大聲勢。
牙衣河鄉(xiāng)是距離雅江縣城最遠(yuǎn)的鄉(xiāng)，不僅要沿著深長險峻的雅礱峽谷穿行，還需要翻越海拔4500米的格隆雪山，如果不刮風(fēng)下雨、落石塌方，汽車都要走近一天時間。
就在這個鄉(xiāng)，開展精準(zhǔn)扶貧工作的干部們，需要用步行或摩托接力的方式到居住在陡峭山崖上的村民家做調(diào)查，往往去一趟，來回都得兩天時間。
不只在雅江，在全州，每個扶貧干部挨戶挨戶地走、一家一家地問，精準(zhǔn)扶貧工作開展后，貧困村的“第一書記”們都有一份“民情檔案”和“民情地圖”：哪家哪戶是什么情況、困難在哪，詳盡清楚。
任重而道遠(yuǎn)，鞏固脫貧成果、提高脫貧成色，必須以只爭朝夕的緊迫感奮起直追，慢不得、拖不得、等不得！確保全州建檔立卡貧困戶在2020年脫貧奔康，沒有退路，沒有任何討價還價的余地！念茲在茲、唯此為大，我州不斷增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感。扶貧工作就是全局和戰(zhàn)略，是民生之首、發(fā)展之要、趕超之策。
看真貧、扶真貧、真扶貧，是責(zé)任擔(dān)當(dāng)、是真情表達(dá)——以“朝受命、夕飲冰”的事業(yè)心，以“晝無為、夜難寐”的責(zé)任感，以“踏石留印、抓鐵有痕”的作風(fēng)，以“逢山開路、遇河架橋”的魄力和闖勁，辦實事、重實干、求實效，為實現(xiàn)脫貧奔康、增加人民利益福祉，為美好藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為生動現(xiàn)實付出全部身心。
看真貧、扶真貧、真扶貧，是生動實踐、是能力展現(xiàn)——將“掛包幫”作為扶貧開發(fā)最基礎(chǔ)的工作擺在突出位置，做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人，緊扣“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”等關(guān)鍵問題，摸準(zhǔn)扶貧對象、找準(zhǔn)致貧原因、擬準(zhǔn)治療“藥方”，確保精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)推進(jìn)、精準(zhǔn)落地。
沒有22.55萬貧困人口的全面同步小康，就沒有我州的全面同步小康！全州上下對貧困展開絕地反擊。
大決戰(zhàn)需要大格局，我州始終堅持多方參與、內(nèi)外聯(lián)動，整合黨委政府和市場、內(nèi)部和外部、政府與民間、當(dāng)前與長遠(yuǎn)，構(gòu)建起脫貧攻堅的大格局。
大決戰(zhàn)需要大決心，逆水行舟，不進(jìn)則退，我州堅定“不破樓蘭終不還”的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣，咬緊牙關(guān)，不勝不休。
大決戰(zhàn)需要大智慧。“上兵伐謀，其次伐交，其次伐兵，其下攻城。”我州保持清醒的頭腦，準(zhǔn)確地分析和判斷形勢，知己知彼，出臺剛性政策，拿出有針對性的舉措，各個擊破。
大決戰(zhàn)需要大投入。始終把脫貧攻堅作為我州工作重中之重，政策向扶貧傾斜、資金向扶貧聚集、項目向扶貧靠攏，實現(xiàn)精準(zhǔn)投入、精細(xì)“繡花”。
頂層設(shè)計高屋建瓴，微觀落子接踵而出。偉大的攻堅，在這里開始發(fā)力沖刺！
一場場攻堅戰(zhàn)，在甘孜大地的崇山峻嶺間轟轟烈烈打響。
勠力攻堅的甘孜作為
盡銳出戰(zhàn)、合力攻堅，始終腳踏實地，激發(fā)內(nèi)生動力，扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧
色達(dá)縣安康社區(qū)位于縣城東北角，這里是縣城最好的地段，也是全縣最大的貧困戶集中安置點。安康社區(qū)安置了全縣450戶無牲畜、無住房、無收入來源的貧困戶。安康社區(qū)不但讓貧困群眾住得下來，還在縣城西北角為貧困戶建設(shè)了洗車場，用公益性崗位安置了部份群眾就業(yè)，拓寬了貧困群眾收入渠道增加了收入來源，現(xiàn)在這里的居民生活得到了很好的保障。
