甘孜日報 2018年08月07日
◎洛桑達瓦
我州結合實際，認真學習貫徹習近平總書記關于“一定要把生態文明建設這篇大文章寫好”“讓四川天更藍、地更綠、水更清”等重要指示，認真落實省委十一屆三次全會精神，深刻把握川西北生態經濟發展和創建國家生態建設示范區的歷史使命和重要任務，緊緊圍繞州委總體工作格局，有力有序推進全州生態文明建設，著力管好存量、擴大增量、釋放能量，全力以赴做好甘孜生態文明建設的林業答卷。
我州地處青藏高原東南緣，幅員面積占川西北山地總面積的43％，長江的主要干支流金沙江、雅礱江、大渡河縱貫全境，水系流域面積達14.61萬平方公里。截止2017年底，全州各類林地面積654.57萬公頃，森林面積524.79萬公頃，森林蓄積4.82億立方米，分別占全省的27.2%，28.5%和26.5%，森林覆蓋率34.3%；天然草原面積占全省草地總面積的46.5%，是長江水源的重要涵養地，是長江流域綠色屏障的第一道防線，在整個長江流域和國家生態安全格局中具有舉足輕重的戰略地位。
一、全力管好存量，堅決守護生態成果
依法加強森林、濕地和野生動植物保護，提高林業資源產出效益，堅決摒棄“當前業績風光無限，哪管身后洪水滔天”的錯誤做法，不留余力地守住現有的林業成果。
從嚴落實責任。全面執行森林資源保護管理“四個最嚴”制度，夯實“政府首責、林業主責、部門同責”的責任體系，強化保護發展森林資源責任目標管理，堅決逗硬考核問責。
加大監管力度。從嚴林地占用、林木采伐審批，嚴格木材流通監管，堅決禁止全木結構建房，逐年減少伐木建房、燒火煮飯取暖，鼓勵引導新建材、新能源替代，從源頭上減少森林資源消耗。全面實施林區網格化管理，加強封山禁山、入山出山檢查管理，建強生態護林員隊伍，提升網格化管理能力。
鞏固整改成效。堅守生物多樣性生態功能區的使命擔當，優化國土空間規劃，嚴守生態保護紅線。加強野生動物棲息地和重點保護植物的保護力度，全面開展珍稀瀕危野生動物、極小種群野生植物的保護拯救。加強38個林業自然保護區建設，鞏固環保督查問題整改成果，做好“天上看”的比對，加大“地上查”的密度，嚴管嚴查保護區的人為活動，扎實推進自然保護區建設標準化、管理信息化、經營規范化和社區現代化。
加強執法力度。積極推進森林資源保護管理地方性立法，加大執法力量整合，從嚴從重從快打擊涉林違法犯罪行為，全面推行依法治林。加快森林防火、野生動植物、林業有害生物、濕地、自然保護區、森林公園監測體系建設，構建智慧林業，不斷提升林區巡護監管綜合能力。
二、全面擴大增量，加快培育生態資源
依托實施生態建設工程，加快造林增綠攻堅破難，加強生態脆弱區植被恢復，打造優勢森林康養集群，確保到2020年森林覆蓋率達到35%以上，森林蓄積達到4.85億立方米以上，林地保有量1億畝以上。
著力國土大綠化，實施造林增綠。以國省干道公路沿線、重要集鎮周邊和生態脆弱區域為重點，突出國道317、318沿線道路綠化和景觀打造，全面推進大規模綠化全川·甘孜行動，大力開展“山植樹、路種花”工程，探索實施碳匯造林，抓好長江上游重要干支流沿岸生態廊道建設，打造最美生態景觀大道，不斷改善人居環境。
著力生態大修復，推進綜合治理。實行最嚴格的濕地保護制度，推進退化濕地修復，遏制濕地面積減少、濕地生態功能退化，維護濕地生物多樣性，打造以石渠、理塘為重點的“中國最美高原濕地”和川滇森林及生物多樣性生態功能區建設。堅持生態防護林、生態經濟林、生態景觀林“三林”結合，以鄉土樹種為主，自然恢復和人工治理相結合，通過工程性措施切實解決缺水問題，實施干旱半干旱地區植被恢復。加強林草植被生態保護，減少人為破壞，減輕資源環境負荷，增強自然修復功能；通過對沙化土地采取圍欄、人工植灌種草、后期管護等綜合措施進行沙化、荒漠化生態治理。
著力林旅大融合，打造森林康養。圍繞建設“成都后花園、康養+休閑”， 加強“兩區一園”的建設，到2020年，全州森林公園達8個以上、濕地公園達17個以上、國際重要濕地2處，建成集觀光、休閑、科研于一體的康巴高原植物園，積極申報省級森林城市，依托海螺溝森林公園、稻城亞丁自然保護區、二郎山森林公園等優勢旅游資源，推進森林康養基地、森林小鎮、森林康養人家、森林人家、森林自然教育基地等申報創建工作，不斷拓展以生態旅游體驗、自然教育基地、生態康養為載體的產業外延。積極舉辦花卉觀賞、林果采摘、濕地論壇、康養年會等特色林業生態旅游節慶活動，不斷提升我州生態旅游知名度和美譽度。
三、著力釋放能量，積極助推脫貧攻堅
我州生態資源富集，但也是全省脫貧攻堅的主戰場，以資源保護與林業產業發展為抓手，開展生態建設助力脫貧攻堅我們責無旁貸。
依托資源保護促脫貧。依托國有森林管護、森林生態效益補償、生態護林員選聘等天保工程項目,通過規范機制、精準到村,規范管理、精準到戶,規范權責、精準到人的“三規范、三精準”,擴大建檔立卡貧困戶參與森林資源的規模，促進貧困群眾就業增收，切實提升了群眾保護森林資源的積極性和主動性。
依托造林綠化促脫貧。加大重點生態工程在貧困地區的實施力度，積極組建脫貧攻堅綠化造林專業合作社，承接川西北防沙治沙、干旱半干旱、生態脆弱區綜合治理、人工造林、造林補助等林業建設項目，讓貧困群眾通過承接地方綠化造林項目實現勞務增收。
依托林業產業促脫貧。以建基地、搞加工、創品牌為目標，加快脫貧奔康百公里綠色生態林業產業示范帶建設；擴面提升抓好標準化產業基地建設，實施低效產業林三年改造行動，做優做強林業產業基地建設，帶動貧困村發展花椒、核桃等特色優勢產業；大力推進林下種養業發展，以“圣潔甘孜”大品牌統攬，打造一批以野生菌類、藏香豬等為原料的有特色、叫得響的林特產品品牌，實現林農增收。
(作者系州林業局黨委書記、局長)