安康社區(qū)居民意公說：“我原來是年龍鄉(xiāng)的人，在那里我沒有房子，現(xiàn)在我享受了很好的房子，這個房子非常好，水電路等基礎(chǔ)設(shè)施都有配套，現(xiàn)在家庭也有了收入，我心里非常感謝縣委、縣政府一直以來幫助我們這些貧困戶，非常感謝黨委政府。”
8年來，我州圍繞“兩不愁、三保障”，實施易地扶貧搬遷等工程解決了貧困群眾的住房問題。
脫貧攻堅，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵，更是支撐。注重“輸血”，更注重“造血”。我州響亮地提出——“輸血”摘“帽子”、“造血”拔“根子”，全力助農(nóng)增收。
在爐霍縣斯木鎮(zhèn)吉絨村的蔬菜大棚里，新鮮的番茄、嫩綠的黃瓜靜靜地掛在枝頭。這些蔬菜大棚的存在，讓吉絨村的貧困戶有了脫貧致富的奔頭，同時幾乎惠及整個爐霍縣的貧困戶。
蔬菜大棚對于爐霍縣是新鮮事物，更新鮮的是背后的“飛地”扶貧模式。爐霍縣實行“政府引導(dǎo)、企業(yè)引領(lǐng)、村級負(fù)責(zé)、群眾參與、產(chǎn)業(yè)共建、利益共享”等聯(lián)結(jié)機(jī)制，依托該縣鮮水源有限責(zé)任公司，在斯木鎮(zhèn)吉絨村、若海村流轉(zhuǎn)土地590畝，投入貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金、對口援建資金等，集中種植高原生態(tài)有機(jī)蔬菜。100個大棚分給納入該產(chǎn)業(yè)扶貧項目的48個貧困村，每個村分到兩個大棚，一個大棚一年可為貧困村帶來3萬元的保底收益。
爐霍縣已建設(shè)蔬菜大棚300個，覆蓋全縣88個貧困村及83個非貧困村。“飛地”扶貧模式實現(xiàn)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組之間優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享，既解決了爐霍縣很多貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貧困戶增收的難題，也為省內(nèi)類似貧困地區(qū)脫貧攻堅提供了思路。
鄉(xiāng)村巨變，正是脫貧攻堅甘孜實踐的生動樣本。從最細(xì)最實的地方做起，集全州之智、舉全州之力、匯全州之情，部門合力、干部有為、群眾積極，堅決打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)——
選派幫扶“生力軍”。8年來，我州對脫貧攻堅堅持黨政“一把手”負(fù)總責(zé)、“四級書記”一起抓，按照“幫扶力量向一線下沉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量向一線堅守、駐村工作隊向一線駐扎、工作重心向一線聚焦”的一線工作法，做到盡銳出戰(zhàn)，強(qiáng)化排兵布陣，做到州級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系18個貧困縣（市）、州縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1360個貧困村、公職人員和“五個一”幫扶力量聯(lián)系全覆蓋。向雅礱江上游4縣24個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)增派24名州級領(lǐng)導(dǎo)、72個州級部門、114名駐村工作隊員，實現(xiàn)幫扶力量倍增，實現(xiàn)州、縣（市）領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村、公職人員、“五個一”幫扶力量聯(lián)系貧困戶全覆蓋，廣大扶貧干部發(fā)揚“對黨忠誠、攻堅克難、萬眾一心、苦干實干、攜手奔康”精神，凝聚起全州上下攻克深度貧困堡壘的強(qiáng)大合力。
打出政策“組合拳”。2015年8月，州委十屆七次全會作出《關(guān)于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》，發(fā)出了“舉全州之力、決戰(zhàn)脫貧攻堅”的號召；明確“同步全面建成小康社會這一目標(biāo)，突出脫貧奔康和長治久安兩個關(guān)鍵，統(tǒng)籌抓好發(fā)展民生穩(wěn)定三件大事，精心組織實施扶貧攻堅、依法治州、產(chǎn)業(yè)富民、交通先行、城鄉(xiāng)提升、生態(tài)文明建設(shè)六大戰(zhàn)略”的“1236”總體工作格局，將脫貧奔康作為總目標(biāo)，作為兩個關(guān)鍵、三件大事、六大戰(zhàn)略之首，作為統(tǒng)攬全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局性工作進(jìn)行精心安排和周密部署，描繪出“努力把甘孜建設(shè)成為高原地區(qū)脫貧奔康的先行區(qū)和示范區(qū)”的宏偉藍(lán)圖。在全省率先出臺《農(nóng)村扶貧開發(fā)管理辦法》，制定了脫貧攻堅“十三五”規(guī)劃和專項扶貧實施方案等幫扶措施，完善戶卡、村冊、鄉(xiāng)薄、縣檔、州卷等基礎(chǔ)信息。數(shù)十個文件、數(shù)百條舉措，為脫貧攻堅提供了“剛性”保障。
強(qiáng)化資金“硬保障”。2015年以來，圍繞脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)籌集財政扶貧資金557億元，實施住房安全、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)扶貧等“10+N”扶貧專項實施方案項目;統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金218.13億元，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面;累計籌集產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)生、小額信貸分險“四項扶貧基金”14.22億元。
定準(zhǔn)方位“坐標(biāo)點”。聚焦重點難點，加大攻堅力度。緊緊圍繞“兩不愁、三保障”要求，堅持既不脫離實際、拔高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口，也不虛假脫貧、降低標(biāo)準(zhǔn)、影響“成色”。圍繞“兩不愁”目標(biāo)抓產(chǎn)業(yè)，既體現(xiàn)物質(zhì)生活改善，又瞄準(zhǔn)精神層面提升；既對接國家要求，又體現(xiàn)甘孜實際；既讓群眾切實可感，又便于指導(dǎo)實戰(zhàn)。
創(chuàng)新辦法“活血脈”。一手抓“輸血”、一手抓“造血”，兩手都抓兩手都硬，成為脫貧攻堅的總原則，新型的扶貧模式“五子登科”亮相前臺——給票子，扶貧資金作“小引子”，撬動“大扶貧”；打底子，讓貧困人口得到基本保障；探路子，讓每戶貧困戶有脫貧產(chǎn)業(yè)，讓每個貧困村有集體經(jīng)濟(jì)；活腦子，扶貧扶智，
讓貧困戶有致富意識和致富技術(shù)；拔根子，增加貧困戶“造血”功能，不再返貧。
窮則變，變則通，通則久。面對絕對貧困這個“老對手”，我州發(fā)揚“敢為天下先”的改革精神，精準(zhǔn)施策，不落窠臼，創(chuàng)新推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，蹚出一條獨具特色的脫貧攻堅之路，求準(zhǔn)求變的戰(zhàn)斗。
“精準(zhǔn)”是貫穿我州脫貧攻堅始終，是我州脫貧攻堅的關(guān)鍵詞和生命線。識別精準(zhǔn)，建臺賬、知戶情，一家人基本情況、致貧原因、幫扶措施，一清二楚。幫扶精準(zhǔn)，缺技術(shù)的，進(jìn)農(nóng)民夜校“充電”培訓(xùn)；缺資金的，可申請扶貧小額貸款和產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金；因病致貧的，明確貧困老鄉(xiāng)縣域內(nèi)住院醫(yī)療費用個人承擔(dān)費用不超過5%。脫貧精準(zhǔn)，制定了嚴(yán)格的貧困退出驗收方案，主要評估“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況，同時納入貧困戶鄰居、駐村干部等調(diào)查對象的評價，增強(qiáng)客觀性。督導(dǎo)精準(zhǔn)，通過督查，發(fā)現(xiàn)問題，幫助各級干部客觀分析問題、吸取經(jīng)驗教訓(xùn)、改進(jìn)工作方法。
通過對貧困戶“量體裁衣”、量身定做，對每村每戶量身定做針對性脫貧規(guī)劃與方案，開出“小處方”，靶向治療、精準(zhǔn)“滴灌”，一村一策、一戶一法、一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施、一名結(jié)對干部，“號”準(zhǔn)了脫貧的“脈”，對癥下藥，分類施策，下足“繡花”功夫，切實做到扶真貧、真扶貧，確保扶到最需要幫扶的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。
精準(zhǔn)之外，創(chuàng)新也成為我州脫貧攻堅的關(guān)鍵詞。把脫貧攻堅和“六大戰(zhàn)略”“三創(chuàng)聯(lián)動”結(jié)合，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、做強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)、發(fā)揮旅游優(yōu)勢，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)增長極，闖出了一條“山川增綠、群眾增收、經(jīng)濟(jì)增效”的路子。摸窮底，集中先啃“硬骨頭”；挖窮根，創(chuàng)出脫貧新模式；興產(chǎn)業(yè)，培育致富長效“路”……我州在謀劃、在行動，用可持續(xù)之策來替代傳統(tǒng)“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的舊模式，通過借船出海、借梯上樓、借雞下蛋，甩掉“窮帽子”、架起“致富橋”，跳出傳統(tǒng)發(fā)展模式的路徑依賴，真正走出一條適合本地脫貧致富的新路子。
獨行快、眾行遠(yuǎn)。脫貧攻堅，必須凝眾心、聚眾力，形成萬眾一心齊攻堅的局面才能人心齊泰山移。從以往的“一人幫”到“大家?guī)汀保瑥摹耙粠樵浮钡健巴l共振”，“眾人拾柴火焰高”，共同燒熱脫貧這口“鍋”，共同搬開貧困這座“山”，共同開好發(fā)展這條“船”。
舟循川則游速，人順路則不迷。綜合扶貧的深入，是扶貧攻堅甘孜實踐的成功經(jīng)驗、典型示范，讓人一路行走一路震撼，讓人一路行走一路自信。
高質(zhì)脫貧的甘孜答卷
齊奔小康、脫貧為先；精準(zhǔn)脫貧，質(zhì)量為先；始終采取有力措施，付出超常努力，確保高質(zhì)量脫貧
一顆高原蘿卜，昨天還深埋在理塘的泥土里，今天已經(jīng)出現(xiàn)在香港市民的飯桌上。極地蔬菜遠(yuǎn)銷港澳，書寫出我州產(chǎn)業(yè)扶貧的輝煌一筆。
理塘縣建立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引進(jìn)多家農(nóng)業(yè)公司，規(guī)模化種植蘿卜、青椒、番茄、西瓜、草莓等作物，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值9600余萬元。其中白蘿卜年產(chǎn)量5萬噸，遠(yuǎn)銷成都、重慶和粵港澳大灣區(qū)。理塘縣建立出口蔬菜基地2367畝，是全省供港澳及東南亞重要的“出口蔬菜種植、加工”備案基地。“極地果蔬”深受北京、成都、珠海、港澳等消費者喜愛，成為“川菜”的新名片。
不只是理塘蘿卜遠(yuǎn)走港澳，在2019年粵港澳大灣區(qū)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品推薦會暨農(nóng)業(yè)重大項目簽約系列活動上，來自康定的原生態(tài)、無公害農(nóng)特產(chǎn)品也倍受青睞。而2017年，道孚縣的藏香豬肉則入選“一帶一路”高峰論壇德國商務(wù)宴請晚宴菜單。
這樣的例子在我州舉不勝舉，更多特色農(nóng)副產(chǎn)品走出了甘孜、走向了世界，成為生態(tài)農(nóng)業(yè)走出去創(chuàng)品牌的生動實踐。點面結(jié)合，建設(shè)產(chǎn)業(yè)“長廊”，成“珠鏈”、做樣板、作示范、生輻射，成效顯著；連橫合縱，打造產(chǎn)業(yè)“共同體”，融要素、集資源、挖潛力、享成果，事半功倍。
“以前去趟州府康定要翻越數(shù)座雪山，一路顛簸最快都需要2天，走一次怕一次，現(xiàn)在又寬又直的柏油路，跑起來真通暢，一天就能到康定。”在德格縣從事商貿(mào)業(yè)務(wù)的扎西高興地夸贊起公路改擴(kuò)建后的好處。
被稱作“川藏第一險”的雀兒山隧道實現(xiàn)通車，同時雅康高速也通達(dá)康定，從而結(jié)束甘孜不通高速公路的歷史。
不只是“任督二脈”通達(dá)，“毛細(xì)血管”同樣豐盈。我州大力實施交通脫貧攻堅，讓農(nóng)村公路100%建制鄉(xiāng)通油路、100%建制村通硬化路“兩個100%”，2014年以來，實施通鄉(xiāng)油路改造、通村硬化路建設(shè)，寬敞的道路連接到了藏寨村組，鋪就“脫貧大道”，縱橫通衢暢八方；疏通“毛細(xì)血管”，精準(zhǔn)發(fā)力打通“最后一公里”，助推產(chǎn)業(yè)振興，增收致富道路越走越寬闊。
燦爛的陽光下，提灌而來的河水正從引水管道汩汩冒出，流進(jìn)一個個蓄水池，再分流到一片片土地，讓土地上青蔥的莊稼如飲甘露。
這是在得榮縣松麥鎮(zhèn)扎頂村見到的生動一幕。該村63歲的村委會主任阿青說：“吃水用水一直是我們的鬧心事。最嚴(yán)重的是1983年，遇到干旱，最耐旱的青杠樹都干死完了，牲畜不敢喂養(yǎng)，人吃水都只有到幾百米的山下去挑，一戶一天要派一個人專門挑水。以往，我們種莊稼的收成全看老天爺臉色，哪年老天爺給的雨水多，我們就多收點糧食；哪年老天爺一絕情，我們就顆粒無收。”說完以往的困境，阿青話鋒一轉(zhuǎn)，“不過，現(xiàn)在好了，縣里建了太陽能光伏提灌站，以往做夢都沒想到山下三四百米的水會‘爬’上山來，徹底解決了我們用水難問題。”
太陽能提灌站改變了得榮群眾的生產(chǎn)生活，有了水，得榮縣人均荒山荒地超13畝可恢復(fù)造林或種植經(jīng)果林，產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟(jì)價值和生態(tài)價值。
讓吃水難變吃水甜，我州投資67640.94萬元，完成972個貧困村和612個非貧困村農(nóng)村飲水安全鞏固提升建設(shè)；讓用水臭到用水歡，從2016年以來，全州12個縣累計投入資金31072萬元，建設(shè)太陽能泵站86座，新增太陽能泵站功率9267千瓦，新增節(jié)水灌溉面積33201萬畝，為群眾脫貧提供了有力的水利保障。
“住上整潔的新房、喝上放心水、用上穩(wěn)定電、產(chǎn)業(yè)掙大錢……這在以前，想都不敢想，你看我這把年紀(jì)了，還能參與村集體經(jīng)濟(jì)‘分紅’，全靠黨的政策好啊！”87歲的石渠縣色須鎮(zhèn)村民多加說起專業(yè)合作社的分紅，臉上笑開了花。
攻堅不畏難，變化在眼前。圣潔甘孜正在靜悄悄地發(fā)生著根本性歷史性變化。一組組數(shù)據(jù)彰顯以民生為指向的社會建設(shè)巨大進(jìn)步和累累碩果，我州群眾獲得感、幸福感躍然提升。
這是一次大考、是一次答卷，一組組閃光數(shù)據(jù)，展現(xiàn)的是我州貧困山鄉(xiāng)改天換地的空前巨變——
緊扣“兩不愁”助推產(chǎn)業(yè)培育不斷加快：旅游扶貧卓有成效，創(chuàng)建6個省級旅游扶貧示范區(qū)、71個旅游扶貧示范村，打造26個特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21個旅游扶貧新村，建成121個“風(fēng)情小鎮(zhèn)”、458個“美麗村寨”；產(chǎn)業(yè)扶貧亮點紛呈，打造3個百公里脫貧奔高原綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶，加快建設(shè)6個州級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，建成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地69.7萬畝，培育村集體經(jīng)濟(jì)366個；生態(tài)扶貧成果豐碩，建成特色林果業(yè)基地95.6萬畝，鞏固退耕還林40.18萬畝，實施國有林管護(hù)7127.31萬畝、集體公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償1923.47萬畝、草原禁牧補(bǔ)助4500萬畝；電商扶貧穩(wěn)步推進(jìn)，建成縣級電商服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站、村級電商服務(wù)點1793個；就業(yè)扶貧多點開花，培育農(nóng)民專業(yè)合作社3717個，實現(xiàn)就地就近就業(yè)35329人。
緊扣“三保障”助推民生短板不斷補(bǔ)齊：住房安全鞏固提升，全面完成3232戶12654人易地扶貧搬遷、3084戶14500人藏家新居建設(shè)、120戶232人避險搬遷，建成率、入住率均達(dá)到100%；義務(wù)教育均衡發(fā)展，建成幼兒園41所，全面實施15年免費教育，100%資助貧困家庭學(xué)生，累計救助貧困家庭學(xué)生23676人，發(fā)放救助金2470余萬元；基本醫(yī)療明顯改善，積極推進(jìn)基本醫(yī)療保障全覆蓋，建成村衛(wèi)生室318個，貧困患者縣域內(nèi)住院治療醫(yī)療費用個人支付占比控制在5%以內(nèi)；基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，完成191個村2602公里通村硬化路建設(shè)、283個村20933名貧困人口安全飲水鞏固提升、61個村農(nóng)網(wǎng)改造升級，實現(xiàn)366個村安全飲水、通村硬化路、生活用電、通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。
緊扣“四個好”助推內(nèi)生動力不斷增強(qiáng)：群眾面貌煥然一新，大力實施“潤育工程”，深入開展“感黨恩、愛祖國、守法制、奔小康”主題教育活動，強(qiáng)化教育引導(dǎo)，破除陳規(guī)陋習(xí)；干部作風(fēng)煥然一新，堅持抓黨建促脫貧，整頓軟弱渙散基層黨組織900余個，處理不作為干部116人，召回不合格“第一書記”18名，新選派473名；社會風(fēng)氣煥然一新，創(chuàng)辦農(nóng)民夜校2679所，完成辦學(xué)3.65萬學(xué)時，成功創(chuàng)建省級“四好村”51個、州級“四好村”374個、縣級“四好村”559個，“脫貧全靠黨的政策好，奔康要靠自己加油干”已成為全州干部群眾脫貧奔康的強(qiáng)烈共識。
數(shù)據(jù)的背后，是州委、州政府“絕不讓一戶困難群眾掉隊”的堅定信念，是全州廣大黨員干部心懷使命、夜以繼日的辛勤付出。全方位、多層次、高品質(zhì)發(fā)展，我州脫貧攻堅成色十足，為甘孜人民呈現(xiàn)一張榮耀答卷。
決戰(zhàn)決勝的甘孜捷報
宜將剩勇追窮寇，不獲全勝不收兵，千百年來困擾甘孜的絕對貧困問題歷史性地畫上句號
炮口徐徐昂起，鋼槍擦亮，子彈進(jìn)膛，蜿蜒的戰(zhàn)壕，排排刺刀閃著寒光……這是電影《大決戰(zhàn)》中的場景。槍林彈雨中，拼死搏殺。血與火的浸潤，無數(shù)人的鮮血和生命，孕育出一個嶄新的中國。
在甘孜州成立70周年的歷史節(jié)點，另一場沒有硝煙的戰(zhàn)役進(jìn)入決戰(zhàn)時刻。
黨的十八屆五中全會從實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)出發(fā)，明確到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。
承諾來自使命，使命源于初心。“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，讓貧困地區(qū)和貧困人口同全國全省一道進(jìn)入全面小康社會，這是甘孜州委、州政府的莊嚴(yán)承諾。”省政協(xié)副主席、州委書記劉成鳴擲地有聲。
對承諾的回應(yīng)是脫貧提速、發(fā)展提效、民生提質(zhì)，是最終把“絕對貧困”標(biāo)簽徹底撕掉，向中央、省委和全州人民交上一份滿意答卷！
從首戰(zhàn)首勝到再戰(zhàn)再勝、連戰(zhàn)連勝再到?jīng)Q戰(zhàn)決勝，甘孜大地日新月異，脫貧攻堅捷報頻傳：2017年，瀘定“摘帽”；2018年，康定、九龍、鄉(xiāng)城、稻城、丹巴“摘帽”；2019年，雅江、理塘、白玉、德格、色達(dá)、新龍、甘孜、石渠、得榮、巴塘、爐霍、道孚“摘帽”；州委、州政府脫貧攻堅成效考核連續(xù)兩年進(jìn)入全省先進(jìn)方陣，剩余高海拔邊遠(yuǎn)地區(qū)561戶2201名貧困人口于2020年全部脫貧。
這是一張“英雄榜”，凝聚著奮戰(zhàn)在脫貧一線的廣大干群辛勤付出，他們用信念、用汗水，甚至多名扶貧干部用生命換來來之不易的成就。
這是一幅“全景圖”，印刻著2900余個日日夜夜，甘孜兒女在脫貧奔康路上砥礪奮斗、勇毅前行的身影。
這是一首“壯麗詩”，百萬甘孜兒女以不屈的精神、昂揚的斗志、高質(zhì)的成效，再一次書寫了“一步跨千年”的時代傳奇。
成績的背后，是我州干部群眾久久為功、協(xié)力奔康的結(jié)果。梳理、盤點、總結(jié)過去幾年我州脫貧攻堅取得的成績、經(jīng)驗、創(chuàng)新，我們欣喜萬分——
創(chuàng)造了減貧史上的最好成績。扎實開展精細(xì)、精確、精微的“繡花式”扶貧，通過“扶貧專項攻堅行動計劃”“五個一批脫貧攻堅路徑”、以及駐村“五個一”“三個一”的有力實施，真扶貧、扶真貧，脫真貧、真脫貧，實現(xiàn)了1360個建檔立卡貧困村成功退出，實現(xiàn)了22.55萬建檔立卡貧困人口擺脫了貧困，18個縣高質(zhì)量脫貧摘帽，創(chuàng)造了我州減貧史上的最好成績。
打破了基礎(chǔ)設(shè)施的最難瓶頸。通過聚焦聚力推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施易地扶貧搬遷18222戶、危房改造49161戶、避險搬遷9916戶、土坯房改造6082戶；新改建344所村幼兒園，建成標(biāo)準(zhǔn)中心校303所，建成通鄉(xiāng)油路2680公里、通村硬化路20748公里，鞏固提升972個貧困村安全飲水工程，改造提升1751個行政村電網(wǎng)、2085個行政村通信網(wǎng)絡(luò)。
保障了廣大群眾的最實民生。以全域旅游統(tǒng)攬產(chǎn)業(yè)扶貧，推進(jìn)農(nóng)旅、牧旅融合，貧困群眾旅游從業(yè)人員達(dá)7850人；建設(shè)特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)基地237.53萬畝，建成全國最大羊肚菌集中連片生產(chǎn)基地；做大做強(qiáng)“圣潔甘孜”區(qū)域品牌，41個農(nóng)特產(chǎn)品使用“四川扶貧”公益性集體商標(biāo)標(biāo)識，發(fā)展專業(yè)合作社1411家、種養(yǎng)大戶3311戶，建設(shè)集體牧場55個，培育集體經(jīng)濟(jì)1360個；實施控輟保學(xué)、勸返安置8—16周歲未入學(xué)適齡兒童少年16118人，實施15年免費教育、“9+3”中職教育，100%資助貧困家庭學(xué)生，堅決阻斷貧困代際傳遞；加快推進(jìn)“健康甘孜2030”行動，全額代繳貧困人口醫(yī)保費，累計補(bǔ)助救助46800余人次；開發(fā)公益性崗位90065個，認(rèn)定就業(yè)扶貧基地（車間）109個。
激發(fā)了貧困群眾的最強(qiáng)動力。堅持扶貧同扶志扶智相結(jié)合，扎實開展“感黨恩、愛祖國、守法制、奔小康”和“同心共筑中國夢”主題教育，群眾“聽黨話、跟黨走”意識進(jìn)一步增強(qiáng)。大力實施“潤育工程”，推行以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助等方式，調(diào)動貧困群眾脫貧增收積極性。深入開展移風(fēng)易俗、破舊立新等教育，形成文明新風(fēng)尚。大力推廣脫貧典型，宣傳表彰一批自力更生脫貧致富典型事跡和“脫貧標(biāo)兵”“致富能手”。依托2679所農(nóng)民夜校，組織農(nóng)牧民學(xué)漢語、學(xué)文化、學(xué)法律、學(xué)政策、學(xué)技能，培訓(xùn)農(nóng)牧民群眾270.35萬人次。
彰顯了社會主義的最大優(yōu)越。脫貧攻堅是在中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下、在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下，積極發(fā)揮廣大人民的主體作用所取得的，是黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民創(chuàng)造的新的歷史奇跡，詮釋了社會主義制度的優(yōu)越性，有效證明了人民群眾始終是創(chuàng)造歷史的創(chuàng)造者，在精準(zhǔn)扶貧過程中必須堅持發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，既要讓廣大人民群眾有獲得感，又要讓他們有參與感，同時讓他們也增強(qiáng)了幸福感、安全感。從精準(zhǔn)扶貧的精準(zhǔn)性、規(guī)模性、落地性、實效性，是世界前所未有的，彰顯了社會主義的最大優(yōu)越。
鐘聲滴答催人行，2020年最后的攻堅，對于我州來說，是一張安排異常緊張的時間表。啃“硬骨頭”、趟“深水區(qū)”、打攻堅戰(zhàn)，使出“獨門絕技”、下足“繡花”功夫、做實“過細(xì)”工作，以只爭朝夕的干勁、水滴石穿的韌勁、舍我其誰的沖勁，以崗位為陣地，崇嚴(yán)尚實、對癥下藥，精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，協(xié)力攻堅、決戰(zhàn)決勝，絕不落下一鄉(xiāng)一村一戶一人，絕不拖全國和全省后腿，絕不做同步小康的最后一塊“拼圖”，我州用攻堅的擔(dān)當(dāng)作為、克難的務(wù)實行動和奔康的優(yōu)異成績，實現(xiàn)脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。
舊歲已展千重錦，新春更進(jìn)百尺桿。一切過往，皆為序章。脫貧，還要奔康，脫貧攻堅讓我州發(fā)生了史無前例的巨變，鄉(xiāng)村振興將描繪出更加壯美的畫卷。
扶貧，希望所在；攻堅，力量所在；奔康，目標(biāo)所在。我州將在省委“一干多支，五區(qū)協(xié)同”的發(fā)展新格局中更有作為。不放松、不停頓、不懈怠，把“奔康路”與“振興路”無縫對接、持續(xù)加力描繪好發(fā)展長卷，甘孜主動有為，建設(shè)甘孜大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，在康定、瀘定、丹巴沿大渡河流域打造出鄉(xiāng)村振興示范“樣板”，讓脫貧攻堅成效得到鞏固、讓脫貧攻堅經(jīng)驗得到“發(fā)酵”、讓脫貧攻堅成果得到共享。
路好，車就快，比預(yù)計用的時間少。在大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)瀘定縣加郡鄉(xiāng)海子村，沿著一條通村公路前行，一路風(fēng)景，延伸出一幅美麗的鄉(xiāng)村風(fēng)景畫。
“以前總是想不知何年何月公路才能修到家門口。開展精準(zhǔn)扶貧后，原來的夢想真的變成了現(xiàn)實，發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)有了基礎(chǔ)，心里說不出來的高興。”建檔立卡貧困戶葉紅兵滿臉喜悅地說。
一條路改變了整個村子的命運，也折射出脫貧攻堅之路帶給我州的巨大變革。
路在腳下，連接過去。黨的十八大以來，我州堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“四個意識”，確保中央和省委脫貧攻堅決策部署在甘孜落地生根、開花結(jié)果，推動建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康再上新臺階。
路在眼前，指引未來。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，打好脫貧攻堅戰(zhàn)是黨的十九大提出的三大攻堅戰(zhàn)之一，對如期全面建成小康社會、實現(xiàn)我們黨第一個百年奮斗目標(biāo)具有十分重要的意義。15.3萬平方公里的甘孜大地上，百萬康巴兒女以“敢教日月?lián)Q新天”的氣概，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，完成了與全國全省同步全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。如今的甘孜，踐行使命、擔(dān)當(dāng)作為、匯聚力量，鞏固脫貧攻堅成果，昂首闊步奔康大道！
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